Дело № 2-1225/2025

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Барнаул 5 мая 2025 года

Железнодорожный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе председательствующего судьи Хомчука А.А., при секретаре Андрияка В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО12» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО13 о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, в границах муниципального образования <адрес> <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он отнесен к категории детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей и включен ответчиком в список детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями и включен ответчиком в соответствующий список. До настоящего времени он жилым помещением не обеспечен. Домовладение, в котором ему принадлежит доля в праве общей долевой собственности, не пригодно для проживания, а, кроме того, на его долю в данном жилом помещении приходится площадь менее учетной нормы.

В судебное заседание истец ФИО1 и его представитель не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки не сообщили, какие-либо ходатайства не заявляли.

Представитель ответчика ФИО14 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие и в удовлетворении иска отказать, а в случае удовлетворения заявленных требований установить срок исполнения решения суда <данные изъяты> месяцев.

Руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно статье 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 № 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ) предусмотрено, что Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 17-1 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС «О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края» (далее – Закон Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лидам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом основания для признания невозможным проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, установлены пунктом 4 той же статьи, и к их числу отнесено, в частности, то, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (подпункт 3 пункта 4 статьи 8 названного Федерального закона).

Согласно Устав КГКУ «Региональное жилищное управление» предметом деятельности учреждения является обеспечение жилыми помещениями государственного жилищного фонда Алтайского края отдельных категорий граждан.КГКУ «Региональное жилищное управление» является уполномоченным краевым учреждением в спорных правоотношениях, что следует из пункта 1.2 Порядка предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а в случае их смерти - их несовершеннолетним детям и (или) супругу (супруге), утвержденного постановлением Правительства Алтайского края от 10 апреля 2020 года № 157.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда <адрес> предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования (часть 5 статьи 17-1 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС).

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

В силу части 1.1 статьи 8 Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ родился ФИО1, в записи акта о рождении которого в графе «мать» указана ФИО3, сведения об отце не указаны, в соответствующей графе стоит прочерк, что подтверждается копией свидетельства о рождении

Решением Новоалтайского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены исковые требования комитета по образованию администрации <адрес>; ФИО3 лишена родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, в том числе в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На основании постановления администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО1 помещен под надзор в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в состав воспитанников <данные изъяты> и находился на полном государственном обеспечении.

Приказом ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ №/№, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Из ответа ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в вышеуказанный список ФИО1 включен по дате поступления заявления – ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>1, что подтверждается регистрационным досье.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>.<данные изъяты>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1, ФИО4, ФИО5 – по <данные изъяты> доли каждому, ФИО3 – <данные изъяты> доли.

<адрес> данного домовладения, приходящаяся на долю ФИО1, составляет <данные изъяты>.м, что менее учетной нормы площади жилого помещения в <адрес> края, установленной пунктом 3 постановления администрации <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, которая составляет не более <данные изъяты>.м общей площади на одного члена семьи,.

Согласно уведомлению Филиала ПКК «Роскадастр» по Алтайскому краю иных объектов недвижимости, кроме доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>1, ФИО1 на территории Российской Федерации в собственности не имел и не имеет.

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, <адрес>. Указанное жилое помещение принадлежит на праве долевой собственности ФИО6, ФИО7 (по <данные изъяты> доли каждому), ФИО8 (<данные изъяты>), которые членами семьи ФИО1 не являются, доказательств обратному не представлено.

ФИО1 в браке не состоит, детей не имеет.

Согласно ответу КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ номер реестровой записи ФИО1 в списке детей-сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями, - №.

Сведениями о том, что ФИО1 обеспечен жилыми помещениями на условиях социального найма в настоящее время, суд не располагает, соответствующие доказательства не представлены, следовательно, истец имеет право на предоставление жилого помещения в границах муниципального образования по месту жительства в соответствии с требованиями действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, суд находит, что доводы истца о нарушении его прав по обеспечению жильем полностью установлены в ходе судебного разбирательства.

При этом реализация права истца не может нарушить права других лиц, относящихся к той же категории, и обладающих аналогичными правами, не может быть основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку не освобождает ответчика от обязанности обеспечить жильем всех льготников, включая истца, не отодвигая исполнение этой обязанности на неопределенный срок лишь на том основании, что список многочислен.

Учитывая, что ни вышеуказанными положениями закона, ни нормами Жилищного кодекса Российской Федерации право граждан на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, также имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда, то указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет.

Гарантируемая детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, социальная поддержка, в том числе предоставление жилых помещений по договорам социального найма должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста не поставлена законом в зависимость от предоставления либо не предоставления жилых помещений другим детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Наличие у истца права на получение мер социальной поддержки, в том числе жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, как у лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не оспаривается.

С учетом изложенного, уполномоченное краевое учреждение было обязано предоставить истцу жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения незамедлительно по достижении им 18-тилетнего возраста. Данная обязанность ответчиком до настоящего времени не исполнена, доказательств обратному не представлено.

В связи с этим единственным способом защитить нарушенное право истца на получение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.

На основании изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В письменном отзыве сторона ответчика просит установить срок исполнения решения суда о предоставлении жилого помещения.

В соответствии с частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

При этом статья 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает приведение решения суда в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Указанные нормы по своему буквальному смыслу направлены на обеспечение обязательности исполнения вступивших в законную силу решений суда, вынесенных в порядке гражданского судопроизводства, и составляют гарантию надлежащей реализации закрепленного в статье 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации права каждого на судебную защиту.

Частью 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.

Исходя из анализа положений Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, Закона Алтайского края от 31 декабря 2004 года № 72-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае», Закона Алтайского края от 12 декабря 2006 года № 136-ЗС следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в указанных нормативно-правовых актах обстоятельств (по достижении указанными лицами 18 лет, в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия и пр.). При этом реализация права лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не поставлена в зависимость от очередности, наличия достаточного финансирования необходимых для этого мероприятий, отсутствие или недостаточность бюджетного финансирования.

Поскольку федеральным законодательством не определен срок, в течение которого должно предоставляться жилое помещение данной категории граждан, порядок его предоставления не может толковаться иначе как необходимость обеспечения возможности осуществления такого права непосредственно после его возникновения.

Со дня включения ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением (ДД.ММ.ГГГГ) и достижения им <данные изъяты>-тилетнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более <данные изъяты> лет соответственно, однако жилое помещение по договору социального найма истцу не предоставлено по настоящее время, что свидетельствует о длительном нарушении ответчиком прав истца.

С учетом изложенного суд не усматривает оснований для установления срока исполнения настоящего решения суда.

При этом суд отмечает, что положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право, а не обязанность суда устанавливать срок для исполнения решения суда.

Суд также принимает во внимание, что при затруднительности исполнения настоящего решения суда, в том числе с учетом лиц, отнесенных к той же категории что и истец, особенностей процедуры приобретения и предоставления жилого помещения, ответчик не лишен возможности обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением об отсрочке исполнения данного судебного акта в порядке статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Обязать краевое ФИО17» (№) предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации № №, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метров, в границах муниципального образования <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.А. Хомчук

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