РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Рахманкуловой С.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-479/2023 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области, заместителю начальника ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО3, ГУФССП России по Самарской области об оспаривании действий (бездействий),

установил:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просила:

- признать действия/бездействие ОСП № *** г. Сызрани в лице в лице УФССП России по Самарской области незаконными по факту не возврата ФИО1 исполнительного листа ФС № *** от <дата>, выданного Сызранским городским судом по делу № *** от <дата> о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1;

- признать действия/бездействие ОСП № *** г. Сызрани в лице в лице УФССП России по Самарской области незаконными по факту не предоставления/не вручения ФИО1 до настоящего времени: постановления об окончании исполнительного производства № ***-ИП от <дата>, исполнительного листа ФС № *** от <дата>, выданного Сызранским городским судом по делу № *** от <дата>;

- признать действия/бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани ФИО2 незаконными по факту не своевременного предоставления ответа на заявление от <дата> согласно п. 5 ст. 64.1 Федерального закона от <дата> «Об исполнительном производстве»;

- при удовлетворении судом требований взыскать с административного ответчика за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований штраф в размере 50%.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что судебным приставом-исполнителем ОСП № *** г. Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство № ***-ИП от <дата> в отношении должника ФИО4 <дата> указанное исполнительное производство было окончено, однако постановление об окончании, исполнительный лист ФС № *** от <дата>, выданный Сызранским городским судом по делу № ***, вручено не было. <дата> ФИО1 в адрес ОСП № *** г. Сызрани было направлено заявление с требованием: незамедлительно выслать в ее адрес постановление об окончании исполнительного производства № ***-ИП от <дата> и исполнительного листа ФС № *** от <дата>, выданного Сызранским городским судом по делу № *** от <дата>; предоставить информацию о произведенных в ходе исполнения исполнительного производства № ***-ИП запросах в ФНС и ПФР информации об официальных доходах должника – ФИО4 и ответ ФНС и ПФР представленный на данные запросы; предоставить информацию о произведенных действиях судебным приставом-исполнителем по поиску имущества должника, его арест, продажа, если таковые действия производились; предоставить информацию по какой причине ей до настоящего времени не возвращен исполнительный лист № ***-ИП от <дата>, если в отношении ФИО4 в настоящее время в ОСП № *** г. Сызрани не имеется на исполнении № ***-ИП; предоставить составленный судебным приставом-исполнителем акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращен взыскателю. Согласно данным отчета указанное заявление вручено адресату <дата>. Действия судебного пристава-исполнителя были незаконными по факту несвоевременного направления ответа на заявление от <дата>, поскольку действия противоречат положениям Федерального закона «Об исполнительном производстве», когда как ответ должен был быть дан в течение 10-ти дней. Ответ на заявление от <дата> был дан ровно через месяц (отправлен <дата>) учитывая, что <дата> ОСП № *** г. Сызрани было получено рассматриваемое административное исковое заявление. Ответы на вопрос № *** и № *** судебный пристав-исполнитель не предоставила, постановление об окончании исполнительного производства, исполнительный лист, акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист был возвращен, предоставлены не были. По доводам ОСП № *** г. Сызрани при рассмотрении заявлений в течение 30-ти дней они применяют Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», который, по мнению истца, применим только в отношении государственных органов и органов местного самоуправления, когда как ФССП России федеральный орган исполнительной власти, действия которого исключительно регламентированы законодательством об исполнительном производстве. Считает, что в действиях ОСП № *** г. Сызрани усматривается грубое нарушение ее прав и законных интересов. Отсутствие у истца информации в период с 2020 года по 2022 год о том, что исполнительное производство № ***-ИП от <дата> окончено, нарушило ее права и законные интересы, так как в течение длительного времени не производились взыскания с должника, работа по взысканию долга с должником не проводилась.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в уточненном административном исковом заявлении просила рассмотреть дело без ее участия, уточненные требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, согласно представленного заявления просит рассмотреть дел без ее участия, требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

