РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 сентября 2022 г. г. Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе: председательствующего судьи Воробьева С.А.,

при секретаре судебного заседания Молодкиной О.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора г. Октябрьска Самарской области Камина А.В.,

представителя ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора г. Октябрьска Самарской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию г.о.Октябрьск Самарской области «Жилищное управление» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

установил:

прокурор г. Октябрьска Самарской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к МУП г.о.Октябрьск Самарской области «Жилищное управление» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности, в котором указал, что прокуратурой г.Октябрьска проведена проверка исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере МУП г.о.Октябрьск Самарской области «Жилищное управление», в ходе которой выявлено, что на территории г.о. Октябрьск обслуживание системы водоснабжения и водоотведения отнесено к компетенции МУП г.о. Октябрьск «Жилищное управление», учредителем которого является Администрация г.о. Октябрьск. Установлено, что МУП г.о. Октябрьск «Жилищное управление» не обеспечено поддержание в надлежащем состоянии водопровода холодного водоснабжения, проходящего в районе , поскольку он изношен, находится в аварийном состоянии и требует капитальной замены. Диаметр трубы, требующей замены, равен 63 мм., по своей протяжённости составляет 100 метров. В адрес руководителя МУП г.о. Октябрьск «Жилищное управление» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере, содержащее требование о безотлагательном принятии мер, направленных на устранение указанных нарушений. Из ответа МУП г.о. Октябрьск «Жилищное управление» на представление прокурора города не указывается на конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причины и условия, им способствующие. Фактически указанные действия также не произведены. Бездействие МУП г.о. Октябрьск «Жилищное управление», выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений требований федерального законодательства о содержании имущества, принадлежащего организации на ограниченном вещном праве, противоречит требованиям действующего законодательства и нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на получение бесперебойного водоснабжения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Октябрьска Самарской области Камин А.В. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнив заявленные исковые требования, а именно, в части признания бездействия МУП г.о. Октябрьск «Жилищное управление» не поддерживает и просит обязать МУП г.о. Октябрьск «Жилищное управление» произвести замену магистрального трубопровода диаметром 63 мм., протяженностью 50 метров в каждом направлении от .

Представитель ответчика ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании с исковым заявлением прокурора согласилась, пояснив, что спорный участок магистрального водопровода холодного водоснабжения изношен, срок его эксплуатации превышает 50 лет, в связи с чем, необходим его капитальные ремонт путем полной замены. Данный участок трубопровода закреплен за ними на праве хозяйственного ведения и стоит у них на балансе. С учетом объема и характера работ, необходимых для замены участка трубопровода просила суд установить срок для проведения работ до 31.12.2022.

Представитель третьего лица - администрации г.о. Октябрьск Самарской области ФИО2, действующая по доверенности, в судебном заседании с исковым заявлением прокурора согласилась, пояснив, что администрация г.о. Октябрьск является учредителем МУП г.о. Октябрьск «Жилищное управление». Обращений из МУП г.о. Октябрьск «Жилищное управление» по поводу выделения денежных средств на замену магистрального трубопровода по не поступало. Вместе с тем, из резервного фонда ответчику направлялись денежные средства для устранения аварийных ситуаций.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, и, оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 3Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст.10 указанного Федерального закона, собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

Входящие в состав централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения здания и сооружения, включая сети инженерно-технического обеспечения, а также связанные с такими зданиями и сооружениями процессы проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) должны соответствовать требованиям Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Согласно ст. 294 ГК РФ, государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с указанным Кодексом.

Пунктом 1 ст. 295 ГК РФ определено, что собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

Как следует из Устава МУП «Жилищное управление», предприятие имеет самостоятельный баланс, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцои и ответчиком в суде (п.1.7). Предметом деятельности предприятия является обслуживание жилого и нежилого фонда (п.2.2).МУП «Жилищное управление» осуществляет, в том числе следующие виды деятельности: сбор, очистка и распределение воды, производство общестроительных работ по прокладке магистральных трубопроводов (п.2.3). Имущество предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения (п.3.1). Все имущество предприятия находится в муниципальной собственности г.о.Октябрьск, отражается на самостоятельном балансе предприятия и закреплено согласно договора о закреплении муниципального имущества за предприятием на праве хозяйственного ведения, заключенного между собственником имущества и предприятием (п.3.2). Предприятие вправе владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним муниципальным имуществом (п.3.3).

Согласно постановления главы администрации г.о.Октябрьск от 07.02.2014 № за МУП «Жилищное управление» на праве хозяйственного ведения закреплены водопроводные сети холодного водоснабжения по , являющиеся муниципальной собственностью г.о. Октябрьск, и приняты на баланс.

Судом установлено, что 16 августа 2022 г. помощником прокурора г.Октябрьска Самарской области Каминым А.В. проведена проверка исполнения МУП г.о.Октябрьск Самарской области «Жилищное управление» законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что МУП г.о. Октябрьск «Жилищное управление» не обеспечено поддержание в надлежащем состоянии водопровода холодного водоснабжения, проходящего в районе , поскольку он изношен, находится в аварийном состоянии и требует замены. Диаметр трубы, требующей замены, равен 63 мм, по своей протяжённости составляет 100 метров.

Указанные обстоятельства представителем ответчика не оспариваются.

По выявленным нарушениям в адрес руководителя МУП г.о.Октябрьск Самарской области «Жилищное управление» внесено представление об устранении нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере от 16.08.2022 №, которое рассмотрено.

Из ответа руководителя МУП г.о.Октябрьск Самарской области «Жилищное управление» от 17.08.2022 следует, что водопровод холодного водоснабжения, проходящий в районе , находится в аварийном состоянии, изношен и требует замены. Диаметр трубы, требующей замены, равен 63 мм, и по своей протяженности составляет примерно 100 метров. В связи с тем, что МУП «Жилищное управление» находится в тяжелом финансовом положении, отсутствует реальная возможность за счет собственных средств осуществить выполнение работ по замене вышеуказанного участка трубопровода, по возможности МУП «Жилищное управление» устранит данное нарушение при наличии необходимого материала для замены участка трубопровода холодного водоснабжения, будет ходатайствовать в адрес собственника сетей водоснабжения и водоотведения - администрации г. о. Октябрьск о содействии в решении выявленного нарушения.

Судом установлено и это не оспаривается стороной ответчика, что до настоящего времени указанные выше нарушения законодательства в жилищно-коммунальной сфере не устранены, а именно, водопровод холодного водоснабжения, проходящий в районе , находящийся в аварийном состоянии, не заменен.

При установленных обстоятельствах, поскольку, непринятие своевременных мер по замене аварийного трубопровода холодного водоснабжения может привести к созданию аварийной ситуации, что в свою очередь повлечет нарушение прав неопределенного круга лиц - жителей г.о. Октябрьск в жилищно-коммунальной сфере и поставит под угрозу их жизнь и здоровье, суд приходит к выводу о том, что уточненные требования прокурора г.о. Октябрьск являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

С учетом характера выявленных нарушений законодательства в жилищно-коммунальной сфере, суд считает необходимым установить срок замены магистрального трубопровода до 31 декабря 2022 года. Судом при определении срока учтен объем работ, связанных с заменой магистрального трубопровода.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

уточненное исковое заявление прокурора г. Октябрьска Самарской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие г.о. Октябрьск Самарской области «Жилищное управление» в срок до 31 декабря 2022 года произвести замену магистрального трубопровода диаметром 63 мм., протяженностью 50 метров в каждом направлении от .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Октябрьский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2022.

Председательствующий: С.А. Воробьев