УИН 60RS0025-01-2023-000501-54 Дело № 5-20/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

16 августа 2023 года р.<...>

Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Напалковой Е.Ю.

при секретаре Сорокиной А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Камолидинова Мухаммадабубакра Зикриёевича,

ст.УУП ОП по Плюсскому району МО МВД России «Стругокрасненский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении гражданина Республики Таджикистан Камолидинова Мухаммадабубакра Зикриёевича, <данные изъяты> к административной ответственности по законам РФ не привлекался, к уголовной ответственности не привлекался,

привлекаемого к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Камолидинов Мухаммадабубакр Зикриёевич совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

16.08.2023 года в 15 часов 00 минут в ОП по Плюсскому району МО МВД России «Струго-Красненский» по адресу <...> сотрудниками ОП по Плюсскому району установлен гражданин Р.Таджикистан Камолидинов Мухаммадабубакр Зикриёевич ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации. Гражданин Таджикистана Камолидинов Мухаммадабубакр Зикриёевич въехал на территорию РФ 10.02.2020, состоял на миграционном учете с 10.02.2020. по 21.09.2021, с 22.09.2021 до настоящего времени не покинул пределы РФ, документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, у ФИО2 отсутствуют. Тем самым ФИО2 нарушил требования пунктов 1, 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года №115-ФЗ, и ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 года № 114-ФЗ.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что с протоколом согласен. 10.02.2020. приехал в Россию, вначале встал на миграционный учет. Потом регистрацию не делал, затем в отношении него было возбуждено уголовное дело, полгода он находился в СИЗО. После истечения срока ареста также не принял меры к получению документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, меры к выезду из РФ, так как неофициально работал. Документов, разрешающих пребывание на территории РФ, в настоящее время у него нет.

Ст.УУП ОП по Плюсскому району МО МВД России «Струго-Красненский» (должностное лицо, составившее протокол) ФИО1 пояснила, что 16.08.2023 был установлен ФИО2, проживающий в РФ в без регистрации, без действующих в РФ документов, то есть он нарушил ФЗ №114 и ФЗ №115, за что предусмотрена административная ответственность. ФИО2 был задержан сотрудниками полиции г.Москва, так как находился в розыске по уголовному делу.

Выслушав ФИО2, Ст.УУП ОП по Плюсскому району Псковской области МО МВД России «Струго-Красненский» ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 №115-ФЗ ( в ред. от 10.07.2023.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ (ред. от 10.07.2023) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9 и 10 Постановления Правительства РФ от 16.08.2004 ( в ред. от 07.12.2020) №413 "О миграционной карте" миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. В случае принятия в установленном порядке решения об изменении (продлении, сокращении) срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами иностранных дел, либо территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, проставляет в миграционной карте отметку об изменении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что гражданин республики Таджикистан ФИО2 с 22 сентября 2021 года находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившемся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО2 после истечения срока пребывания в Российской Федерации был обязан выехать из Российской Федерации, либо оформить (получить) документы на дальнейшее пребывание (проживание) в Российской Федерации, что им сделано не было, тем самым он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Кроме объяснений ФИО2 в судебном заседании, показаний Ст.УУП ОП по Плюсскому району ФИО1, его вина в совершении административного правонарушения подтверждается:

-протоколом об административном правонарушении 60 АП №252706/589 от 16.08.2023,

- паспортом ФИО2, подтверждающим, что он является гражданином республики Таджикистан, который въехал в РФ 10.02.2020.

-сведениями из АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО2 въехал на территорию РФ 10.02.2020, встал на миграционный учет, состоял с 10.02.2020 по 21.09.2021, выезд из РФ – 21.09.2021.

-копией уведомления Врио начальника ОП по Плюсскому району о том, что в ходе ОРМ по уголовному делу установлено место нахождения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ

-копией миграционной карты со сроком действия до 24.01.2022., относительно которой ФИО2 пояснил, что она недействительная.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все данные, необходимые для разрешения дела по существу.

Оценивая представленные суду доказательства, суд признает их относимыми допустимыми и в своей совокупности достаточными для признания ФИО2 виновным в инкриминируемом правонарушении и квалифицирует его действия по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Совершенные ФИО2 действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

ФИО2 к административной ответственности в течение года не привлекался.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающего обстоятельства –ФИО2 признал свою вину в совершенном правонарушении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.3.1, 3.2, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Материалы дела подтверждают тот факт, что ФИО2 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, официально не трудоустроен, тесные семейные связи в РФ у него отсутствуют (Ддти проживают в Таджикистане и Москве, он – в Ростове на Дону), требования миграционного законодательства им не выполнены, что свидетельствует о пренебрежительном отношении к нормам действующего в Российской Федерации законодательства.

Приняв во внимание вышеизложенные установленные в ходе судебного заседания обстоятельства, суд считает, что ФИО2 подлежит принудительному выдворению из РФ. Оснований для назначения выдворения в виде контролируемого самостоятельного выезда не установлено.

В целях обеспечения исполнения принудительного выдворения Камолидинова Мухаммадбубакра Зикриёевича необходимо поместить в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г.Псков) (ФКУ «ЦВСИГ МВД России г.Псков) ул.Новгородская д.7 г.Псков, до момента выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Камолидинова Мухаммадбубакра Зикриёевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Федеральное казенное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации депортации или реадмиссии, Министерства внутренних дел Российской Федерации» (дислокация г.Псков), до момента выдворения.

Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неоплате штрафа в установленный законом срок составляется протокол по ст.20.25 часть 1 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Напалкова