В материалах дела имеется отзыв на административное исковое заявление, в котором судебный пристав-исполнитель ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2 указала, что на исполнении в ОСП № *** г. Сызрани УФССП России по Самарской области находилось исполнительное производство от <дата> № ***-ИП в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1 <дата> данное исполнительное производство было окончено согласно п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В ходе исполнительного производства заявления, ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительного производства в адрес ОСП № *** г. Сызрани не поступало. Заявление на розыск должника в адрес ОСП № *** г. Сызрани поступало <дата>, <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № *** об отказе в объявлении розыска должника, в связи с тем, что должник явился на прием <дата>. Федеральным законом «Об исполнительном производстве» предусмотрен комплекс принудительных мер, которые были приняты в отношении должника. Постановление № *** об окончании исполнительного производства, акт о наличии обстоятельств, исполнительный документ отправлен в адрес взыскателя: г. Сызрань <адрес>, заказной корреспонденцией, что подтверждается реестром № *** (ШПИ № ***). В реестре № ***, сформированным специалистом ОСП № *** г. Сызрани, получателем заказной корреспонденции указана ФИО1 В реестре № ***, сформированным сотрудником почтового отделения № *** г. Сызрани, получателем заказной корреспонденции указана ФИО5 Согласно контракта, заключенного между ФССП России и АО «Почта России» услуга по возврату в ОСП № *** г. Сызрани отправленной заказной корреспонденции не включена. <дата> в ОСП № *** г. Сызрани от взыскателя ФИО1 поступило заявление о предоставлении информации. Указанное заявление зарегистрировано за № *** от <дата> согласно ФЗ-59 от <дата>, на основании ст. 1 ФЗ-328 «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и п. 2.1 методических рекомендаций от <дата>. Ответ дан в установленные законом сроки - <дата> за № *** и отправлен в адрес заявителя. <дата> в ОСП № *** г. Сызрани от ФИО1 поступило заявление о предоставлении информации. Указанное заявление зарегистрировано за № *** от <дата> согласно ФЗ-59 от <дата>. Ответ дан в установленные законом сроки - <дата> за № *** и отправлен в адрес заявителя. На основании изложенных доводов просила в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик заместитель начальника ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, в суд представила отзыв на административное исковое заявление, согласно которого просила в удовлетворении требований ФИО1 отказать.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений против иска не представил, об отложении судебного разбирательства не просил.

Представитель заинтересованного лица АО «Почта России» по доверенности ФИО6 в судебное заседание не явилась.

В материалах дела имеется письменный отзыв относительно заявленных требований, в котором указано, что не влияют на доставку почтовых отправлений обстоятельства того, что в реестре, сформированным судебным приставом-исполнителем в качестве адресата была указана ФИО1, а в реестре, сформированным отделением почтовой связи, ФИО5, поскольку п.п. 21 и 22 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № *** от <дата>, установлено, что точные адреса отправителя и адресата указываются на почтовых отправлениях отправителем. Заказное письмо № *** принято <дата> по реестру № *** в ОПС № ***. <дата> заказное письмо прибыло в адресное ОПС № *** и в этот же день выдано почтальону на доставку. На основании требований п.п. 21 и 32 Правил оказания услуг почтовой связи заказное письмо доставлялось в соответствии с указанным на нем адресом, то есть согласно сведениям, указанным ОСП № *** г. Сызрани на конверте заказного письма. По причине отсутствия адресата дома в почтовый ящик было опущено извещение ф.22 о поступлении заказного письма, заказное письмо возвращено в ОПС № ***. <дата> по истечении установленного срока хранения и так как адресат не получил заказное письмо, оно было возвращено в адрес отправителя. Поскольку ОСП № *** г. Сызрани возвращенное письмо не получило, то оно было передано на временное хранение в кладовую Сызранского почтамта и по истечении 6-ти месяцев было уничтожено согласно п. 40 Правил оказания услуг почтовой связи. В связи с изложенными обстоятельствами указала, что доставка заказного письма адресату, временное хранение для выдачи его адресату, возврат, временное хранение для получения возвращенного письма отправителем и уничтожение были осуществлены согласно положениям Правил оказания услуг почтовой связи.

Заинтересованное лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений против иска не представила, об отложении судебного разбирательства не просила.

Суд, проверив дело, исследовав письменные материалы, считает заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области находилось исполнительное производство № ***-ИП от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № *** от <дата>, выданного Сызранским городским судом Самарской области по делу № *** о взыскании с ФИО7 в пользу ФИО1 материального ущерба в размере 76 657,44 руб.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу положений ст.ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В ходе исполнения исполнительного документа ФС № *** от <дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № *** г. Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО2 был применен комплекс принудительных мер, направлены запросы во все регистрирующие органы на выявление зарегистрированного за должником имущества.

Согласно данным поступивших ответов установлено, что за должником на праве собственности недвижимое имущество, транспортные средства, маломерные суда не зарегистрированы.

