УИД 87RS0006-01-2025-000048-31
Производство № 5-8/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
25 февраля 2025 года пгт. Провидения
Судья Провиденского районного суда Чукотского автономного округа Деркач Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Провидения (ул. Набережная Дежнева, д. 49) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении должностного лица председателя Совета Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Нунлигран» ФИО1, <данные изъяты> русским языком владеющей, в переводчике не нуждающейся, ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекавшейся,
установил:
Должностное лицо Сартисон нарушила установленны законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроки представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:
26.04.2024 в 00 часов 01 минуту Сартисон, исполняя свои должностные обязанности председателя Совета Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Нунлигран» (далее по тексту – ТСО КМНС «Нунлигран»), юридический адрес юридического лица: <адрес> в нарушение п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» нарушила срок представления сведений о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по форме ЕФС-1 за 1 квартал 2024 года по сроку предоставления 25.04.2024 включительно в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Сартисон в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом. В телефонограмме № 7 от 20.02.2025, адресованной суду, просила рассмотреть дело без ее участия, вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, раскаивается.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу У.О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, и должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.
Изучив протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Субъектом правонарушения по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ являются должностные лица.
Правовая основа и принципы организации учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, устанавливаются Федеральным законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее по тексту - Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ).
Застрахованными в соответствии со ст. 3 названного выше Закона признаются физические лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии со ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ, и физические лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности.
Страхователями, согласно этой же статье, признаются юридические лица любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации), а также физические лица, нанимающие лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с п. 1 ст. 5 указанного закона.
Страховщиком по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выступает Фонд пенсионного и социального страхования РФ.
Как следует из Положения об Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, утвержденного распоряжением № 812р Правления ПФР от 08.12.2022, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу является территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, которое осуществляет свою деятельность на территории Чукотского автономного округа и является юридическим лицом.
Согласно приложению к приказу Фонда пенсионного и социального страхования РФ от 31.05.2023 № 949 «Об утверждении перечня должностных лиц территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях», управляющие территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, начальники отделов взаимодействия со страхователями территориальных органон Фонда уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.
Таким образом, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным на то должностным лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Согласно ч. 2 ст. 22.1 упомянутого закона отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.
Как усматривается из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, в Единый государственный реестр юридических лиц внесены сведения о юридическом лице – Территориально-соседской общине коренных малочисленных народов Севера «Нунлигран», дата регистрации юридического лица 23.01.2007. Дата регистрации в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ 07.02.2007.
Таким образом, ТСО КМНС «Нунлигран» является юридическим лицом, то есть обладает правоспособностью, следовательно, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и может нести связанные с этой деятельностью обязанности.
Согласно указанной выписке на отчетную дату физическим лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица, является председатель совета ТСО КМНС «Нунлигран» ФИО1
В соответствии ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 125-ФЗ срок предоставления сведений о начисленных страховых взносах за 1 квартал 2024 года не позднее 25.04.2024 включительно.
Согласно представленной копии формы ЕФС-1 сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний представлены ФИО1 в территориальный орган страховщика 03.05.2024.
ФИО1 данный факт не оспаривался.
Таким образом, сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ФИО1 представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу с нарушением установленного законодательством срока представления указанных сведений, тем самым 26.04.2024 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
По данному факту начальником отдела взаимодействия со страхователями Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу 29.07.2024 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1
Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, в частности:
- протоколом об административном правонарушении № 462500 от 29.07.2024, который составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ;
- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ТСО КМНС «Нунлигран», из которой следует, что председателем совета ТСО КМНС является ФИО1;
- копией Единой формы (ЕФС-1) за 1 квартал 2024 года, из содержания которого следует, что сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний отправлен в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чукотскому автономному округу 03.05.2024;
- протоколом проверки отчётности от 03.05.2024, подтверждающим отправку сведений в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации 03.05.2024;
- уведомлением о доставке сведений за 1 квартал 2024 года в уполномоченный орган 03.05.2024.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ нахожу их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для рассмотрения дела по существу.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Как следует из материалов дела, ФИО1 на отчетную дату являлась руководителем юридического лица, она сама направляла сведения о начисленных страховых взносах в уполномоченный орган. Сведения о том, что направление указанных сведений возложено на другое должностное лицо, в материалах дела отсутствуют.
На основании изложенного, считаю доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, не истек.
С учетом всех обстоятельств, прихожу к выводу, что местом совершения указанного административного правонарушения необходимо считать с. Нунлигран Провиденского района Чукотского автономного округа, поскольку должностное лицо – председатель совета ТСО КМНС «Нунлигран» ФИО1 не исполнила в срок установленную правовым актом обязанность по месту нахождения юридического лица ТСО КМНС «Нунлигран».
Таким образом, правонарушение совершено 26.04.2024 в 00 час. 01 мин. в с. Нунлигран Провиденского района Чукотского автономного округа.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, признаю: в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение; в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.
Санкция ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
При назначении наказания за административное правонарушение учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
Должностное лицо – председателя совета Территориально-соседской общины коренных малочисленных народов Севера «Нунлигран» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
наименование получателя: УФК по Чукотскому автономному округу (ОСФР по Чукотскому автономному округу л/с 04884Ф88010),
ИНН/КПП <***>/870901001,
Счет: 40102810745370000064,
Номер счета получателя: 03100643000000018800,
БАНК получателя Отделение Анадырь Банка России/УФК по Чукотскому АО в г. Анадырь
БИК банка получателя 017719101,
ОКТМО 77701000,
КБК 79711601230060003140,
УИН 79787002907240016286.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в Провиденский районный суд по адресу: Чукотский АО, пгт. Провидения, ул. Набережная Дежнева, д. 49, либо по временной электронной почте суда по адресу: providensky.chao@yandex.ru либо по факсу 8(42735) 2-28-74.
Разъяснить, что неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в судебную коллегию по административным делам суда Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления через Провиденский районный суд Чукотского автономного округа.
Судья Н.Н. Деркач