2-405/2025

55RS0№-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2025 года <адрес>

Калачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., с участием прокурора ФИО1, при секретаре ФИО2, рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора в защиту свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к БУЗОО «Калачинская ЦРБ» об обязании обеспечить наличие в здании исправного лифтового оборудования, соответствующего требованиям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.20111 №, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд с вышеназванным исковым заявлением обратился Калачинский межрайонный прокурор в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, указав, что в трехэтажном здании по адресу: <адрес>, расположены стационарные лечебно - диагностические структурные подразделения БУЗОО «Калачинская ЦРБ». В указанном здании имеется лифтовое оборудование 1971 года выпуска. В соответствии с заключением №ДД.ММ.ГГГГ-1.1, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инжлифтцентр» (далее - Заключение), использование указанного лифта возможно до ДД.ММ.ГГГГ при соблюдении следующих условий: устранения дефектов: не обеспечена доступность электрического устройства безопасности при открывании двери, отсутствует розетка, нарушения в работе запирающего устройства дверей, не установлена табличка с идентификационными признаками лифта, отсутствуют меры по предотвращению спадания канатов, запасной тормоз системы торможения лифта, вертикальный щит под порогом кабины, блокировка устройства с ручным приводом и т.п.; использования лифта по назначению; выполнения осмотров, технического обслуживания и ремонтов лифта; соблюдении условий эксплуатации лифта; проведения оценки соответствия в форме периодического и частичного технического освидетельствования. Кроме того, в соответствии с актом периодического технического освидетельствования лифта от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Инженерный центр «Лифт», БУЗОО «Калачинская ЦРБ» было рекомендовано приостановить использование больничного лифта, устранить дефекты и несоответствия до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, БУЗОО «Калачинская ЦРБ указанные в заключениях дефекты в полном объеме не устранены, в 2024 году техническое обслуживание и осмотры лифта не проводились, что привело к выходу из строя лифтового оборудования в декабре 2024 года. В настоящее время больничный лифт не функционирует, в связи с чем оказание соответствующей медицинской помощи гражданам не отвечает требованиям доступности и качества. По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ главному врачу БУЗОО «Калачинская ЦРБ» было внесено представление, требования которого до настоящего времени не удовлетворены, просили обязать Бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Калачинская центральная районная больница» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить наличие в здании, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 55-55-07/015/2008-033, исправного лифтового оборудования, соответствующего требованиям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании прокурор ФИО1 исковые требования поддержала по обстоятельствам изложенным в иске, дополнительно указав о возможности установления срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика БУЗОО «Калачинская ЦРБ» ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования признал, пояснив, что ответчиком предпринимаются меры к устранению нарушения, выразил мнение об установлении срока устранения недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела судом, в судебное заседание представителя не направили, не просили об отложении рассмотрения дела, в связи с чем в соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие данного представителя.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

На основании части 1 статьи 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

В соответствии с п. 9 абз. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются, в частности, оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 6 Федерального закона приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи реализуется путем установления требований к проектированию и размещению медицинских организаций с учетом соблюдения санитарно-гигиенических норм и обеспечения комфортных условий пребывания пациентов в медицинских организациях.

На основании п. 9.12 санитарных правил СП ДД.ММ.ГГГГ - 20 «Санитарноэпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, здания организаций социального обслуживания высотой 2 и более этажей оборудуются лифтами и (или) другими устройствами для транспортирования лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.

Согласно п. 6.2.20а свода правил СП 158.13330.2014 «Свод правил. Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования», утвержденного приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 58/пр, количество пассажирских, грузовых и больничных лифтов определяется технологическим заданием в зависимости от назначения, этажности, площади здания с учетом схемы организации основных технологических потоков (посетителей, персонала, больных и больничных грузов).

При расположении палатных и других отделений выше первого этажа, куда предусматривается транспортирование больных на каталках и кроватях, следует предусматривать не менее двух больничных лифтов.

В соответствии с п. 3.4 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Технический регламент) по истечении назначенного срока службы не допускается использование лифта по назначению без проведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия.

В силу п. 5 ст. 4 Технического регламента при отсутствии в паспорте лифта, введенного в эксплуатацию до вступления в силу настоящего технического регламента, сведений о назначенном сроке службы, назначенный срок службы лифта устанавливается равным 25 годам со дня ввода его в эксплуатацию.

Оценка соответствия осуществляется в порядке, установленном статьей 6 Технического регламента.

В соответствии с п. 4 ст. 6 Технического регламента оценка соответствия лифта в течение назначенного срока службы осуществляется в форме технического освидетельствования не реже одного раза в 12 месяцев организацией, аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза. Результат оценки соответствия лифта оформляется актом и указывается в паспорте лифта.

На основании и. 5 ст. 6 Технического регламента оценка соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, проводится в форме обследования организацией аккредитованной (уполномоченной) в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза.

