Решение по делу № 2-2/41/2025 от 09.01.2025 - о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет.

Дело № 2-2/41/2025

УИД 43RS0021-02-2024-000633-67

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2025 года пгт. Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Шабович Н.Н.,

при секретаре Костылевой А.М.,

с участием истца ФИО5,

представителя ответчика ОСФР по Кировской области ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видео-конференц связи гражданское дело № 2-2/41/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о признании незаконным решения об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов работы в общий и страховой стаж, корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и исчислении размера пенсии, указанных в архивных справках.

В обоснование исковых требований указала, что для назначения страховой пенсии по старости она обратился к ответчику с документами, представила трудовую книжку и архивные справки.

Решением ОСФР по Кировской области № 353 от 24.05.2024 в ее индивидуальный лицевой счет и, соответственно, в общий и страховой стаж не включены период работы в Кильмезском отделе культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Кильмезском райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ММП «Гермес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заработная плата не включена в состав среднемесячной зарплаты при расчете пенсии, в связи с тем, что отсутствуют сведения о дате рождения, отсутствуют, в книге приказов за 2000 г. отсутствуют сведения о приеме на работу, требуется документальное подтверждение. Просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части, обязать ОСФР по <адрес> включить в общий страховой стаж и в индивидуальный лицевой счет периоды работы в Кильмезском отделе культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Кильмезском райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ММП «Гермес» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ОСФР по <адрес> включить в состав заработка для определения расчетного размера страховой пенсии по старости суммы заработной платы: 1985 год, январь - 77,36 руб., февраль - 121,35 руб., март – 170,63 руб., апрель – 40,95 руб., май – 138,76 руб., июнь – 111,75 руб., июль – 116,60 руб., август – 267,11 руб., сентябрь – 75,36 руб., октябрь – 135 руб., ноябрь – 110,84 руб., декабрь – 117,31 руб.; 1986 год январь – 149,94 руб., февраль – 102 руб., март – 118,83 руб., апрель – 184 руб., май – 98,75 руб., июнь – 97,60 руб., июль – 247,92 руб., август – 135 руб., сентябрь – 9,55 руб., октябрь – 74,20 руб., декабрь – 190,21 руб.; 1987 год январь – 128,12 руб., февраль – 135,62 руб., март – 141,70 руб., апрель – 9,56 руб., май – 135,80 руб., июнь – 112,26 руб., июль – 127,60 руб., август – 201,81 руб., возвратить уплаченную государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Истец ФИО5 в судебном заседании подержала уточненные исковые требования, пояснила, что в период с января 1985 по июль 1987 года работала в Кильмезском отделе культуры художником-оформителем, в период с сентября 1987 по март 1992 года работала в Кильмезском райбытуправлении, в марте 1992 году в связи с реорганизацией переведена в ММП «Гермес».

Представитель ответчика ОСФР по Кировской области ФИО6 в судебном заседание исковые требования не признал, просит отказать в иске, по доводам, изложенным в решении от 24.05.2024 г.

Выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав письменные доказательства, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Приказом СФР от 11.07.2023 N 1363 утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет.

В соответствии с п. 2 Порядка территориальные органы СФР осуществляют корректировку сведений персонифицированного учета и вносят уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, в том числе по заявлению зарегистрированного лица о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - заявление).

По результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа СФР, уполномоченный территориальный орган СФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение о корректировке); принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (далее - решение об отказе в корректировке); направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета (далее - уведомление).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя (Положение о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. N 190).

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Как следует из материалов гражданского дела ФИО1 (до брака - ФИО16) родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (л.д. 9, 20).

Согласно сведениям ИЛС ФИО5 назначена пенсия по старости с 23.06.2024г. (л.д. 48-55).

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 представила в ОСФР по <адрес> документы для включения в стаж назначения страховой пенсии по старости периодов работы и заработной платы. Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не включен в индивидуальный лицевой счет ФИО1 период работы в Кильмезском отделе культуры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не включена в расчет СМЗ сумма заработной платы за указанный период (по архивной справке от 27.05.2022г. №@-01-16), период работы в Кильмезском райбытуправлении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ММП «Гермес» с ДД.ММ.ГГГГ по 05.12.1992г., так как периоды работы не подтверждены документально, невозможно сделать однозначный вывод о принадлежности представленных архивных справок. Учтен в общий и страховой стаж период работы в Районном доме культуры с 01.01.2001г. по 31.12.2001г. (л.д. 18-19).

Из представленной трудовой книжки № АТ-VI №, заведенной 14.01.1985г. на имя ФИО15 (ФИО16) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., следует: запись № от ДД.ММ.ГГГГ принята художником-оформителем в художественную мастерскую Кильмезского отдела культуры; запись № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; запись № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность инспектора по кадрам и секретаря-машинистки, запись № от 20.03.1992г. в связи с реорганизацией РПИ переведена в ММП «Гермес»; запись № от ДД.ММ.ГГГГ уволить по ст. 33 п. 1 КЗОТ РСФСР (л.д.10-12).