По сведениям Пенсионного фонда должник был трудоустроен в ООО «СызраньНефтеПродукт-Авто», <дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление № *** об обращении взыскания на заработную плату должника в ООО «СызраньНефтеПродукт-Авто», однако должник уволен из данной организации <дата> согласно приказа № *** от <дата>.

При осуществлении выхода по адресу должника: г. Сызрань, <адрес> - <дата>, <дата>, <дата>, имущество, подлежащее описи и аресту, не обнаружено.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на право выезда должника из Российской Федерации.

<дата> вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в ПАО «Сбербанк России», АО «Почта Банк», АО «Альфа Банк».

Оплата задолженности осуществлялась должником на депозитный счет ОСП № *** г. Сызрани, <дата> поступили денежные средства в размере 150 руб., <дата> - 105 руб., <дата> - 200 руб., <дата> - 200 руб., <дата> - 200 руб., <дата> - 200 руб., <дата> - 200 руб., которые были переведены на счет взыскателя.

В соответствии со ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, участвовать в совершении исполнительных действий.

В ходе исполнительного производства № ***-ИП от <дата> заявления, ходатайств об ознакомлении с материалами исполнительного производства в адрес ОСП № *** г. Сызрани от взыскателя ФИО1 не поступало.

Заявление на розыск должника в адрес ОСП № *** г. Сызрани поступило <дата>, <дата> было вынесено постановление № *** об отказе в объявлении данного ходатайства, поскольку должник явился на прием <дата>.

<дата> судебным приставом-исполнителем ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № ***-ИП от <дата> по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебным приставом-исполнителем ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2 был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный лист возвращается взыскателю, утвержденный <дата> начальником отделения – страшим судебным приставом ФИО8, согласно которого установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Постановление об окончании исполнительного производства № ***-ИП от <дата>, исполнительный лист ФС № *** от <дата>, выданный Сызранским городским судом Самарской области по делу № ***, был направлен в адрес взыскателя ФИО1: г. Сызрань, <адрес>, заказным письмом – ШПИ № ***.

Судом установлено, что при формировании почтового реестра № *** специалистом ОСП № *** г. Сызрани были верно указаны данные адресата: ФИО1, адрес: г. Сызрань, <адрес>, однако в реестре, сформированным уже отделением почтовой связи № *** г. Сызрани в качестве адресата была указана уже ФИО5

Из пояснений АО «Почта России» следует, что не влияют на доставку почтовых отправлений обстоятельства того, что в реестре, сформированным судебным приставом-исполнителем в качестве адресата была указана ФИО1, а в реестре, сформированным отделением почтовой связи, ФИО5, поскольку п.п. 21 и 22 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № *** от <дата>, установлено, что точные адреса отправителя и адресата указываются на почтовых отправлениях отправителем. Заказное письмо № *** принято <дата> по реестру № *** в ОПС № ***. <дата> заказное письмо прибыло в адресное ОПС № *** и в этот же день выдано почтальону на доставку. На основании требований п.п. 21 и 32 Правил оказания услуг почтовой связи заказное письмо доставлялось в соответствии с указанным на нем адресом, то есть согласно сведениям, указанным ОСП № *** г. Сызрани на конверте заказного письма. По причине отсутствия адресата дома в почтовый ящик было опущено извещение ф.22 о поступлении заказного письма, заказное письмо возвращено в ОПС № ***. <дата> по истечении установленного срока хранения и так как адресат не получил заказное письмо, оно было возвращено в адрес отправителя. Поскольку ОСП № *** г. Сызрани возвращенное письмо не получило, ввиду отсутствия договорных отношений в части получения неврученных почтовых отправлений, то оно было передано на временное хранение в кладовую Сызранского почтамта и по истечении 6-ти месяцев было уничтожено согласно п. 40 Правил оказания услуг почтовой связи, что подтверждается актом на уничтожение не розданных/невостребованных почтовых отправлений № *** от <дата>.

По рассматриваемой категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ФИО1 в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2 по факту не возврата ФИО1 исполнительного листа ФС № *** от <дата>, выданного Сызранским городским судом по делу № *** от <дата> о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1; по факту не предоставления ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства № ***-ИП от <дата>, исполнительного листа ФС № *** от <дата>, выданного Сызранским городским судом по делу № *** от <дата>, поскольку суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани УФССП России по Самарской области ФИО2 не противоречат нормам действующего законодательства, заказное письмо, содержащее в себе и постановление об окончании исполнительного производства и сам оригинал исполнительного документа, не было доставлено и не получено ФИО1 по независящим от судебного пристава-исполнителя причинам.

