Дело № 2-6135/2023

56RS0018-01-2023-005912-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 23 августа 2023 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Куценко Е.И., при секретаре Исентаевой Д.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики» о снятии дисциплинарного взыскания в виде выговора, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратилась с названным иском, указав, что работает с ... в должности секретаря хозяйственно-административного отдела ГБУЗ «Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики» (далее по тексту - ГБУЗ «ООЦОЗМП»). ... был издан приказ о восстановлении ее на работе в должности секретаря хозяйственно-административного отдела ГБУЗ Оренбургского областного центра общественного здоровья и медицинской профилактики». Ее рабочее место находится в приемной главного врача. В первый день выхода ее на работу главный врач ГБУЗ «ООЦОЗМП» ФИО3, в устной форме, указал, что она должна заниматься самофотографированием рабочего времени. ... на рабочем совещании сотрудников он сказал, что она должна это делать, так как это его поручение, в противном случае на нее будет оформлено дисциплинарное взыскание. ... она обратилась в Государственную инспекцию труда по Оренбургской области за разъяснением по данному вопросу, так как самофотографирование не прописано в ее должностной инструкции и в трудовом договоре. Согласно ответу ГИТ по Оренбургской области от ... года она вправе отказаться от работы, не предусмотренной трудовым договором, должностной инструкцией. ... года ей было вручено уведомление о необходимости дать письменное объяснение по факту неисполнения п. 15 протокола рабочего совещания сотрудников N от .... ... она написала объяснительную. ... ее ознакомили с приказом о выговоре. Считает, что с ее стороны факта нарушения трудовой дисциплины не было.

Просила признать незаконным приказ ГБУЗ «ООЦОЗМП» № N от ... о привлечении ее к дисциплинарному взысканию в виде выговора, взыскать с ответчика моральный ущерб в размере 100 000 рублей и привлечь главного врача ГБУЗ «ООЦОЗМП» к административной ответственности за нарушение Трудового кодекса РФ.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что самофотографирование рабочего места не входит в ее обязанности, ни трудовым договором, ни должностной инструкцией это не предусмотрено. Приказ о наложении на нее дополнительной обязанности самофотографирование рабочего места работодателем не выносился. С приказом ... ее не знакомили.

Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности в судебном заседании против иска возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление, дополнив, что самофотографирование рабочего места ранее производилось всеми работниками центра. Государственной инспекцией труда в Оренбургской области при проверки обращения ФИО1 о нарушении норм трудового законодательства не установлено нарушение прав истца.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ТК РФ» трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно ст. 21 ТК РФ работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право: требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Работодатель обязан - соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей.

Согласно статье 189 Трудового кодекса Российской Федерации, дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашением, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине (часть пятая статьи 189 настоящего Кодекса) для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Порядок применения дисциплинарных взысканий регламентирован ст. 193 ТК РФ.

В соответствии с указанной нормой права, до применения дисциплинарного взыскания работодатель обязан истребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Днем обнаружения проступка, с которого начинается течение месячного срока, считается день, когда лицу, которому по работе (службе) подчинен работник, стало известно о совершении проступка, независимо от того, наделено ли оно правом наложения дисциплинарных взысканий. В месячный срок для применения дисциплинарного взыскания не засчитывается время болезни работника, пребывания его в отпуске, а также время, необходимое на соблюдение процедуры учета мнения представительного органа работников (часть третья статьи 193 ТК РФ).

По делам об оспаривании дисциплинарных взысканий бремя доказывания наличия основания для привлечения работника к ответственности в порядке ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации возложено на работодателя. Именно ответчик обязан доказать, что со стороны работника имелось виновное поведение, связанное с нарушением трудовой функции, а также то, что у работника имелись все условия для выполнения трудовой функции, в том числе, и распоряжений работодателя. Кроме того, в круг юридически значимых обстоятельств, подлежащих доказыванию работодателем, входит соответствие и соразмерность примененного вида дисциплинарного взыскания тяжести проступка работника.

В пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство всех перед законом и судом и равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств (ст. 19, части 1 и 2).

