Дело № 5-217/2023 07RS0006-01-2023-002815-03
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
31 июля 2023 года КБР, г. Прохладный
Судья Прохладненского районного суда Кабардино-Балкарской Республики Молова Ж.Г.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина К.Э.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФЛ №, составленному старшим инспектором по ИАЗ ГИАЗ МО МВД России «Прохладненский» лейтенантом полиции Т.Е.С., гражданин К.Э.К. обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 50 минут по РАД Прохладный-Советская 8км.
ДД.ММ.ГГГГ дело поступило в Прохладненский районный суд КБР для рассмотрения по существу.
Изучив поступивший материал об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
В силу ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ).
Согласно положениям ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела.
В соответствии с абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
Административное расследование проводится в случаях, когда после выявления административного правонарушения осуществляются процессуальные действия, требующие значительных временных затрат (ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ).
Исходя из положений ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в абзаце 3 подпункта «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
При этом абзацем 7 п. 3 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.
В рассматриваемом конкретном случае, несмотря на вынесение ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом полиции определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, процессуальные действия, связанные с проведением административного расследования, по данному делу фактически не проводились, в рамках расследования с 08 июля по ДД.ММ.ГГГГ проведено одно исследование №, остальное время потрачено в связи с необоснованной волокитой сотрудников административного органа, то есть процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, фактически не выполнялись, в связи с чем дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
В части касающейся территориальной подсудности, прихожу к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Согласно приложению № 1 к Закону КБР от 30 ноября 1999 г. № 55-РЗ «О мировых судьях КБР» (в ред. Закона КБР от 18 февраля 2019 г. № 4-РФ), вышеуказанный адрес места совершения правонарушения относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка № 4 Прохладненского судебного района КБР.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ, в отношении гражданки К.Э.К. передать для рассмотрения по подведомственности – мировому судье судебного участка № 4 Прохладненского судебного района КБР.
Настоящее определение обжалованию не подлежит.
Судья Ж.Г. Молова
<данные изъяты>
Судья Прохладненского районного суда КБР Ж.Г. Молова