Дело № 2а-2-127/2023

уникальный идентификатор дела

73RS0018-02-2023-000150-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Старая Кулатка Старокулаткинского 24 августа 2023 года

района Ульяновской области

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Калмыковой В.В.,

при секретаре Аввясовой И.Р.,

в отсутствии административного истца – представителя акционерного общества «Райффайзенбанк», административного ответчика – ФИО1, заинтересованных лиц – судебного пристава-исполнителя ОСП по Радищевскому и Старокулаткинскому районам УФССП России по Ульяновской области – ФИО2, представителей Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества "Райффайзенбанк" об установлении временного ограничения на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Райффайзенбанк» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации.

В обоснование своих требований представитель АО «Райффайзенбанк» в административном исковом заявлении указала, что 22.03.2023 на основании исполнительной надписи нотариуса № от хххх, выданной органом: Нотариус И.Р.А., судебным приставом-исполнителем ОСП по Радищевскому и Старокулаткинскому районам УФФСП России по Ульяновской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО1 суммы задолженности в сумме 1 537 865 руб. 27 коп.

Исполнительная надпись нотариуса не оспаривалась и не отменена в установленном законом порядке. АО «Райффайзенбанк» полагает, что в качестве временной ограничительной меры в рамках возбужденного исполнительного производства необходимо применить временное ограничение выезда, поскольку задолженность не погашена, должником не предпринимаются меры по урегулированию долга перед взыскателем, имеются основания полагать, что должник на регулярной основе выезжает за границу, с учетом имеющихся выездов должник может скрыться от исполнения своих обязательств за рубежом.

Наряду с указанным выше, в административном исковом заявлении приведены правовые нормы, обосновывающие требования АО «Райффайзенбанк».

В судебное заседание представитель административного истца – АО «Райффайзенбанк», не явился, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, не явился, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – судебный пристав-исполнитель ОСП по Радищевскому и Старокулаткинскому районам УФССП России по Ульяновской области – ФИО2, представители Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области не явились, вместе с тем, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся вышеуказанных лиц.

Информация о движении дела размещена на официальном интернет-сайте Радищевского районного суда Ульяновской области - http://radishevskiy.uln.sudrf.ru.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 14, ч.1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных отношений.

Учитывая, что требования об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации в отношении граждан возникают из административных публичных правоотношений, требования истца подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством об административном судопроизводстве.

Положения ч.2 ст.27 Конституции Российской Федерации гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ) гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, – до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч.1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон «Об исполнительном производстве») при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп.5 и 8 ч.1 ст.12 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

Как следует из содержания вышеперечисленных нормативных правовых актов ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

В судебном заседании установлено, что хххх на основании исполнительной надписи нотариуса № от хххх, выданной органом: Нотариус И.Р.А., судебным приставом-исполнителем ОСП по Радищевскому и Старокулаткинскому районам УФФСП России по Ульяновской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО1 суммы задолженности в сумме 1 537 865 руб. 27 коп.

В отношении должника ФИО1 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Радищевскому и Старокулаткинскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО2 22.03.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП, копия которого направлена ФИО1 и получена им 30.03.2023

При этом должник в установленный судебным приставом-исполнителем пятидневный срок не исполнил требования исполнительного документа в добровольном порядке.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что должник ФИО1, зная о наличии задолженности по кредитному договору, свою обязанность по погашению указанной задолженности длительное время не исполняет. Сведений о том, что у должника ФИО1 имеются объективные препятствия для длительного неисполнения требований исполнительного документа, суду не представлено.

Согласно ответа на запрос Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел РФ ФИО1, хххх года рождения, выезжал за пределы Российской Федерации, а именно в Сирийскую Арабскую Республику.

Учитывая размер задолженности и период уклонения должника от её погашения, суд оценивает требование административного истца об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации как соразмерное требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

Руководствуясь статьями 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования акционерного общества "Райффайзенбанк" об установлении временного ограничения на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, хххх года рождения, место рождения: ..., зарегистрированного по адресу: ... до исполнения обязательств по исполнительной надписи нотариуса № от хххх, выданной нотариусом И.Р.А..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Радищевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Калмыкова

Мотивированное решение изготовлено и подписано судьей 24 августа 2023 года.