Дело № 2-571/2025 Мотивированное решение изготовлено 29.09.2025

УИД 51RS0016-01-2025-000741-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 г. г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе председательствующего судьи Лихачева В.И.

при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2 к.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указала, что 13.04.2025 года она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области за назначением досрочной пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области №... было отказано в назначении досрочной пенсии по старости ввиду отсутствия права на досрочную пенсию по старости. Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчик указал, что истцом не соблюдены условия дающие право на данный вид пенсионного обеспечения, поскольку ее дети родились на территории Украины и не могут учитываться при определении права на досрочно назначаемую страховую пенсию при этом действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, регулирующего отношения между Российской Федерацией и Украиной в области пенсионного обеспечения, прекращено. Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.04.2025 года, взыскать с расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 к., действующая по доверенности, с иском не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях, пояснила, что причиной отказа в назначении досрочной страховой пенсии является факт рождения двоих детей ФИО1 на территории Украины, что не соответствует требованиям для установления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ. Кроме того, учитывая выход Российской Федерации с 01.01.2023 из Соглашения СНГ, при переезде на постоянное проживание в Российскую Федерацию из государств - членов ЕАЭС (Беларусь, Казахстан, Армения, Кыргызстан), трудящихся, реализовавших право на пенсию до переселения, а также при первичном назначении трудящимся страховой пенсии, их пенсионное обеспечение будет осуществляться в соответствии с положениями федеральных законов от 28.13.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», с применением Соглашения ЕАЭС. В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения СНГ при переезде граждан из Таджикистана, Туркмении, Узбекистана и Украины на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение при соблюдении необходимых условий (получение вида на жительство, гражданства Российской Федерации) будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации - для определения права на пенсию и исчисления ее размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этих государств (бывших союзных республик) за период до 01.01.1991». Таким образом, основным последствием денонсации международного договора является освобождение договаривающейся стороны, денонсировавшей договор, от исполнения обязательств по данному договору. Истец в период действия Соглашения СНГ в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении пенсии не обращалась, и пенсия ей не назначалась. Следовательно, пенсионные права в соответствии с положениями Соглашения СНГ у нее не возникали. Также указывает, что бюджет ОСФР по Мурманской области не располагает средствами на оплату судебных расходов.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая - для некоторых категорий граждан - льготные условия назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктами 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам:

- женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;

- мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 13.04.2025 ФИО1 обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона. Истец имеет двоих детей: ФИО5.... рождения, место рождения ..., и ФИО6... рождения, место рождения ....

Решением ответчика от 13.04.2025 №... отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона.

По расчету ответчика документально подтвержденный страховой стаж истицы по состоянию на момент ее обращения за назначением пенсии составил 22 года05 месяца 25 дней (при требуемом не менее 20 лет); стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 22 лет 03 месяца 14дня (при требуемом не менее 12 лет(п.2ч.1 ст. 32 ФЗ от 28.12.2013г.);требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента установлена-91,761, при требуемом не менее 30,0.

Основанием для отказа истице в назначении пенсии послужил факт рождения ее детей на территории Украинской Республики.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истицей требования, суд исходит из того, что истица вправе претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона с даты достижения возраста 50 лет, то есть со 27.05.2022г., поскольку она является гражданкой Российской Федерации, родившей двух детей, и ее страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера составляет более необходимых 20 и 12 лет соответственно.

Положениями заключенного 13 марта 1992года Соглашения о гарантиях прав граждан государств – Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (участником которого являлась Украина ) в области пенсионного обеспечения, действовавшего до 01.01.2023, не установлено каких-либо особенностей в признании права на пенсионное обеспечение лиц в зависимости от рождения детей на территории той или иной страны.

Таким образом, нормы международного договора между Российской Федерацией и Республикой Украина в области пенсионного обеспечения не содержат каких-либо ограничений в правах граждан на пенсионное обеспечение в зависимости от рождения детей на территории той или иной страны, ФЗ "О страховых пенсиях" не ставит право женщины на назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона, в зависимость от места рождения и воспитания детей.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 11 июля 2017 г. N 20-П разъяснено, что возмещение судебных расходов осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, и на основании того судебного акта, которым спор разрешен по существу; при этом процессуальное законодательство исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования; данный вывод, в свою очередь, непосредственно связан с содержащимся в резолютивной части судебного решения выводом о том, подлежит ли иск удовлетворению, поскольку только удовлетворение судом требования подтверждает правомерность принудительной реализации его через суд и влечет восстановление нарушенных прав и свобод, что в силу ст. 19 (ч. 1) и ст. 46 (чч. 1 и 2) Конституции Российской Федерации и приводит к необходимости возмещения судебных расходов.

Поскольку в данном случае судом требования истца удовлетворены в полном объеме, освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение.

Отсутствуют и основания для снижения судебных расходов, поскольку довод об отсутствии денежных средств, не влечет их уменьшение. Суд считает необходимым определить размер подлежащих взысканию с ответчика расходов истца на государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области №... от 16.04.2025 отменить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО1 ... года рождения досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2, ч. 1, ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 13.04.2025.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области, ИНН <***>, в пользу ФИО1, паспорт №..., судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд Мурманской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Лихачев