Решение по делу № 2-1290/2025 от 27.02.2025

Дело № 2-1290/2025

УИД 76RS0013-02-2024-005293-42

Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2025 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С,

при секретаре Шагиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 13 февраля 2025 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области о признании решения незаконным, возложении обязанностей и признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, в котором просит:

1. Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области № от 24.09.2024 года признать незаконным.

2. Обязать территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области включить в специальный (педагогический) стаж ФИО1 периоды учебных отпусков:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

3. Признать за истицей право на досрочную страховую пенсию по старости со дня подачи заявления о её назначении, т.е. с 17.09.2024 года.

В обоснование заявленных требований, истица указала, что работает <данные изъяты> с 26.08.1996 года по настоящее время на полную ставку.

17.09.2024 года истица обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области в г. Рыбинске с заявлением о назначении досрочной пенсии.

Решением территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области № от 24.09.2024 года в досрочном назначении пенсии было отказано в виду того, что в специальный (педагогический) стаж не были включены периоды оплачиваемых учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С данным решением истица не согласна, просит его отменить, включить учебные отпуска в специальный стаж и назначить ей пенсию с момента подачи заявления.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенном к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Исследовав представленные сторонами доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 17 сентября 2024 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилась ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области от 24 сентября 2024 года № заявителю отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-фз «О страховых пенсиях».

В специальный (педагогический) стаж истицы не были включены согласно п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года и в соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона от 28.12.2013 (отсутствие данных о специальном стаже на ИЛС истицы после даты регистрации) следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – оплачиваемые учебные отпуска. Кроме того, в стаж не вошли административные дни: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Истица не согласна с отказом от включения учебных отпусков в специальный (педагогический) стаж, в связи с чем обратилась с иском в суд.

Возражая против иска, представитель ответчика в обоснование своей позиции ссылается на то, что учебные отпуска не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516. Так, в периоды учетных отпусков истица не осуществляла трудовую (педагогическую) деятельность в течение полного рабочего дня. Кроме того, указанные периоды не отмечены работодателем кодом льготной работы, что подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета.

Оценив доводы сторон по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, с применением положений части 1.1 статьи 30 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено: м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно трудовой книжки, с 26.08.1996 года истица работает в <данные изъяты> приказ № 30 от 26.08.1996 г. по настоящее время на полную ставку.

Согласно справке <данные изъяты> от 29.92.2024 года истица имела следующие отвлечения от работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемый учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемый учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ - административный день (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - оплачиваемый учебный отпуск (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - административные дни (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - административный день (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - административные дни (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ –курсы повышения квалификации (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ - административный день (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - административные дни (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ - административный день (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ),

ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ - административные дни (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) ДД.ММ.ГГГГ - административный день (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из названной справки, следует, что в указанные периоды истец находилась в учебных отпусках, что не оспаривается другой стороной.

На периоды учебных отпусков за истицей сохранялась заработная плата, место работы, производились удержания и перечисления страховых взносов в соответствии с законодательством РФ.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Кроме того, статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Согласно положениям статьи 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы ФИО1) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости …, утв. постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске, предоставленном работодателем работнику, совмещающему работу с обучением (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм, а также то, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в учебных отпусках с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, за истцом сохранялось место работы, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета требуемых сведений либо их отражение ненадлежащим образом не должно влечь для истца неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения в виде не включения данных периодов в специальный стаж. При этом сам факт обращения истицы с рассматриваемым иском в суд свидетельствует о ее несогласии с тем, что спорные периоды работы заявлены как обычные условия труда без указания кода льготной работы. Данные сведения, переданные в пенсионный орган в отношении учебных отпусков, являются спорными и опровергаются представленные в материалы дела справками <данные изъяты>

Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11 июля 2002 года, на которые ссылается пенсионный орган, не содержат указания на курсы повышения квалификация и учебные оплачиваемые отпуска, как исключающие их включение в специальный страховой стаж.

При таких обстоятельствах, решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж истца периода нахождения в оплачиваемом учебном отпуске не может быть признано законным и обоснованным, заявленный период подлежит включению в специальный стаж истца.

При включении учебных отпусков в специальный (педагогический) стаж истицы, ее педагогический стаж продолжительностью 25 лет будет выработан 11.09.2021 года.

В соответствии с пунктом 19 части 1, части 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, Приложением № 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 года № 400-ФЗ с 01.01.2019 года пенсия работникам, осуществляющим педагогическую деятельность, может быть назначена только через определенный период времени после выработки необходимого стажа. Данный период в 2021 году составляет 36 месяцев.

Согласно абзацу 3 пункта 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Поскольку стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения страховой пенсии, был выработан истицей 11.09.2021 года, следовательно, право на досрочную страховую пенсию ФИО7 приобретает не ранее 12.09.2024 года.

Исходя из положений частей 1 и 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", по общему правилу страховая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО7 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 17.09.2024 года, тем самым, пенсия должна быть назначена с 17.09.2024 года.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, все понесенные по делу судебные расходы. Учитывая удовлетворение иска расходы по уплате государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления, в размере 3000 рублей подлежат компенсации истцу за счет ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области от 24.09.2024 года № в части отказа в части отказа во включении оплачиваемых учебных отпусков в специальный (педагогический) стаж – незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области, <данные изъяты>, зачесть ФИО1, <данные изъяты>, в специальный (педагогический) стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периоды учебных отпусков:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

и назначить ей страховую пенсию по старости с 17.09.2024 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ярославской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 3000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская