Решение по делу № 2-2529/2023 от 10.08.2023 - о признании решения незаконным, признании права на перерасчет страховой пенсии и понуждении к совершению определенных действий.

Дело № 2-2529/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 августа 2023 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Карманова К.А.,

при секретаре судебного заседания – Корчагиной М.С.,

с участием:

истца – ФИО1,

представителя истца на основании устного заявления – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, признании права на перерасчет страховой пенсии и понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит:

- признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении перерасчета страховой пенсии по старости;

- признать за ней право на перерасчет размера страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет размера ее страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации, и выплатить ей денежную сумму в объеме полагавшихся (недополученных) ей пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ – даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости.

Требования иска мотивированы тем, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 признано право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета балов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом ее работы в войсковых частях Черноморского флота РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов на ее индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) ФИО2 за периоды ее работы до ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского Флота Российской Федерации и обязать произвести выплату ФИО2 денежной суммы в объеме пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости. В соответствии с данными судебными постановлениями пенсионным органом истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, однако без учета индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации, что нарушает ее пенсионные права на получение пенсионного обеспечения в причитающемся ей по закону размере. Спорным решением пенсионного органа истцу отказано в проведении перерасчета страховой пенсии по старости в части индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы.

Истец и ее представитель в судебном заседании требования иска поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, также предоставила письменные возражения на иск, в которых просила отказать в удовлетворении заявленных требований.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд заключил о следующем.

Судом установлено, что решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, оставленным без изменения апелляционным определением Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за ФИО2 признано право на перерасчет размера страховой пенсии по старости с применением расчета балов индивидуального пенсионного коэффициента с учетом ее работы в войсковых частях Черноморского флота РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории Украины, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ На Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> возложена обязанность произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО2 с исчислением размера пенсии с учетом, как поступивших страховых взносов на ее индивидуальный лицевой счет, так и не поступивших страховых взносов в объеме, полагавшемся к уплате работодателями (страхователями) ФИО2 за периоды ее работы до ДД.ММ.ГГГГ в войсковых частях Черноморского Флота Российской Федерации и обязать произвести выплату ФИО2 денежной суммы в объеме пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с учетом всех индексаций страховой пенсии по старости.

В соответствии с данными судебными постановлениями пенсионным органом истцу произведен перерасчет размера страховой пенсии по старости, однако без учета индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации.

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в проведении перерасчета страховой пенсии по старости в части индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы.

В силу норм действующего законодательства в расчет баллов индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) включается в том числе определенный размер расчетного пенсионного капитала (РПК) по периодам работы, имевшим место до ДД.ММ.ГГГГ (п. 9, 10 ст. 15 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), исчисленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно статьи 29.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), определяется по формуле:

ПК = ПК1 + СВ + ПК2, где:

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

ПК1 - часть расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона;

СВ - сумма валоризации (статья 30.1 настоящего Федерального закона);

ПК2 - сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), осуществляется в порядке, установленном пунктом 6 статьи 17 настоящего Федерального закона для индексации трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости).

Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал».

Согласно пункту 6 статьи 17 ФЗ № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии по старости и размеры трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца (включая фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца) индексируются в указанном порядке, при этом коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца определяется Правительством Российской Федерации исходя из уровня роста цен за соответствующий период (п.п. 4 п. 6. ст. 17).

Согласно ч. 7 ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» индексация определенного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, которым страховая пенсия устанавливается начиная с ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом положений части 6 настоящей статьи.

Пенсионным органом в нарушение ст. 56 ГПК РФ не предоставлены доказательства того, что расчет пенсии истца выполнен с учетом индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации, за соответствующие периоды.

Как усматривается из решения ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионный орган при перерасчете пенсии истцу на основании судебных постановлений исходил из отсутствия на лицевом счете уплаты страховых взносов до ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены истцу в совокупном расчетном пенсионном капитале согласно решению суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные обстоятельства также свидетельствуют о том, что индексация расчетного пенсионного капитала истца, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, за соответствующие периоды пенсионным органом не осуществлена.

Вместе с тем, страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат учету в том периоде, в котором полагалась их уплата работодателями (страхователями), а соответственно сформированный с учетом полагавшихся к уплате за соответствующие периоды страховых взносов ИПК подлежит индексации.

Неуплата страхователем страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации на финансирование пенсии истца, которая по трудовым договорам была занята на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в войсковых частях, дислоцированных на территории иностранного государства (Украина) и на территории <адрес> (субъекта Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ), не может препятствовать реализации ей права на получение пенсионного обеспечения в полном объеме. Истец не может быть лишена гарантированного государством права на получение пенсии по старости в установленном законом размере. Иное приводило бы к необоснованным различиям в условиях приобретения пенсионных прав граждан, относящихся к одной и той же категории (граждан Российской Федерации, занятых по трудовому договору на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в войсковых частях, дислоцированных на территории иностранных государств, и граждан Российской Федерации, осуществляющих такую трудовую деятельность на территории Российской Федерации), и искажало бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на пенсионное обеспечение по старости.

На недопустимость подобных различий в правах граждан, находящихся в одинаковых или сходных ситуациях, обращено внимание и в пункте 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, а именно что любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе ее статьям 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3), в силу которых такие различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В этой связи требование об индексации расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации, подлежит удовлетворению.

Таким образом, спорное решение пенсионного органа является незаконным, а за истцом должно быть признано право на перерасчет размера страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации ее расчетного пенсионного капитала, подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации.

Поскольку пенсионным органом расчет размера страховой пенсии истца необоснованно осуществлен без учета индексации ее расчетного пенсионного капитала именно с даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, то и право на перерасчет размера страховой пенсии истец имеет также с приведенной даты.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконными решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении перерасчета страховой пенсии по старости ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Признать за ФИО2 (№) право на перерасчет размера страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом индексации расчетного пенсионного капитала ФИО2 (№), подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) ФИО2 (№) с учетом индексации расчетного пенсионного капитала ФИО2 (№), подлежащего формированию из страховых взносов за 2002-2014 годы, на величину коэффициентов индексации, определенных постановлениями Правительства Российской Федерации, и выплатить ФИО2 денежную сумму в объеме полагавшихся (недополученных) ей пенсионных выплат с ДД.ММ.ГГГГ – даты возникновения права на установление (назначение) страховой пенсии по старости.

Решение суда первой инстанции может быть обжаловано в апелляционном порядке в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий К.А. Карманов