Дело № (2-4151/2024)
УИД №RS0№-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 июня 2025 года г. Рязань
Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе
председательствующего судьи Кузнецовой А.Н.,
при помощнике судьи Киселеве С.И.,
с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Рязани Фомкиной А.В.,
представителя ответчика ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску прокурора Шиловского района Рязанской области в защиту интересов ФИО2 к ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании права на выплату социального пособия на погребение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Шиловского района Рязанской области обратился в суд в защиту интересов ФИО2 с иском к ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании права на выплату социального пособия на погребение и выплату пособия на погребение.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению ФИО2 по вопросу возмещения расходов на погребение. Проведенной проверкой установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в ГКУ «Управление социальной защиты населения Рязанской области» с заявлением о выплате социального пособия на погребение в связи с похоронами супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ
По результатам рассмотрения ее обращения Отделом по Путятинскому и Шиловскому районам ГКУ «Управление социальной защиты населения Рязанской области» ДД.ММ.ГГГГ. принято решение об отказе в назначении социального пособия на погребение в связи с трудоустройством умершего.
ФИО1 осуществлял деятельность по гражданско-правовому договору в СПАО «Ингосстрах».
В соответствии с ч.4.2 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованные лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг, имеют право на получение страхового обеспечения при условии, что сумма страховых взносов, начисленная с выплат в их пользу, в том числе в рамках трудовых отношений, страхователями, указанными в ч.1 ст.2.1 настоящего Федерального закона, за каждый календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, составляет в совокупном размере не менее стоимости страхового года, определяемой в соответствии с ч.3 ст.4.5 настоящего Федерального закона.
По информации СПАО «Ингосстрах» размер взносов на обязательное социальное страхование с дохода ФИО1 за 2023 год составил 2 556 руб., что менее стоимости страхового года, которая составляет 5 652 руб.
Таким образом, довод ответчика об осуществлении выплаты ФИО2 пособия на погребение за счет СПАО «Ингосстрах» является ошибочным.
На основании изложенного, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, с учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ требований просит суд признать за ФИО2 право на выплату социального пособия на погребение ее супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ., обязать ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» произвести выплату ФИО2 социального пособия на погребение ее супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Третье лицо СПАО «Ингосстрах» о времени и месте рассмотрения дело извещено надлежащим образом, представителя не направило.
ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса, надлежащим образом уведомленных о времени и месте слушания дела.
Помощник прокурора Железнодорожного района г.Рязани Фомкина А.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика ФИО5 поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях на иск. Суду пояснила, что отказ ФИО2 в выплате социального пособия на погребение был обусловлен представленной посредством электронного взаимодействия органами пенсионного фонда информацией о трудоустройстве умершего. Решение вопроса о признании права гражданина на предоставление меры социальной поддержки оставила на усмотрение суда.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 12.01.1996г. №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений), в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, указанному в пункте 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, но не превышающем 4000 рублей, с последующей индексацией исходя из прогнозируемого уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в сроки, определяемые Правительством Российской Федерации.
Пунктом 2 ст.10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений) установлено, что выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом, в котором умерший получал пенсию; организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности; территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.
В силу п. 3 ст. 10 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» (в редакции, действующей на дату возникновения спорных правоотношений), социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации.
На дату возникновения спорных правоотношений на территории <адрес> действовал Порядок выплаты социального пособия на погребение в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, утвержденный Постановлением Правительства Рязанской области от 13.11.2013г. №380 «О мерах по реализации Закона Рязанской области от 24.12.2008г. №205-ФЗ «О погребении и похоронном деле на территории Рязанской области (далее – Порядок).
В соответствии с данным Порядком социальное пособие на погребение выплачивается, если лицо, осуществившее погребение, обратилось за его получением не позднее шести месяцев со дня смерти лица, погребение которого произведено (п.2). Социальное пособие на погребение назначается государственным казенным учреждением Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» по месту жительства (пребывания) умершего (п.3).
Лицо, осуществившее погребение, либо его представитель для назначения и получения социального пособия на погребение представляет в государственное казенное учреждение Рязанской области «Управление социальной защиты населения Рязанской области» документы, указанные в п.4 Порядка.
Из приведенных нормативных положений следует, что лицо, осуществившее за счет своих средств погребение умершего, имеет право на выплату социального пособия на погребение в размере, установленном на день обращения.
