Дело № 5-106/2025

УИД № 42RS0007-01-2025-004507-45

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

29 декабря 2025 года г. Кемерово

Судья Ленинского районного суда г. Кемерово Третьякова И.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КРФобАП, в отношении директора юридического лица ООО «Снежный городок-Кемерово» – Джамалутинова А.Б., **.**,** года рождения, паспорт серия <данные изъяты>, выдан <данные изъяты>, место регистрации: ...

УСТАНОВИЛ:

15 декабря 2025 года в Ленинский районный суд г.Кемерово поступил административный материал в отношении директора юридического лица ООО «Снежный городок-Кемерово» – Джамалутинова А.Б. привлечении к административной ответственности по ст.17.7 КРФобАП.

Мотивировав тем, что в рамках проверки прокуратурой Ленинского района г.Кемерово направлено требование №2761-2025/20320009/Исорг337-25 от 22 октября 2025 года к директору ООО «Снежный городок-Кемерово» Джамалутинова А.Б. В установленный срок должностное лицо ООО «Снежный городок-Кемерово» Джамалутинова А.Б. истребимые прокурором района сведения не предоставила.

Судья, исследовав письменные материалы, пришел к следующему.

Поскольку административного расследования в рамках административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФобАП, не проводилось, то судья считает, что данное дело подлежит рассмотрению, в силу ч.1 ст.29.5 КРФобАП, по месту совершения административного правонарушения, которое определяется местом нахождения ООО «Снежный городок-Кемерово», определяемого со ст.54 ГК РФ.

Статьей 17.7 КРФобАП предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Согласно пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее Закон о прокуратуре) прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

На основании статьи 22 Закона о прокуратуре прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В соответствии со статьей 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27, 30 и 33 Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий, а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом ответственность.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Ленинского района г.Кемерово проводилась проверка по жалобе А (рег. № ВО-12465-25-20320001 от 10 октября 2025 года) о нарушении ее трудовых прав в части оплаты труда, о привлечении к труду без оформления трудовых отношений несовершеннолетними.

В рамках указанной проверки требованием прокурора района №2761-2025/20320009/Исорг337-25 от 22 октября 2025 года у директора ООО «Снежный городок-Кемерово» Джамалутинова А.Б., направленному по адресу: ..., истребованы сведения и документы:

- сведения о трудоустройстве А (заявление о приеме на работу, приказ о приеме на работу, о переводе на должность, трудовой договор, должностную инструкцию);

- сведения о начисленной и выплаченной заработной плате А за весь период трудовой деятельности в обществе;

- сведения о штатной численности общества (штатное расписание общества с указанием вакансий) на 1 октября 2025 года;

- сведения о порядке и сроках выплаты заработной платы в обществе (положение об оплате труда в обществе);

- сведения о задолженности по заработной плате перед коллективом на отчетную дату;

- сведения о трудовых отношениях с несовершеннолетними гражданами по месту выполнения работы – торговый павильон по адресу: ...

- копия Устава общества, решения о назначении руководителя на должность, паспорта руководителя, свидетельства о государственной регистрации, о постановке на налоговый учет, правоустанавливающих документов на использование помещения в качестве юридического адреса- ... и помещения – торгового павильона по адресу: ...В.

Сведения и документы необходимо было направить до 10 ноября 2025 года в прокуратуру Ленинского района г.Кемерово, предварительно направив на электронный почтовый адрес ... с пометкой «для ФИО1».

Требование о предоставлении сведений от 22 октября 2025 года направлено директору ООО «Снежный городок-Кемерово» Джамалутинова А.Б. по электронной почте «kemerovo@snegorod.ru», почтой России (получено обществом 29 октября 2025 года (ШПИ 80105514334903), а также вручено представителю по доверенности ФИО2 7 ноября 2025 года.

В установленный срок должностное лицо ООО «Снежный городок-Кемерово» Джамалутинова А.Б. истребимые прокурором района сведения не предоставила.

Факт совершения директором ООО «Снежный городок-Кемерово» Джамалутинова А.Б. административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией требования прокурора о предоставлении информации и документов от 22 октября 2025 года и данными о его получении, выпиской из ЕГРЮЛ от 13 декабря 2025 года в отношении ООО «Снежный городок-Кемерово», согласно которой, установлено место регистрации юридического лица, а также указано, что лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является Джамалутинова А.Б., указанные документы оценены судом по правилам ст. 26.11 КРФобАП.

В силу статьи 2.4 названного Кодекса административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом в материалах дела не имеется доказательств объективной невозможности недопущения Джамалутинова А.Б. нарушений, вмененных в виновность и подтвержденных материалами дела.

На основании исследованных доказательств, судья находит виновность директора ООО «Снежный городок-Кемерово» Джамалутинова А.Б. доказанной и квалифицирует ее действия по ст.17.7 КРФобАП, как умышленное невыполнение требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ч.2 ст.4.1 КРФобАП судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает привлечение директора ООО «Снежный городок-Кемерово» к административной ответственности впервые.

С учетом всех обстоятельств, влияющих на назначение административного наказания, судья считает возможным назначить директору ООО «Снежный городок-Кемерово» Джамалутинова А.Б. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КРФобАП.

При этом, судья не находит оснований для применения в отношении должностного лица ООО «Снежный городок – Кемерово» Джамалутинова А.Б. положений ст.2.9 КоАП РФ в связи со следующим.

В соответствии со ст.2.9 КРФобАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как разъяснено в абз.3 п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Применение ст.2.9 КРФобАП является правом, а не обязанностью суда. Малозначительность правонарушения является оценочной категорией, требующей установления фактических обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения спора по существу.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФобАП, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем, отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Совершенное директором ООО «Снежный городок – Кемерово» Джамалутинова А.Б. правонарушение посягает на институты государственной власти в виде реализации должностным лицом, действующим от имени и в интересах государства, предоставленных ему законодательством полномочий, что свидетельствует о наличии существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

При таких обстоятельствах с учетом характера противоправного деяния оснований для признания его малозначительным и освобождения директора ООО «Снежный городок – Кемерово» Джамалутинова А.Б. от административной ответственности на основании ст.2.9 КРФобАП не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9., 29.10 КРФобАП, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Должностное лицо - директора ООО «Снежный городок – Кемерово» Джамалутинова А.Б., **.**,** года рождения (ИНН <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Информация о получателе штрафа:

УФК ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ-КУЗБАССУ (ГУФССП РОССИИ ПО КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ–КУЗБАССУ Л/С04391785360) ИНН <***> КПП420501001 ОКТМО 32701000 Счет получателя40102810745370000032 КБК 32211601171010007140 Наименование банка получателя ОКЦ №5 СибГУ Банка России/УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово БИК 013207212

Судья: