Дело №2-2488/2022 27 июня 2022 года УИД 29RS0023-01-2022-001884-68

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Звягина И.В.,

при помощнике судьи Егоровой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

В обоснование требований указал, что является лицом, оставшимся без попечения родителей. На основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ ..... он является собственником доли в праве общей долевой собственности на комнату ..... в в городе Северодвинске Архангельской области общей площадью 9,9 кв.м. Вторым собственником указанного жилого помещения является его мать – ФИО8, которая на основании решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 04 сентября 2007 года лишена родительских прав в его отношении, сведения об его отце неизвестны. На основании распоряжения заместителя Главы Администрации Северодвинска от 28 декабря 2019 года №267-рд признано невозможным его вселение в указанное жилое помещение, этим же распоряжением он включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории муниципального образования «Северодвинск». В связи с чем, просил суд обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда, в виде жилого дома или квартиры, общей площадью не менее 15 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах муниципального образования Северодвинск за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа (л.д.3-5).

В судебном заседании истец требования поддержал, просил суд иск удовлетворить, пояснил, что до настоящего времени он не обеспечен жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 59), в письменном отзыве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении иска отказать по мотивам того, что в настоящее время из областного бюджета Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» не выделено денежных средств для приобретения жилого помещения для истца, а в случае удовлетворения иска установить разумный срок для исполнения решения суда (л.д.49-51).

Представитель третьего лица – Правительства Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.59), в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствии, не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд установить разумный срок для исполнения решения суда (л.д.39-44).

Представитель третьего лица – Министерства образования Архангельской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.59), просил суд рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.38).

Представитель третьего лица – Управления социального развития, опеки и попечительства Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.59), в письменном отзыве просил рассмотреть дело в его отсутствие, полагал, что не имеется оснований для судебного принуждения ответчика к исполнению обязанности по предоставлению истцу жилого помещения (л.д.54-55).

В соответствие со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей, мать истца – ФИО8 на основании вступившего в законную силу решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 04 сентября 2007 года лишена родительских прав в его отношении (л.д.9), сведения об отце ФИО3 отсутствуют (л.д.8).

На основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ ..... истец является собственником доли в праве общей долевой собственности на комнату ..... в в городе Северодвинске Архангельской области общей площадью 9,9 кв.м (л.д.11), вторым собственником указанного жилого помещения является мать истца – ФИО8 (л.д.13).

На основании распоряжения заместителя Главы Администрации Северодвинска от 28 декабря 2019 года №267-рд признано невозможным вселение истца в указанное жилое помещение, этим же распоряжением истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории города Северодвинска (л.д.14).

На момент рассмотрения судом спора истец не обеспечен каким-либо иным жилым помещением на праве собственности либо на условиях договора социального найма жилого помещения с учетом нормы предоставления площади жилого помещения.

Указанные обстоятельства также подтверждаются объяснениями истца, ни кем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее по тексту – ЖК РФ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (пункт 3 статьи 8 Закона №159-ФЗ).

В силу пункта 7 статьи 8 Закона №159-ФЗ по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно пункту 8 статьи 8 Закона №159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (пункт 9 статьи 8 Закона №159-ФЗ).

В данном случае установление законом субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

По своей сути формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Кроме того, формирование списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, может иметь своей целью определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

В силу части 1 статьи 46 Закона Архангельской области от 20 сентября 2005 года N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и муниципальных образований Ненецкого автономного округа отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления муниципальных образований наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - дети-сироты), не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно частью 1 статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (часть 2 статьи 99 ЖК РФ).

Истец не является нанимателем какого-либо жилого помещения по договору социального найма, собственником жилья с учетом нормы предоставления площади жилого помещения, вселение в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение в установленном законном порядке признано невозможным, следовательно, в соответствии со статьей 8 Закона №159-ФЗ он имеет право на обеспечение жилым помещением как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела видно, что до настоящего времени истец не обеспечен жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с Решением муниципального Совета Северодвинска от 26 мая 2005 года №18 норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в городе Северодвинске составляет в минимальном размере 14 квадратных метров общей площади на одного человека.

В связи с чем, суд удовлетворят заявленные требования, и возлагает на ответчика обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда, в виде квартиры, общей площадью не менее 14 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах муниципального образования Северодвинск за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Оснований для отказа в иске суд не находит.

Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время из областного бюджета Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» не выделено денежных средств для приобретения жилого помещения для истца, в силу статьи 8 Закона N 159-ФЗ не могут быть признаны как основания для отказа в удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд также не находит оснований для установления в настоящем решении суда, срока для его исполнения, поскольку положения статьи Закона N 159-ФЗ не содержат указаний о том, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

В соответствие со ст.98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца 300 рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа Архангельской области «Северодвинск» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированных жилых помещений специализированного жилищного фонда, в виде квартиры, общей площадью не менее 14 квадратных метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в пределах муниципального образования Северодвинск за счет средств субвенций бюджета Архангельской области, выделяемых на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа.

Взыскать с Администрации городского округа Архангельской области «Северодвинск» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 04.07.2022

Председательствующий

подпись И.В.Звягин

Копия верна: Судья

И.В.Звягин