Дело № 12-499/2023

УИД 60RS0001-01-2023-007563-25

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

29 сентября 2023 года город Псков

Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Красновой О.К., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» (далее – ООО) на постановление Административной комиссии муниципального образования «Город Псков» № БЛ23000248 от 10.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.5 Закона Псковской области от 04.05.2003 № 268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования «Город Псков» № БЛ23000248 от 10.08.2023 ООО «Приоритет» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 2.5 Закона Псковской области от 04.05.2003 № 268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» (далее – Закон №268-ОЗ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Приоритет» Т.Д.С. обратился в Псковский городской суд с жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы указано, что на фотоматериалах, представленных со специального технического средства Дозор МЗ, зафиксировавшего правонарушение, отчетливо усматривается, что транспортное средство марки «№», г.р.з. №, принадлежащее ООО «Приоритет», находится на асфальтированной части дворовой территории.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, уведомленный о рассмотрении жалобы надлежащим образом, не явился.

Защитник Н.В.В. в суде доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Председатель административной комиссии муниципального образования «Город Псков», вынесшей обжалуемое постановление, ФИО1 полагал обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным на основании представленных материалов.

Выслушав участников процесса, ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, а также материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Закон Псковской области от 04.05.2003 № 268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области» принят в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает административную ответственность по вопросам, не имеющим федерального значения, в том числе административную ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных Уставом Псковской области, законами и иными нормативными правовыми актами Псковской области, а также уставами муниципальных образований и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также определяет органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, и перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных КоАП РФ.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 2.5 Закона №268-ОЗ наступает за нарушение правил благоустройства и санитарного содержания территорий городов и других населенных пунктов, за исключением административных правонарушений, установленных частями 3 - 6 настоящей статьи, статьей 2.6 настоящего Закона.

Правилами благоустройства, санитарного содержания и озеленения города Пскова, утвержденными решением Псковской городской Думы от 29.04.2011 № 1692 на дворовой территории многоквартирного дома запрещается ставить или парковать транспортные средства на детских площадках, газонах, территориях, занятых зелеными насаждениями (озелененных территориях) вне зависимости от времени года (п.п. к п. 12 ч. 8 разд. III Правил).

Из материалов дела следует, что 12.07.2023 в 11:04:10 водитель транспортного средства «№», с номерным знаком "№ осуществлял стоянку автомобиля на озелененной территории по адресу: Псков, ул. Новгородская, у д. 30, что является нарушением п.п. к, п. 12, ч. 8 раздела III "Правил благоустройства санитарного содержания и озеленения города Пскова", принятых Решением Псковской городской Думы от 29.04.2011 № 1692, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 2.5 «Нарушение правил благоустройства и санитарного содержания городов и других населенных пунктов», Закон Псковской области от 04.05.2003 № 268-03 "Об административных правонарушениях на территории Псковской области".

Оценив представленные доказательства, в частности материалы, полученные с применением специальных технических средств, имеющих функции фото-видеозаписи, административная комиссия пришла к выводу о наличии в действиях ООО «Приоритет», как собственника транспортного средства, состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 2.5 Закона № 268-ОЗ. Постановлением административной комиссии муниципального образования «Город Псков» № БЛ23000248 от 10.08.2023, вынесенном в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, собственнику транспортного средства - ООО «Приоритет» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Вместе с тем, из представленных сведений, указанных в фотоматериале к постановлению о назначении административного наказания, в автоматическом режиме специальным техническим средством Дозор М3 01-АА082 очевидно зафиксирован факт стоянки автомобиля № на асфальтированном проезде дворовой территории, отделенном бордюрным камнем от озелененной территории.

При указанных обстоятельствах, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Приоритет» события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.5 Закона №268-ОЗ.

Кроме того, в нарушение положений ст. 29.10 КоАП РФ, устанавливающей процессуальные требования к постановлению по делу об административном правонарушении, резолютивная часть оспариваемого постановления не содержит вывода о квалификации действий юридического лица, о его виновности в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» на постановление Административной комиссии муниципального образования «Город Псков» № БЛ23000248 от 10.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.5 Закона Псковской области от 04.05.2003 № 268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области», удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования «Город Псков» № БЛ23000248 от 10.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 2.5 Закона Псковской области от 04.05.2003 № 268-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Псковской области», в отношении ООО «Приоритет», отменить, производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ ввиду отсутствия события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения его копии.

Судья Г.В. Артамонов