04RS0№-41
резолютивная часть решения объявлена 07.04.2025 г.
мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«07» апреля 2025 года г. Улан-Удэ
Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в составе судьи Орлова А.С., при секретаре Самигулиной Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № № по исковому заявлению ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, истец просит установить факт пользования земельным участком и расположенным на нем гаражом по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <адрес> до 31.12.2004 г.
Исковые требования мотивированы тем, что в 1970 годах были предоставлены земельные участки под строительство на них гаражных боксов, площадью 15 кв.м., по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <адрес> истец пользуется гаражом с 1996 года, с указанного периода времени и по настоящее время истец открыто, добросовестно владеет и пользуется земельным участком с расположенным на нем гаражным боксом. Факт предоставления земельного участка первичному владельцу подтверждается выпиской из решения заседания исполкома Улан-Удэнского городского Совета депутатов трудящихся от 29.05.1968 г. № №. Факт возведения гаража до 31.12.2004 г. подтверждается материалами дела: выпиской от 29.05.1968 г., справкой о членстве к гаражном кооперативе, справкой ООО «ЖЭУ-4», договором подряда от 12.06.2003 г., схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, согласно которой установлен каталог координат:
Обозначение характерных точек
Координаты,м
X
Y
1
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию» Администрации г. Улан-Удэ в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, направил письменный отзыв на исковое заявление. Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 ГПК РФ.
Выслушав истца, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В силу ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Возможность установления факта владения и пользования недвижимым имуществом предусмотрена п.6 ч.2 ст.264 ГПК РФ.
В силу ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла указанных норм в их взаимосвязи следует, что для установления судом факта владения и пользования недвижимым имуществом необходимо установить как факт владения и пользования недвижимым имуществом на указанном заявителем основании, так и то, что получить необходимые документы во внесудебном порядке невозможно, либо то, что у заявителя имелись необходимые документы о владении и пользовании недвижимым имуществом, но были утрачены и их восстановление невозможно.
Согласно п.1 ст.3.7 Федерального закона РФ от 25.10.200 1 г. № 137-ФЗ «О введении действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственно или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу п.2 ст.3.7 названного Федерального закона до 01.09.2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям (пп.1 п.2 ст.3.7 ФЗ № 137-ФЗ);
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Согласно п.5 ст.3.7. ФЗ № 137-ФЗ в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.
В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов (абз 2 п. 5 ст. 3.7 ФЗ № 137-ФЗ):
- заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг (абз.3 п. 5 ст. 3.7 ФЗ № 137-ФЗ);
- документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (абз. 4 п. 5 ст. 3.7 ФЗ № 137-ФЗ).
В соответствие со ст.11 Федерального закона РФ № 137-Ф3 законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных пунктами 5-7 настоящей статьи, подтверждающих такое соответствие. При этом требование дополнительных документов при наличии у гражданина документов, предусмотренных настоящей статьей, не допускается.
Из буквального толкования названных норм права в их совокупности и взаимосвязи следует, что гражданин, который использует гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до 31.12.2004 г., имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, на котором он расположен, в двух случаях: в случае предоставления или передачи ему земельного участка для размещения гаража, а также в случае образования земельного участка из земельного участка ранее предоставленного гаражному кооперативу или иной организации для размещения гаражей. Для реализации своего права гражданин обязан к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка приложить документы, подтверждающие предоставление или иное выделение земельного участка для размещения гаража.
В случае отсутствия указанных документов Федеральный закон допускает предоставление документов, свидетельствующих о фактическом пользовании капитальным гаражом, каковыми могут быть договоры о предоставлении коммунальных услуг, документы, подтверждающие их исполнение, а в случае отсутствия названных договоров законодатель позволяет субъектам РФ определить перечень документов, подтверждающих предоставление или передачу земельного участка в пользование.
Законом Республики Бурятия от 07.10.2021 г. № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в статье 2 предусмотрена возможность предоставления гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 статьи 3.7. указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, представляется, в том числе, решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
В подтверждение исковых требований истцом представлены выпиской от 29.05.1968 г., справкой о членстве к гаражном кооперативе, справкой ООО «ЖЭУ-4», договором подряда от 12.06.2003 г., схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, технический план здания.
Факт пользования земельным участком и расположенным на нем гаражом до 31.12.2004 г. подтверждается показаниями свидетелей ФИО2, ФИО3, ФИО4
Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования ФИО1 земельным участком и расположенным на нем гаражом подтвержден с достаточной степенью достоверности.
В связи с этим требования ФИО1 установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нем гаражом подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком удовлетворить.
Установить факт пользования ФИО1 земельным участком и расположенным на нем гаражом по адресу: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. <адрес> до 31.12.2004 г.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в установленном законом порядке, т.е. путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: А.С. Орлов