Согласно п. 5.1 ст.6 Технического регламента при обследовании лифта определяются:

соответствие лифта, отработавшего назначенный срок службы, общим требованиям безопасности, установленным приложением к настоящему техническому регламенту и (с учетом назначения лифта) специальным требованиям безопасности, установленным приложением к настоящему техническому регламенту;

необходимые мероприятия (в том числе модернизация лифта) и сроки выполнения мероприятий по обеспечению соответствия лифта требованиям настоящего технического регламента.

В соответствии с п. 5.2 ст. 6 ТР № при обследовании лифта проводятся:

определение состояния оборудования лифта, включая устройства безопасности лифта, с выявлением дефектов, неисправностей, степени износа и коррозии;

контроль металлоконструкций каркаса, подвески кабины, противовеса, а также направляющих и элементов их крепления;

испытание изоляции электрических сетей и электрооборудования, визуальный и измерительный контроль заземления (зануления) оборудования лифта.

Сведения о проведенном обследовании указываются в паспорте лифта.

В силу п. 5.3 ст. 6 Технического регламента на основании результатов обследования оформляется заключение, содержащее условия и возможный срок продления использования лифта, рекомендации по модернизации или замене лифта.

В судебном заседании установлено, что больничный комплекс, назначение лечебное, площадью 5280,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находится в оперативном управлении БУЗОО «Калаччинская ЦРБ» (л.д.47).

Согласно технического паспорта, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, больничный комплекс состоит из нескольких зданий, в том числе, литера А-А1-А2, одно изкоторых=здание стационара имеет три этажа, оснащено межэтажными лестницами и лифтовым оборудованием (л.д.48-57).

Исходя из содержания паспорта лифта №, лифтовое оборудование 1971 года выпуска, ремонт которого проводился в 1996 году, 2004 году, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, иных сведений о ремонте не имеется (л.д.58-69).

Между тем, в период с 1997 по ДД.ММ.ГГГГ проводились освидетельствования технического состояния инженерного лифтового оборудования.

В соответствии с заключением №ДД.ММ.ГГГГ-1.1, подготовленным ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инжлифтцентр» (далее - Заключение), использование указанного лифта возможно до ДД.ММ.ГГГГ при соблюдении следующих условий:

устранения дефектов: не обеспечена доступность электрического устройства безопасности при открывании двери, отсутствует розетка, нарушения в работе запирающего устройства дверей, не установлена табличка с идентификационными признаками лифта, отсутствуют меры по предотвращению спадания канатов, запасной тормоз системы торможения лифта, вертикальный щит под порогом кабины, блокировка устройства с ручным приводом и т.п.;

использования лифта по назначению;

выполнения осмотров, технического обслуживания и ремонтов лифта;

соблюдении условий эксплуатации лифта;

проведения оценки соответствия в форме периодического и частичного технического освидетельствования.

Кроме того, в соответствии с актом периодического технического освидетельствования лифта от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным ООО «Инженерный центр «Лифт», БУЗОО «Калачинская ЦРБ» было рекомендовано приостановить использование больничного лифта, устранить дефекты и несоответствия до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, БУЗОО «Калачинская ЦРБ» указанные в заключениях дефекты в полном объеме не устранены, в 2024 году техническое обслуживание и осмотры лифта не проводились, что привело к выходу из строя лифтового оборудования в декабре 2024 года.

В настоящее время лифт, расположенный в здании стационара БУЗОО «Калачинская ЦРБ» не функционирует, в связи с чем оказание соответствующей медицинской помощи гражданам не отвечает требованиям доступности и качества.

По факту выявленных нарушений ДД.ММ.ГГГГ главному врачу БУЗОО «Калачинская ЦРБ» было внесено представление, требования которого до настоящего времени не удовлетворены.

В соответствии с требованиями ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Обращение прокурора с настоящим иском в суд обусловлено необходимостью защиты прав неопределенного круга лиц на оказание медицинской помощи в соответствии со стандартами ее оказания.

Анализируя представленные суду доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности, исходя из позиции представителя ответчика, признавшим исковые требования, с учетом защиты прав неопределенного круга лиц, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора в полном объеме, обязать БУЗОО Калачинская центральная районная больница» обеспечить наличие в здании, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 55-55-07/015/2008-033, исправного лифтового оборудования, соответствующего требованиям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд полагает разумным установить ответчику срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калачинского межрайонного прокурора в защиту свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к БУЗОО «Калачинская ЦРБ» об обязании обеспечить наличие в здании исправного лифтового оборудования, соответствующего требованиям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.20111 № удовлетворить.

Обязать Бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> «Калачинская центральная районная больница» обеспечить наличие в здании, расположенном по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 55-55-07/015/2008-033, исправного лифтового оборудования, соответствующего требованиям Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Иванова.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.