Решение по делу № 2-2216/2022 от 23.09.2022 | Ленинский районный суд г. Владимира (Владимирская область)

Дело № 2-2216/2022 КОПИЯ

УИД 33RS0001-01-2022-003821-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Владимир 23 сентября 2021 г.

Ленинский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Марисовой Л.В.,

при секретаре Увакиной А.Н.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2, ФИО3,

ответчиков ФИО4 и ФИО5,

их представителя по устному ходатайству ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Региональные Газовые Системы» к ФИО5, ФИО4 о возложении обязанности безвозмездно выдать письменное согласие на подключение объектов капитального строительства к газопроводу низкого давления,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Региональные Газовые Системы» обратилось в суд с иском к ФИО5 и ФИО4 о возложении обязанности безвозмездно выдать письменное согласие на подключение объектов капитального строительства к газопроводу низкого давления.

В обоснование иска указали, что истец осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения в д. <адрес> в рамках исполнения поручения Президента РФ Федеральному собранию от 02.05.2021 о догазификации населенных пунктов Российской Федерации до 2025 г. без привлечения денежных средств граждан.

<адрес> включена в Программу газификации ЖКХ, промышленных и иных организаций Владимирской области на 2021-2025 годы.

В адрес истца поступили заявки о подключении объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках:

с кадастровым номером № дом №;

с кадастровым номером № дом №

Ответчикам на праве собственности, по ? доли каждому, принадлежит распределительный газопровод низкого давления в д. <адрес>, который обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей.

Однако ответчики отказались дать согласие на подключение к распределительному газопроводу, потребовав компенсации затрат на его строительство в размере 300 000 руб.

Полагает данный отказ необоснованным, поскольку Постановлением Правительства РФ №157 от 13.09.2021 и самой Программой газификации не предусмотрен порядок компенсации расходов на строительство газопроводов, к которым производится подключение.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям.

Ответчики и их представитель исковые требования не признали, указав, что не обязаны выдавать согласие на подключение к принадлежащему им газопроводу истцу безвозмездно. На строительство газопровода ими были потрачены денежные средства, которые истец обязан компенсировать. Отсутствие порядка такой компенсации не является основанием для бесплатного подключения газораспределительной организации к газопроводу, принадлежащему частному лицу. Указали, что обращались в высшие органы государственной власти по вопросу возмещения понесенных расходов, однако им было разъяснено, что этот порядок прорабатывается. Считают, что у истца имеется иная возможность газификации абонентов – путем строительства параллельного газопровода.

Представитель третьего лица ООО «Газпром газификация» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. Представил отзыв на иск, в котором просил удовлетворить исковые требования (л.д.107-110).

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица.

Выслушав стороны и их представителей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно исковому заявлению, ООО «Региональные Газовые Системы» осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения в <адрес>

Истец является исполнителем Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Владимирской области на 2021 - 2025 годы, утвержденной Распоряжением Губернатора Владимирской области от 20.03.2017 N 33-рг (с учетом изменений и дополнений) (далее – Программа газификации).

Согласно Посланию Президента Российской Федерации Федеральному собранию 21.04.2021 поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2025 года без привлечения денежных средств граждан.

Во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от 02.05.2021 №Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации домовладений Администрация Владимирской области определила одной из газораспределительных организаций во Владимирской области истца.

<адрес> включена в Программу газификации.

Таким образом, Администрацией Владимирской области во исполнение поручений Президента РФ на ООО «Региональные газовые системы» возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

В связи с этим жители д. Коростелево получили возможность технологического присоединения объектов капитального строительства к газораспределительным сетям, которые буду построены до границ принадлежащих им земельных участков.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ответчикам ФИО4 и ФИО5 на праве собственности принадлежит распределительный газопровод низкого давления для газоснабжения жилых домов в д. <адрес>, протяженностью 205 п.м., инв № по адресу: <адрес> (л.д. 27,28).

Газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> к газопроводу, принадлежащему ответчикам, предусмотрено схемой газоснабжения, согласованной Администрацией Судогодского района (л.д.30-31).