С 01.02.2024г. по 31.01.2025г. с учетом коэффициента индексации (1,074) размер пособия на погребение был установлен в размере 8 370,20 руб. (постановление Правительства Российской Федерации от 23.01.2024г. №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году»).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ. умер ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся супругом ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий на дату смерти по адресу: <адрес>.
На дату смерти – ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не являлся получателем пенсии по линии СФР и добровольно не вступал в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Указанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ., справкой о смерти №№ от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Администрацией муниципального образования – Шиловский муниципальный район Рязанской области сектор ЗАГС, справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданной руководителем Клиентской службы (на правах отдела) в Шиловском районе ОСФР по Рязанской области, копии которых имеются в материалах дела.
Супруга умершего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Отдел по Путятинскому и Шиловскому районам ГКУ «Управление социальной защиты населения Рязанской области» с заявлением о выплате социального пособия на погребение и комплектом предусмотренных законодательством документов.
По результатам рассмотрения ее заявления Отделом по Путятинскому и Шиловскому районам ГКУ «Управление социальной защиты населения Рязанской области» ДД.ММ.ГГГГ. принято решение №№ об отказе в выплате социального пособия на погребение в связи с получением информации о том, что ФИО7. был трудоустроен и за него производились отчисления на обязательное социальное страхование.
В соответствии с ч.4.2 ст.2 Федерального закона от 29.12.2006г. №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» застрахованные лица, работающие по договорам гражданско-правового характера, имеют право на получение страхового обеспечения при условии, что сумма страховых взносов, начисленная с выплат в их пользу, в том числе в рамках трудовых отношений, страхователями, указанными в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, за календарный год, предшествующий календарному году, в котором наступил страховой случай, составляет в совокупном размере не менее стоимости страхового года, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 4.5 настоящего Федерального закона.
Часть 3 ст.4.5 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» устанавливает, что стоимость страхового года определяется как 2,9 процента минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, увеличенные в 12 раз.
С ДД.ММ.ГГГГ. минимальный размер оплаты труда был установлен в размере 16 242 руб. (Федеральный закон от 19.12.2022г. №522-ФЗ).
Следовательно, стоимость страхового года за ДД.ММ.ГГГГ. составила 16 242 руб.*12*2,9% = 5 652,22 руб.
ФИО1 осуществлял деятельность по гражданско-правовому договору. Заказчиком по договору являлось СПАО «Ингосстрах», что подтверждается имеющейся в материалах дела копией договора об оказании агентских услуг от ДД.ММ.ГГГГ.
По информации СПАО «Ингосстрах» сумма, страховых выплат, начисленная ФИО1 с его доходов за ДД.ММ.ГГГГ. составила 2 556 руб., что меньше стоимости страхового года за ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах ФИО1 на дату смерти не имел право на получение страхового обеспечения, то есть не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности.
Данное обстоятельство также подтверждается ответом ОСФР по Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ. №№ из которого следует, что ФИО1 на дату смерти ДД.ММ.ГГГГ. не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; получателем пенсии не являлся; в качестве страхователя зарегистрирован не был.
Анализ представленных стороной истца доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства объективно подтвержден факт того, что ФИО1 на дату смерти не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получателем пенсии не являлся, в качестве страхователя зарегистрирован не был.
Доказательств обратного ответчиком суду не представлено, хотя в силу ст. 56 ГПК РФ именно на ответчика судом возложена обязанность представлять бесспорные доказательства, подтверждающие законность принятого решения об отказе в назначении ФИО2 социального пособия на погребение в связи со смертью ее супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. обратилась за назначением ей социального пособия на погребение в связи со смертью супруга, умершего ДД.ММ.ГГГГ., то есть в установленный законом шестимесячный срок.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Шиловского района Рязанской области в защиту интересов ФИО2 к ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Шиловского района Рязанской области в защиту интересов ФИО2 к ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» о признании права на выплату социального пособия на погребение, – удовлетворить.
Признать за ФИО2 право на выплату социального пособия на погребение ее супруга ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) произвести выплату ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии № социального пособия на погребение ее супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. в размере, установленном на дату ее обращения за его получением – ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Рязани в месячный срок с даты изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья-подпись
Мотивированное решение изготовлено 20 июня 2025г.
Копия верна. Судья А.Н. Кузнецова