дело 12-695/2023
УИД 26RS0№-61
РЕШЕНИЕ
по протесту прокурора на постановление по делу
об административном правонарушении
14 августа 2023 года <адрес>
Судья Промышленного районного суда <адрес> края Кущ А.А., с участием лица, привлеченного к административной ответственности, - несо-вершеннолетней ФИО1, законного представителя несовершеннолетней ФИО1 – ФИО2, представителя ОП № УМВД России по городу Ставрополю ФИО3, рассмотрев протест заместителя прокурора <адрес>-рополя Малышева Ю.В. на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> № от дата по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетней ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Про-мышленном районе <адрес> № от дата несовершеннолетняя ФИО1 признана виновной в совершении административного право-нарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ, и ей назначено админист-ративное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Заместитель прокурора <адрес> Малышев Ю.В. дата принес протест на указанное постановление, одновременно просил суд восстановить срок для обжалования данного постановления и изменить обжалуемое пос-тановление, указав в постановлении место рассмотрения дела. В протесте поставлен воп-рос об изменении постановления по делу об административном правонарушении № от дата, указав в качестве признания смягчающим обстоятельством соверше-ние административного правонарушения несовершеннолетним.
В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности, - несовершеннолетняя ФИО1, ее законный представитель - ФИО2, а также представитель ОП № УМВД России по городу Ставрополю ФИО3 просили принять решение на усмотрение суда. Не ходатайствовали о ведении протокола рассмотрения дела (протокола судебного заседания). Не возражали против рассмотрения протеста прокурора в отсутствие неявившихся участников процесса.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Про-мышленном районе <адрес>, а также прокурор, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте рассмотрения протеста прокурора, в судебное за-седание не явились, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем, суд признает их неявку неуважительной и считает возможным рассмотреть протест прокурора без участия данных лиц.
В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Поскольку срок для обжалования постановления по делу об административном пра-вонарушении прокурором не пропущен, ходатайство заместителя прокурора Промышлен-ного района <адрес> о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 от дата го-да не подлежит обсуждению в судебном заседании.
В судебном заседании удовлетворено ходатайство представителя ОП № УМВД России по городу Ставрополю ФИО3 о приобщении к материалам дела определения Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> горо-да Ставрополя от дата об исправлении опечатки, согласно которому в описа-тельную часть постановления № от дата внесены изменения: вместо «Ос-тернак» читать «Остертак», а также копии повестки заседания Комиссии по делам несо-вершеннолетних и защите их прав в <адрес> дата.
Изучив протест, выслушав позицию участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении (оригинал), представленные в суд замести-телем председателя Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Промыш-ленном районе <адрес>, суд приходит к следующему.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объек-тивное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений статьи 26.11 КоАП РФ и части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в су-дебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об ад-министративных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своев-ременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с зако-ном, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рас-смотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и дос-тавки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из материалов дела следует, что о дате, месте и времени рассмотрения дела об ад-министративном правонарушении в отношении несовершеннолетней ФИО1, пос-ледняя, ее законный представитель, а также представитель ОП № УМВД России по го-роду Ставрополю Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в Про-мыш-ленном районе <адрес> не извещались. В материалах дела об административ-ном правонарушении не имеется каких-либо документов и сведений, свидетельствующих о направлении указанным лицам соответствующих извещений либо уведомления их иным способом о дате, место и времени рассмотрения дела об административном правона-рушении.
Таким образом, ввиду неизвещения ФИО1 и иных заинтересованных лиц Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> го-рода Ставрополя о дате, месте и времени рассмотрения дела, назначенного на дата на 14 часов, право лица, привлеченного к административной ответственности, - Ос-тертак И.А. на защиту, в нарушение требований КоАП РФ, Комиссией по делам несовер-шеннолетних и защите их прав в <адрес> было нару-шено, поскольку данное лицо было лишено возможности заявлять ходатайства, пред-ставлять доказательства.
Такое постановление по делу об административном правонарушении не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, повлекло нарушение права лица, в отношении кото-рого ведется производство по делу об административном правонарушении, на защиту.
Данное нарушение суд признает существенным нарушением процессуальных требо-ваний, предусмотренных КоАП РФ, влекущем отмену постановления по делу об адми-нистративном правонарушении.
В силу положений части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об адми-нистративном правонарушении должны быть указаны: должность, фамилия, имя, отчество судьи, должностного лица, наименование и состав коллегиального органа, вынесших постановление, их адрес; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; ста-тья настоящего КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматрива-ющая административную ответственность за совершение административного правонару-шения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.
Согласно материалам дела об административном правонарушении, поступившим в суд, протокол об административном правонарушении <адрес>7/1838 от дата составлен в отношении несовершеннолетней ФИО1 по части 1 статьи 6.24 КоАП РФ, тогда к административной ответственности за соверше-ние правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ, привлечено иное лицо - ФИО1.
Ввиду вышеизложенного, суд, учитывая пределы полномочий суда апелляционной инстанции, приходит к выводу о необходимости отмены постановления Комиссии по де-лам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> № от дата по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и направлении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защи-те их прав в <адрес>.
Суд не принимает во внимание определение Комиссии по делам несовершеннолет-них и защите их прав в <адрес> от дата об исправлении опечатки, согласно которому в описательную часть постановления от дата внесены изменения: вместо «Остернак» читать «Остертак», поскольку исправление описки возможно только в определении, вступившем в законную силу
Доводы, приведенные в протесте прокурора (об изменении постановления по делу об административном правонарушении № от дата – указании в качестве признания смягчающим обстоятельством совершение административного правонаруше-ния несовершеннолетним), подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела об административном правонарушении, то есть при новом рассмотрении дела об админист-ративном правонарушении в отношении несовершеннолетней ФИО1 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> необходимо проверить все доводы протеста прокурора.
Ввиду приведенных обстоятельств, протест прокурора, в котором поставлен вопрос об изменении постановления по делу об административном правонарушении, удовлетво-рению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1, 30.6, 30.7, 30.10, КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Отменить постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес> № от дата, которым несовер-шеннолетняя ФИО1 признана виновной в совершении администра-тивного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ, с назначени-ем административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей.
Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.24 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить на новое рас-смотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в <адрес>.
Протест заместителя прокурора <адрес>-шева Ю.В. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Промышлен-ный районный суд <адрес> края в течение 10 суток со дня получения копии настоящего решения.
Судья А.А. Кущ