Дело №

УИД 16RS0№-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ пгт Уруссу

Ютазинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Зайнуллиной Ч.З.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 10.6 КоАП РФ в отношении главы крестьянского фермерского хозяйства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Татарской АССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, Ютазинский муниципальный район, <адрес> Д, ОГРИП №, ИНН №

УСТАНОВИЛ:

на основании Решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Россельхознадзора по <адрес>, представления Управления Россельхознадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, решения Прокуратуры Республики Татарстан № о согласовании проведения внепланового контроля (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (далее – КФХ ФИО1) проведена внеплановая выездная проверка в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведенной проверки по адресу: <адрес>Д (географические координаты 54.530949, 53.354518) установлено, что главой КФХ ФИО3 допущены нарушения правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекшее за собой возникновение очага заразных болезней животных, а именно высокопатогенного гриппа птиц, а именно: не обеспечил проведение мероприятий, отпугивающих диких и синантропных птиц, в целях предотвращения проникновения их на территорию хозяйства; на дополнительных воротах для завоза подстилочного материала (солома в тюках) и въезда пожарной машины, расположенные с задней стороны территории, не организовал дезинфекцию внешних поверхностей выезжающего автотранспорта; двери птицеводческих помещений не оборудованы рамами с сеткой или иными средствами для предотвращения проникновения дикой и синантропной птицы и грызунов; для дезинфекции обуви перед входом в птицеводческое помещение не установил дезинфекционные коврики, заполненные пропитанным дезинфицирующим раствором материалом, для кормления гусей использовались корма (зерно), не прошедшие термическую обработку; в ФГИС «ВетИС» компоненте «Хорриот» отсутствует маркировка и учет поголовья гусей; в мае 2025 года в количестве 2400 голов завезены гусята без согласования Главным управлением ветеринарии КМ РТ и без ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ветеринарное благополучие территорий мест происхождения животных по заразным болезням животных, в том числе по болезням общим для человека и животных.

Глава КФХ ФИО1 в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласился, обязался устранить все нарушения установленных протоколом об административном правонарушении.

Выслушав главу КФХ ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекшее за собой возникновение очагов заразных болезней животных и (или) распространение таких болезней, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии со статьей 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1 "О ветеринарии" организации и граждане - владельцы животных обязаны обеспечивать их кормами и водой, безопасными для здоровья животных и окружающей среды, соответствующими ветеринарно-санитарным требованиям и нормам.

В силу статьи 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4979-1 "О ветеринарии" ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции. Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией.

Как следует из пункта 4, 5, 7, 22, 28 Ветеринарных правил содержания птиц на птицеводческих предприятиях закрытого типа (птицефабриках), утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 188, в крупных Хозяйствах устанавливается ограждение или иным способом исключается возможность проникновения диких животных (за исключением рукокрылых, грызунов и беспозвоночных) на территорию крупных Хозяйств. В целях предотвращения проникновения на территорию крупных Хозяйств диких и синантропных птиц и их гнездования на территории указанных хозяйств обеспечивается проведение мероприятий, отпугивающих диких и синантропных птиц.

При въезде на территорию крупного Хозяйства (за исключением территории хозяйства, на которой расположен жилой дом) внешние поверхности транспортных средств должны подвергаться дезинфекции.

В крупных Хозяйствах, помимо птицеводческих помещений, должны быть предусмотрены: изолированное птицеводческое помещение или сооружение для проведения мероприятий по карантинированию, изолированное птицеводческое помещение или сооружение для содержания и лечения больной птицы, а также птицы, подозреваемой в заболевании. В мелких и крупных Хозяйствах должны быть предусмотрены площадка для складирования (хранения) и биотермического обеззараживания помета (за исключением хозяйств, в которых применяется пастбищный тип содержания птицы), помещение или место в помещении для хранения дезинфицирующих средств и лекарственных препаратов для ветеринарного применения, помещение или место в помещении для хранения кормов и подстилочного материала.

В крупных Хозяйствах для дезинфекции обуви перед входом в птицеводческое помещение должны устанавливаться дезинфекционные коврики, заполненные пропитанным дезинфицирующим раствором материалом, в том числе поролоном или опилками, по ширине прохода и длиной не менее 1 м, либо иное дезинфекционное оборудование, посредством использования которого обеспечивается дезинфекция обуви.

Птица, содержащаяся в мелких и крупных Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных и иных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, включенных в перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 476, а также Планами противоэпизоотических мероприятий и решением о регионализации.

Согласно пункта 7 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов высокопатогенного гриппа птиц, утвержденных Приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ N 158, в целях предотвращения возникновения и распространения ВГП (высокопатогенного гриппа птиц) физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) птиц, обязаны обеспечивать защиту помещений, в которых содержатся птицы, от проникновения диких, в том числе синантропных птиц, и грызунов; использовать для кормления птиц, используемых для получения продукции птицеводства, корма, прошедшие термическую обработку в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил, откуда следует, что корма, с которыми могли иметь контакт больные птицы, сжигаются; обеззараживание кормов, с которыми не могли иметь контакт больные птицы, осуществляется путем термической обработки с достижением температуры в толще продукта 70 °C в течение не менее 5 минут.

Судом установлено, что основанием для возбуждения в отношении КФХ ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 10.6 КоАП РФ, послужил факт нарушения КФХ ФИО1 правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекшее за собой возникновение очага птичьего гриппа, установленного в ходе проведенной Управлением Россельхознадзора по РТ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки.

Вина КФХ ФИО1 подтверждается письменными материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; мотивированным представлением начальника отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте от ДД.ММ.ГГГГ; решением Прокуратуры Республики Татарстан № о согласовании проведения внепланового контроля (надзорного) мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ; решением № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Россельхознадзора по <адрес>; протоколом исследований № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом испытаний № Э2635-25, Э2635/1-25 от ДД.ММ.ГГГГ; указом ФИО4 об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на отдельных территориях Республики Татарстан в связи с их неблагополучием по заболеванию высокопатогенным гриппом птиц и угрозой его распространения от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; фототаблицей; протоколом опроса главы КФХ ФИО1 от 208/47 от ДД.ММ.ГГГГ; информационным письмом КФХ ФИО1; актом выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, оценив в совокупности, изложенные обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, находит, что в действиях КФХ ФИО1 имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных, повлекшее за собой возникновение очага высокопатогенного гриппа птиц, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия главы КФХ ФИО1 суд квалифицирует по части 4 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренные статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, которые бы могли повлечь прекращение производства по делу в отношении главы КФХ ФИО1, суд не усматривает.

Учитывая, что названные нарушения санитарно-ветеринарных правил, допущенные КФХ ФИО1, которые повлекли за собой возникновение очага птичьего гриппа, связаны с угрозой причинения вреда жизни и здоровью людей, так как способствуют распространению высокопатогенного гриппа птиц, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 10.6, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать главу крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРИП №, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 10.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде приостановления деятельности крестьянского фермерского хозяйства ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, Ютазинский муниципальный район, <адрес> Д (географические координаты 54.530949, 53.354518), сроком на 60 (шестьдеасят) суток.

Постановление привести к немедленному исполнению.

Постановление для исполнения направить в Ютазинский межрайонный отдел службы судебных приставов структурных подразделений УФССП России по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный Суд Республики Татарстан через Ютазинский районный суд Республики Татарстан, а крестьянскому фермерскому хозяйству ФИО1 в тот же срок со дня вручения или получения постановления.

Судья подпись Ч.З. Зайнуллина

Копия верна.

Судья

<адрес> Ч.З. Зайнуллина

суда РТ