Из справки ОНДПР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в административных зданиях произошли пожары, которыми уничтожены полностью здания со всем имуществом и документацией (л.д.13).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №@-01-16 в архивном фонде ММП «Гермес» имеются приказы: от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу ФИО15 (имя, отчество не указаны), дата рождения не указана, в связи с реорганизацией Райбытуправления переводом (дата не указана); от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении ФИО2 (имя – так в документе), дата рождения не указана, инструктора кадров с ДД.ММ.ГГГГ. РПУ БОН (так в документе) реорганизован в малое муниципальное предприятие «Гермес» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №@-01-16 в архивном фонде «Исполнительный комитет <адрес> совета народных депутатов» в расчетно-платежных ведомостях имеются сведения о начислении заработной платы ФИО3. (имя, отчество – так в документе), дата рождения не указана, «художник-оформитель»: 1985 год, январь - 77,36 руб., февраль - 121,35 руб., март – 170,63 руб., апрель – 40,95 руб., май – 138,76 руб., июнь – 111,75 руб., июль – 116,60 руб., август – 267,11 руб., сентябрь – 75,36 руб., октябрь – 135 руб., ноябрь – 110,84 руб., декабрь – 117,31 руб.; 1986 год январь – 149,94 руб., февраль – 102 руб., март – 118,83 руб., апрель – 184 руб., май – 98,75 руб., июнь – 97,60 руб., июль – 247,92 руб., август – 135 руб., сентябрь – 9,55 руб., октябрь – 74,20 руб., декабрь – 190,21 руб.; 1987 год январь – 128,12 руб., февраль – 135,62 руб., март – 141,70 руб., апрель – 9,56 руб., май – 135,80 руб., июнь – 112,26 руб., июль – 127,60 руб., август – 201,81 руб. (л.д.15).

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №@-01-16 в архивном фонде «Управление культуры» имеются приказы: от ДД.ММ.ГГГГ № о приеме на работу ФИО3ны (имя – так в документе), дата рождения не указана, художником-оформителем в художественную мастерскую с 14 января (год не указан); от 03.08.1987г. № об увольнении ФИО4 (имя - так в документе), дата рождения не указана, художника-оформителя с 24 августа (год не указана); от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе) № об увольнении ФИО2 (имя – так в документе), дата рождения указана, методиста по работе с детьми РДК с ДД.ММ.ГГГГ В книге приказов за 2000 год сведений о приеме на работу ФИО1 не обнаружено (л.д. 16).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №5 показали суду, что работали в Кильмезском отделе культуры с ними в период 1985 – 1987 годы работала ФИО1

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №4, Свидетель №3, Свидетель №6, Свидетель №7 показали суду, что работали в Кильмезском райбытуправлении, МПП «Гермес» с ними в период 1987-1992 годы работала ФИО1

Представленными свидетелями трудовыми книжками подтверждаются факты совместной работы с истцом ФИО1 в спорные периоды.

Разрешая спор, суд исходит из того, что указанные в решении об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет, находятся вне контроля со стороны работника и не должны являться основанием для ограничения и препятствия в реализации гражданами их прав и свобод, не могут служить безусловным основанием к отказу в реализации пенсионных прав, поэтому в целях восстановления права ФИО5 на социальное обеспечение, суд приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований и возложении на ответчика обязанности зачесть в ее общий и страховой стаж спорных периодов работы в Кильмезском отделе культуры, Кильмезском райбытуправлении, МПП «Гермес» и получения заработной платы в соответствии со справкой от 27.05.2022 № 216@-01-16.

При таких обстоятельствах решение пенсионного органа от 24.05.2024 № 353 об отказе ФИО5. в корректировке и внесении уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица является незаконным в части.

При подаче иска истцом-пенсионером уплачена государственная пошлина в размере 3000 руб. (л.д.8 ).

В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

При этом, согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 14 Обзора судебной практики N 4 (2019), спор по иску к пенсионному органу о включении в страховой стаж периода работы, перерасчете размера страховой пенсии по старости относится к категории пенсионных споров, при разрешении которого с учетом предъявленных пенсионером требований к пенсионному органу о защите нарушенных пенсионных прав подлежат применению нормы подп. 5 п. 2 ст. 333.36 НК РФ об освобождении истцов-пенсионеров от оплаты государственной пошлины.

Поскольку при подаче иска истец являлся пенсионером, получающим пенсию, он был освобожден от уплаты государственной пошлины в связи с чем государственная пошлина подлежит возвращению истцу.

Руководствуясь ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области - удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от 24.05.2024 № 353 в части.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить в общий страховой стаж и в индивидуальный лицевой счет ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт 3311 № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы:

- в Кильмезском отделе культуры с 14.01.1985г. по 24.08.1987г.,

- в Кильмезском райбытуправлении с 30.08.1987г. по 19.03.1992г.,

- в ММП «Гермес» с 20.03.1992г. по 05.12.1992г.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в состав заработка для определения расчетного размера страховой пенсии по старости ФИО1 суммы заработной платы:

1985 год: январь - 77,36 руб., февраль - 121,35 руб., март – 170,63 руб., апрель – 40,95 руб., май – 138,76 руб., июнь – 111,75 руб., июль – 116,60 руб., август – 267,11 руб., сентябрь – 75,36 руб., октябрь – 135 руб., ноябрь – 110,84 руб., декабрь – 117,31 руб.;

1986 год: январь – 149,94 руб., февраль – 102 руб., март – 118,83 руб., апрель – 184 руб., май – 98,75 руб., июнь – 97,60 руб., июль – 247,92 руб., август – 135 руб., сентябрь – 9,55 руб., октябрь – 74,20 руб., декабрь – 190,21 руб.;

1987 год: январь – 128,12 руб., февраль – 135,62 руб., март – 141,70 руб., апрель – 9,56 руб., май – 135,80 руб., июнь – 112,26 руб., июль – 127,60 руб., август – 201,81 руб.

Возвратить ФИО1 госпошлину, уплаченную при подаче иска, в сумме 3000 рублей по чеку от ДД.ММ.ГГГГ ПАО Сбербанк дополнительный офис №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Малмыжский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 января 2025г.

Судья Н.Н. Шабович