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 2 разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.). Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки. При этом, в силу действующего законодательства, на ответчике лежит обязанность представить доказательства, свидетельствующие о том, что: совершенное работником нарушение, явившееся поводом к наложению дисциплинарного взыскания, в действительности имело место; работодателем были соблюдены предусмотренные ч. 3 и 4 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации сроки для применения дисциплинарного взыскания, учтена тяжесть совершенного проступка.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. При этом каждый случай ненадлежащего исполнения обязанностей является самостоятельным и индивидуальным. Предоставленный ст. 193 ТК РФ работодателю месячный срок для проверки выявленных фактов нарушения служебной дисциплины и соблюдения процедуры привлечения работника к ответственности не ограничивает и не влияет на право работодателя проверить обстоятельства совершения каждого проступка в отдельности и определить соответствующий вид взыскания.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 работает в ГБУЗ «Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики» с ... в должности секретаря хозяйственно-административного отдела.

... работодателем составлено уведомление о необходимости предоставления объяснений по факту неисполнения п.15 протокола рабочего совещания сотрудников N от ..., из которого следует, что в связи с неисполнением поручения данного в ходе рабочего совещания сотрудников ГБУЗ «ООЦОЗМП» провести самофотографирование рабочего времени (период ... -..., ... -...) работодатель требует от истца представить объяснительную записку по ... включительно главному врачу.

Объяснительная ФИО1 была представлена ....

... был издан № УЗ-108/31 о наложении дисциплинарного взыскания на секретаря хозяйственно- административного отдела Рудую Ж.Р. в виде выговора за неисполнение трудовых обязанностей, возложенных на нее п.п.1.1.5, ..., 2.2.1 трудового договора N от ..., п.п. 2.5, 2.12, 2.14, 2.15, 2.22 должностной инструкции секретаря от ....

Из приведенных нормативных положений следует, что для обеспечения объективной оценки фактических обстоятельств, послуживших основанием для увольнения работника, и для предотвращения необоснованного применения к работнику дисциплинарного взыскания работодателю необходимо соблюсти установленный законом порядок применения к работнику дисциплинарного взыскания, в том числе - затребовать у работника письменное объяснение.

Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения ответчиком порядка применения к истцу дисциплинарного взыскания.

Так, в оспариваемом приказе о привлечении истца к дисциплинарной ответственности не указано, за что конкретно работник привлекается к дисциплинарной ответственности, в чем выразилось неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей.

Дисциплинарный проступок, за который работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности, не может характеризоваться как понятие неопределенное, приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности должен содержать подробное описание места, времени, обстоятельств совершения работником дисциплинарного проступка, четкую и понятную для него формулировку вины во вменяемом ему дисциплинарном проступке, указание на конкретные пункты должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Перечисление в оспариваемом приказе пунктов трудового договора, должностной инструкции, также не конкретизирует проступок, вменяемый истцу.

В нарушение положений ч.5 ст.192 ТК РФ, разъяснений, данных в п.53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года № 2 № «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, ответчиком не представлены в материалы дела доказательства свидетельствующие о том, что при принятии в отношении ФИО1 решения о наложении на нее дисциплинарного взыскания в виде выговора учитывались предшествующее поведение ФИО1 и ее отношение к труду, тяжесть вменяемого ей в вину дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Совершенные ею действия, а именно, не выполнение поручения главного врача о самофотографировании рабочего места неблагоприятных последствий для учреждения не повлекли.

Ввиду изложенного требования истца о признании незаконным приказа от ... № N подлежат удовлетворению.

С учетом нарушения работодателем трудовых прав истца подлежат разрешению требования истца о взыскании компенсации морального вреда в соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающей компенсацию морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя.

Исходя из обстоятельств данного дела, учитывая объем причиненных работнику нравственных страданий, степень вины работодателя, а также требований разумности и справедливости, размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика в пользу истца суд полагает определить в сумме 10 000 руб.

В отношении требований в части привлечения ответчика к административной ответственности производство подлежит прекращению на основании абз. 2 ст. 220 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики» о снятии дисциплинарного взыскания в виде выговора, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики» от ... № N о наложении дисциплинарного взыскания на Рудую Ж.Р. в виде выговора.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики» (ИНН N) в пользу ФИО1 (паспорт N) компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Производство в части требований о привлечении главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Оренбургский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики» к административной ответственности прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение судом в окончательной форме принято ....

Судья: Куценко Е.И.