Кроме того, согласно положениям ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 430 ГПК РФ в случае утраты подлинника исполнительного листа или судебного приказа (исполнительных документов) суд, принявший решение, вынесший судебный приказ, может выдать по заявлению взыскателя или судебного пристава-исполнителя дубликаты исполнительных документов.

На основании указанных положений норм действующего законодательства взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа, поскольку исполнительный документ был утрачен по обстоятельствам, не зависящим от взыскателя, либо обратиться в ОСП № *** г. Сызрани УФССП России по Самарской области с ходатайством о возможности обращения с таким заявлением самим ОСП № *** г. Сызрани.

При разрешении требования в части несвоевременного представления ответа на заявление ФИО1 от <дата>, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство (часть 4).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (часть 6).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Таким образом, по смыслу приведенного правового регулирования в порядке ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение, за исключением случаев, когда Законом установлен особый порядок рассмотрения заявлений.

Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, является соблюдение старшим судебным приставом-исполнителем срока рассмотрения заявления (обращения), предусмотренного ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» служба в органах принудительного исполнения – вид федеральной государственной службы.

На основании п. 2.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденных ФССП России 11.04.2014 № 15-9, по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Закона: обращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства.

Судом установлено, что <дата> в ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области поступило заявление от взыскателя ФИО1 от <дата> о предоставлении информации по исполнительному производству № ***-ИП от <дата>, направлении в ее адрес постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращен взыскателю. (л.д. 64-65 т.1)

Данное заявление зарегистрировано за номером № ***-ИП от <дата>.

Ответ на данное заявление был дан и.о. начальника ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО3 <дата> за № *** и отправлен в адрес заявителя. (л.д. 63 т.1).

Также, <дата> в ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области поступило заявление от взыскателя ФИО1 от <дата> о предоставлении информации по исполнительному производству № ***-ИП от <дата>, направлении в ее адрес постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, акта о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращен взыскателю. (л.д. 68-69 т.1)

Данное заявление зарегистрировано за номером № *** от <дата>.

Ответ на данное заявление был дан начальником ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО8 <дата> за № *** и отправлен в адрес заявителя. (л.д. 66-67 т.1).

Факт получения указанных ответов на заявления, полученные ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области <дата> и <дата>, ФИО1 не оспаривается.

С учетом требований действующего законодательства суд считает, что доводы административного истца о несвоевременном направлении ответов на ее заявления от <дата> в ходе судебного разбирательства не подтвердились, поскольку ответы были даны ФИО1 как взыскателю по исполнительному производству № ***-ИП от <дата> в установленный Федеральным законом №-59ФЗ от 02.05.2006 срок 30 дней, в связи с чем, требования в данной части не подлежат удовлетворению.

Довод административного истца, о том, что ответ на ее заявление должен быть дан в течение 10 дней, основан на неверном толковании положений действующего законодательства.

Заявленные административным истцом требования о взыскании с административного ответчика за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований штрафа в размере 50 % суд считает не подлежащими удовлетворению, поскольку нормами КАС РФ, иными нормами действующего законодательства, относящегося к деятельности службы судебных приставов, взыскание подобных штрафов не предусмотрено.

В соответствии со ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 60 КАС РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч. 1 ст. 61 КАС РФ, доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

Кроме того, по смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Суд считает, что совокупность обстоятельств, необходимых для удовлетворения требований ФИО1 в данном случае отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175, 178-180 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО2, ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области, заместителю начальника ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области ФИО3, ГУФССП России по Самарской области о признании незаконным бездействий по факту не возврата ФИО1 исполнительного листа ФС № *** от <дата>, выданного Сызранским городским судом по делу № *** от <дата> о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1; о признании незаконным бездействия по факту не предоставления ФИО1 постановления об окончании исполнительного производства № ***-ИП от <дата>, исполнительного листа ФС № *** от <дата>, выданного Сызранским городским судом по делу № *** от <дата>; о признании незаконными бездействия по факту не своевременного предоставления ответа на заявление от <дата> согласно п. 5 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»; о взыскании с административного ответчика за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований штрафа в размере 50% – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течении месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 09 февраля 2023 года.

Судья: Зинина А.Ю.