УИД68RS0002-01-2024-004711-02
№ 2-501/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 03 марта 2025 года
Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:
судьи Акульчевой М.В.,
при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищной политики администрации г. Тамбова Тамбовской области о признании нежилого дома жилым,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с требованиями к Управлению жилищной политики администрации г. Тамбова Тамбовской области о признании нежилого дома жилым.
В обоснование заявленных требований указывал, что является собственником нежилого садового дома с ***, расположенного по адресу – ***, ***» ***.
Указанный нежилой дом расположен на земельном участке с КН ***, по адресу - ***, ***» ***, который, как указывал истец, так же ему принадлежит.
Вместе с тем, как указывал истец, имеются все основания для признания принадлежащего ему садового дома жилым домом, поскольку дом пригоден для постоянного проживания, что подтверждается актом экспертного строительно-технического исследования от *** ***/СИ по обследованию технического состояния объекта. При этом он постоянно проживает в указанном доме с семьей.
В установленном порядке, как указывает истец, он обратился к ответчику с заявлением о признании садового дома жилым домом, однако в удовлетворении заявления ему было отказано.
С учетом изложенного, истец просил возложить на ответчика обязанность признать принадлежащий ему садовый дом, расположенный по адресу - ***, ***» ***, жилым домом.
В судебном заседании истец обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, поддержал, указав, что проживает в указанном доме постоянно. Однако из-за того, что дом не признан жилым, он лишен возможности его газифицировать.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, указав, что решение об отказе ответчиком принято поспешно, без исследования всех обстоятельств. Обращал внимание, что подтопление земельного участка носит вероятностный характер, при этом конкретная зона подтопления не установлена.
Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в признании дома жилым. Указывал, что земельный участок расположен в зоне подтопления.
Представитель 3 лица АО «Газпром газораспределение Тамбов» в судебном заседании пояснил, что газификация домовладения истца возможна только при изменении статуса объекта на жилой дом. В дальнейшем будет разработан проект газификации на предмет возможности обустройства газоснабжения домовладения.
Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста эксперт АНО «СЭКЦ» ФИО2 пояснил, что обследованный им садовый дом пригоден для проживания и может быть признан жилым. Кроме того, обращал внимание, что исследованный объект расположен в зоне потенциального подтопления с обеспеченностью 25%, что предполагает неежегодное подтопление. При этом конструктивное решение объекта предусматривает определенный уровень защиты.
Выслушав стороны, пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В силу положений п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ).
ФИО1 является собственником нежилого дома с КН68:***, общей площадью 65,5 кв.м., расположенный по адресу – ***, *** 37 (л.д.7-11).
Нежилой дом с ***, общей площадью 65,5 кв.м. расположен на земельном участке с *** площадью 749 кв.м. по адресу - ***, СНТ *** (л.д.18-31).
Согласно выписке земельный участок с КН ***, принадлежащий ФИО1, полностью расположен в границах зоны затопления с реестровым номером *** от *** (л.д.19).
Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом МДС 13-21.2007.
По смыслу п.55 Положений садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом (далее - уполномоченный орган местного самоуправления).
Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг: а) заявление о признании садового дома жилым домом, б) выписку из ЕГРН, в) заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным ч.2 ст.5, ст.ст.7,8 и 10 ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом) (п.56 Положения).
Решение о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом либо об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных документов, уполномоченным органом местного самоуправления не позднее чем через 45 календарных дней со дня подачи заявления (п.59 Положения).
Уполномоченный орган местного самоуправления не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом направляет заявителю способом, указанным в заявлении, такое решение (п.60 Положения).
Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается, в том числе в случае размещение садового дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления, подтопления (при рассмотрении заявления о признании садового дома жилым домом) (пп. «ж» п.61 Положения).
Материалами дела установлено, что *** ФИО1 обратился в Управление жилищной политики администрации г. Тамбова Тамбовской области с заявлением о признании нежилого дома с ***, общей площадью 65,5 кв.м., расположенного по адресу – ***, ***
Одновременно с заявлением истцом представлен акт экспертного строительно-технического исследования ***/СИ от *** в отношении нежилого дома с ***, общей площадью 65,5 кв.м., расположенного по адресу – ***, ***
Решением Управления жилищной политики администрации г. Тамбова Тамбовской области от *** *** ФИО1 отказано в удовлетворении заявления по причине нахождения дома на земельном участке, расположенном в границах зоны затопления (подтопления) (л.д.94).
Вместе с тем, как установлено судом из акта экспертного строительно-технического исследования ***/СИ от *** возведенное строение с ***, общей площадью 65,5 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу – ***, *** соответствует требованиям механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях, безопасности для здоровья человека условиям проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду, а так же градостроительным нормам и правилам РФ, г. Тамбова Тамбовской области, согласно нормативным требованиям, утвержденным на момент возведения строения. Исследуемое строение является пригодным для постоянного проживания в нем граждан и отвечает требованиям, предъявляемым к жилым домам.
Кроме того, специалистом указано, что исследуемый объект расположен в зоне потенциального подтопления с обеспеченностью 25%, что предполагает неежегодное подтопление. При этом конструктивное решение объекта, степень защищенности фундаментов строения от воздействия в случае подтопления (нанесение усиленной гидроизоляции, наличие водонепроницаемой отместки), наличие обвалования по задней меже, позволяют предотвратить подтопление земельного участка, а так же обеспечить механическую безопасность.
Суд принимает указанный акт экспертного исследования в качестве относимого и допустимого доказательства, объективно подтверждающего необходимые технические характеристики строения для признания его пригодным для проживания людей, а так же наличие в конструкции строения необходимых защитных элементов для противодействия опасным природным процессам и явлениям в виде затопления либо подтопления земельных участков в границах ***
В силу положений пп.1 п.3 ст.67.1 ВК РФ в границах зон затопления, подтопления запрещается, в том числе строительство объектов капитального строительства, не обеспеченных сооружениями и (или) методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод.
Как установлено в судебном заседании и в нарушение положений ст.56 ГПК РФ надлежаще не оспорено стороной ответчика, строение, принадлежащее ФИО1, с *** площадью 65,5 кв.м., расположенное на земельном участке по адресу – ***, СНТ ***, обладает методами инженерной защиты территорий и объектов от негативного воздействия вод, в связи с чем может быть признано пригодным для проживания людей, при этом находясь в зоне подтопления, что влечет за собой удовлетворение заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Управлению жилищной политики администрации г. Тамбова Тамбовской области о признании нежилого дома жилым удовлетворить.
Признать жилым садовый домик с КН *** общей площадью 65,5 кв.м., расположенный по адресу – ***, ***, в границах земельного участка с КН 68***, общей площадью 749 кв.м., расположенного по адресу – ***, ***
Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем десять дней со дня окончания разбирательства дела.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья М.В. Акульчева
Решение суда изготовлено в окончательной форме 14.03.2025 года.
Судья М.В. Акульчева