Дело № 2а-1590/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2023 года Канавинский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего судьи Илюшиной Т.В.,
при секретаре судебного заседания Карабановой А.П..,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО Микрокредитная компания «Фос Фин» к судебным приставам-исполнителям Канавинского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО5, Врио старшего судебного пристава Канавинского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО7, заместителю старшего судебного пристава Канавинского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании не законным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства и обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным иском к административным ответчикам с указанными административными исковыми требованиями.
В обоснование заявленных доводов административный истец указал следующее.
Судебным приказом (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) мирового судьи судебного участка №5 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области была взыскана задолженность в размере 9 368,92 руб. с ФИО2.
Судебный приказ был направлен в Канавинский РОСП г. Нижнего Новгорода для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного приказа.
В отношении ФИО2 было возбуждено исполнительное производство от 09.06.2020г.
(ДД.ММ.ГГГГ.) исполнительное производство (№)-ИП было окончено.
До настоящего времени судебный приказ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) взыскателю не возвращен.
В связи с длительным невозвращением исполнительного документа ООО МКК «ФосФин» были направлены запросы и жалобы о возврате исполнительного документа.
Ответа от судебного пристава-исполнителя ФИО5 не последовало.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о длительном бездействии судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству и нарушении прав Взыскателя.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного присгава-исполнителя. их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного истец просит суд:
1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г. Нижнею Новгорода ФИО5 в рамках исполнительного производства, выразившееся в не направлении исполнительного документа после окончании исполнительного производства.
2. Обязать судебного пристава-исполнителя Канавинского РОСП г. Нижнего Новгорода ФИО5 направить в адрес ООО МКК «ФосФин» исполнительный документ.
Стороны, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения административного дела свою явку в судебное заседание не обеспечили.
При таких данных суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии не явившихся сторон.
Исследовав материалы административного дела, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.
Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, установлены статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации ".
Частью 1 ст. 12, статьей 13 Закона N 118-ФЗ " Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать.
В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 80 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования о имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или его изъятие.
Как следует из материалов дела и установлено судом, (ДД.ММ.ГГГГ.) на основании судебного приказа (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.), выданный органом: Судебный участок № 5 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области, предмет исполнения Иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере: 9368,92 р.. в отношении должника: ФИО2 в пользу взыскателя: ООО "МКК «Фос Фин», адрес взыскателя: 153012(адрес обезличен). судебным приставом-исполнителем Канавинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области ФИО5 возбуждено исполнительное производство (№)-ИП.
(ДД.ММ.ГГГГ.) Судебным приставом-исполнителем Отделения вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с банкротством должника.
Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес должника простой почтовой корреспонденцией.
В рамках исполнительного производства (№)-ИП судебным приставом-исполнителем Отделения направлены запросы в регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации с целью установления имущественного положения должника.
В связи с неисполнением требований исполнительного документа в добровольный срок судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства применены меры принудительного исполнения.
(ДД.ММ.ГГГГ.) исполнительное производство (№)-ИП было окончено на основании п.3 ч.1 ст. 46 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
(ДД.ММ.ГГГГ.) старшим судебным пристав исполнителем вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства (№)-ИП.
Возбуждено исполнительное производство (№)-ИП.
В настоящее время предпринимается комплекс мер, с целью полного исполнения требований исполнительного документа.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Пунктами 8-9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» № 50 от 17.11.2015 года предусмотрено, что постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, часть 1 статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).
Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.
С учетом изложенных обстоятельств, учитывая, что в настоящее время предпринимается комплекс мер, с целью полного исполнения требований исполнительного документа, административное исковое требование ООО Микрокредитная компания «Фос Фин» к судебным приставам-исполнителям Канавинского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО5, Врио старшего судебного пристава Канавинского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО7, заместителю старшего судебного пристава Канавинского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании не законным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства и обязании совершить действия, удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь тс. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований по административному иску требование ООО Микрокредитная компания «Фос Фин» к судебным приставам-исполнителям Канавинского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО5, Врио старшего судебного пристава Канавинского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО7, заместителю старшего судебного пристава Канавинского РОСП УФССП по Нижегородской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области о признании не законным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении исполнительного документа после окончания исполнительного производства и обязании совершить действия– отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья Т.В. Илюшина