ДД.ММ.ГГГГ ответчикам вручено письмо о необходимости предоставить согласие на подключение к принадлежащей им сети газораспределения (л.д.7).

Ответным письмом ФИО5 и ФИО4 отказали в выдаче согласия на подключение при отсутствии компенсации понесенных ими затрат в сумме 300 000 руб. (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ истец сообщил ответчикам об отсутствии в Правилах подключения возможности требования основным абонентом платы за выдачу его согласия (л.д.9).

Поскольку инициированный и реализованный истцом досудебный порядок урегулирования спора не принес положительного результата, ответчики согласия не выдали, истец, руководствуясь ст. ст. 10 и 12 ГК РФ, статьей 2 и 27 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", п. 11 и п. 3 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.1998 г. N 1370), Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547, обратился с настоящим иском в суд.

В соответствии с п. 2 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 N 1547 (далее - Правила подключения), основным абонентом является юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления.

Согласно п. 48 Правил подключения основной абонент (в данном случае ответчики) обязан в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направить согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем. Ответчик не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Отсутствие пропускной способности таких сетей является единственным основанием для отказа в даче согласия на подключение.

Вместе с тем, доказательств отсутствия пропускной способности сетей ответчика суду не представлено.

Напротив, газопровод ответчиков обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих и потенциальных потребителей газа, что подтверждается техническими условиями техническими условиями и Гидравлическим расчетом распределительного газопровода низкого давления (л.д.114-122,29).

В соответствии с п. 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. N 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Газоснабжение жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, к газопроводу, принадлежащему ответчикам, предусмотрено схемой газоснабжения, согласованной Администрацией Судогодского района.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 "Актуализированная редакция СНиП 42-01-2002. Газораспределительные системы" (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 N 985).

Газопровод, принадлежащим ответчикам, не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе Судогодского района Владимирской области и является ее неотъемлемой частью.

Истец представил в материалы заявки, подтверждающие волеизъявление на газификацию, поступившие в адрес истца от физических лиц – собственников земельных участков д. Коростелево, а также договоры технологического присоединения, технические условия на подключение (л.д.52-75).

Отказывая в подключении к газопроводу, ответчики препятствуют выполнению ООО «Региональные газовые системы» мероприятий по социальной газификации, лишают истца возможности подключения жилых домов заявителей к жизненно необходимой коммуникационной системе газоснабжения.

Анализируя представленные доказательства и требования действующего законодательства в соответствующей сфере, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом факт принадлежности газопровода физическим лицам, не дает им возможность отказывать в в подключении к газопроводу при наличии пропускной способности, поскольку они относятся к категории «основных абонентов» в соответствии с Правилами подключения наряду с юридическими лицами.

Строительство параллельного газопровода при наличии действующего участка газопровода не отвечает специфике газоснабжения, является технически и экономически нецелесообразным.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что ответчики при причинении им убытков подключением к газопроводу новых абонентов, вправе в соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации предъявить самостоятельные исковые требования для их возмещения с представлением подтверждающих доказательств.

С учетом результата рассмотрения спора, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. подлежат взысканию с ответчиков в пользу истца в равных долях, по 3000 руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Региональные Газовые Системы» удовлетворить.

Обязать ФИО5 (паспорт ....) и ФИО4 (паспорт ....) выдать ООО «Региональные Газовые Системы» (ИНН <***>) согласие на подключение объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках по адресу: <адрес>:

с кадастровым номером № дом №;

с кадастровым номером № дом №

к газопроводу низкого давления с условным номером №, расположенному по адресу: <адрес>, инв. №

Настоящее решение является основанием для подключения вышеуказанных объектов капитального строительства к газопроводу, принадлежащему ответчикам, в отсутствие их письменного согласия.

Взыскать с ФИО5 (паспорт ....) и ФИО4 (паспорт ....) в пользу ООО «Региональные Газовые Системы» (ИНН <***>) в возврат государственной пошлины по 3000 руб. с каждого.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г. Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись Л.В. Марисова

Мотивированное решение составлено 30 сентября 2022 г.