ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 6 июня 2022 года

Судья Заднепровского районного суда г. Смоленска Новиков Р.В., с участием:

лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в (Армения), проживающего по адресу: , ИНН <***>, ОГРНИП <***>,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 12:00 в ходе проверочных мероприятий установлено, что ИП ФИО1 допустил к осуществлению трудовой деятельности в качестве шашлычника в заведении общественного питания - кафе «Мангал Хаус», расположенного в -а, гражданина Республики Узбекистан ФИО3, не имеющего действительного разрешения на работу либо патента на право осуществления трудовой деятельности, нарушив требования п. 4 ст. 13, п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, в содеянном раскаялся, просил прекратить производство по делу за малозначительностью содеянного, указал, что впервые совершил административное правонарушение, не повлекшее наступление каких либо общественно опасных последствий.

Заслушав правонарушителя, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно примечанию 1 к ст. 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно абз. 1 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Факт совершения ФИО1 вменяемого правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями свидетеля ФИО3, согласно которым патент он получал в Москве, соответственно, не имел права работать за пределами указанного субъекта РФ, письменными объяснениями самого ФИО1, признавшего, что ФИО2 работал у него в кафе шашлычником с ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалом и другими материалами дела.

Вышеприведенные доказательства получены в установленном законом порядке, не содержат противоречий, согласуются друг с другом, поэтому судом приняты во внимание как допустимые, достоверные и достаточные для установления факта виновного совершения ФИО1 инкриминируемого правонарушения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В связи с чем Абгаряну подлежит назначению наказание в виде административного штрафа.

Между тем, суд учитывает положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, согласно которым некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как видно из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы (rmsp.nalog.ru), ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства с ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, то есть осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, впервые совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, в части незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина (данных о том, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности материалы дела не содержат), ИП ФИО1 включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, не относится к перечню правонарушений, указанных в ч. 2 ст.4.1.1 КоАП РФ, а также учитывая, что в материалах дела отсутствуют и суду не представлены сведения, свидетельствующие, что совершенное ФИО1 правонарушение причинило имущественный ущерб, а также вред жизни и здоровью людей, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, суд полагает необходимым заменить ФИО1 наказание в виде штрафа на предупреждение по правилам ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя (ИП) ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть мере административного наказания в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение десяти суток.

Судья Р.В. Новиков