Дело № Председательствующий – ФИО3
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:
председательствующего – ФИО9
судей – ФИО13
при секретаре ФИО6
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным бездействие, возложении обязанности постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи и даты подачи заявления
по апелляционной жалобе МВД по <адрес> на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав доклад судьи ФИО9, судебная коллегия
установил а:
ФИО2 Т.Б. обратился в суд с вышеназванным иском к МВД по <адрес>, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ он подал рапорт на имя министра внутренних дел по <адрес> о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения. Недавно ему стало известно, что единой базе сотрудников органов внутренних дел, вставших не учет на получение единовременной социальный выплаты, он не значится, а у ответчика отсутствует информация о постановке его н учет, следовательно, какое-либо решение по его рапорту не принималось. Полагая нарушенным свое право на жилищное обустройство, просил признать незаконным бездействие МВД по <адрес>, выразившееся в нерассмотрении его рапорта о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты и обязании рассмотреть указанный рапорт.
Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель МВД по <адрес> просит об отмене судебного акта.
Истец и третьи лица, извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав мнение представителя МВД по <адрес> ФИО7, поддержавшей доводы жалобы, представителя истца ФИО8, просившего решение суда оставить в силе, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел (далее – Правила).
Согласно п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что ранее ему во всех местах прохождения государственной службы единовременные выплаты (субсидии) в целях приобретения (строительства) жилого помещения не предоставлялись. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи; копии паспорта сотрудника и паспортов членов его семьи; копия свидетельства о заключении (расторжении) брака - при состоянии в браке (расторжении брака); копия (копии) свидетельства о рождении ребенка (детей) сотрудника; справка о стаже службы сотрудника в календарном исчислении; копии документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и (или) членов его семьи жилых помещений, помимо жилого помещения, в котором они зарегистрированы; копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случае, если такое право предусмотрено законодательством Российской Федерации).
В соответствии с п. 10 Правил для рассмотрения заявлений сотрудников и принятия сотрудников на учет для получения единовременной выплаты правовым актом федерального органа исполнительной власти, органа образуется комиссия по предоставлению единовременной выплаты сотрудникам (далее - комиссия).
В силу п. 15 и п. 17 Правил решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа. Заверенная в установленном порядке копия правового акта органа о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты направляется в уполномоченное подразделение в недельный срок с даты принятия соответствующего решения.
Судом установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО2 Т.Б. в 2014 г. уволен из органов внутренних дел. Выслуга лет в календарном исчислении 19 лет 06 месяцев 13 дней.
В период прохождения службы ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 Т.Б. обратился с рапортом в МВД по <адрес> о принятии его и членов его семьи на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, что подтверждается рапортом и не оспаривается ответчиком.
Учитывая, что сторона ответчика не оспаривает факт подачи истцом рапорта о принятии его на соответствующий учет, а доказательств принятия по нему решения, которое должно было быть направлено истцу в недельный срок со дня его принятия, а также о необходимости представления документов для рассмотрения рапорта и принятия положительного решения или об отказе в связи с отсутствием основания для постановки на учет, ответчиком не представлено, суд первой инстанции пришел к выводу о нарушении права истца для постановки на учет данное ему законодательством Российской Федерации, в связи с чем установил факт бездействия ответчика, выразившийся в не рассмотрении вышеуказанного рапорта истца.
Судебная коллегия полагает данный вывод суда правильным, учитывая, что рапорт истца о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты ответчиком не рассмотрено в нарушение вышеназванных норм материального права.
Довод апелляционной жалобы о пропуске срока исковой давности судебная коллегия полагает необоснованным, поскольку в материалах дела отсутствуют и суду не представлены сведения о том, что в адрес истца своевременно направлялось принятое ответчиком решение по рапорту истца о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты.
Судебная коллегия полагает, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, представленные доказательства оценены в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены обжалуемого решения, в том числе и по доводам апелляционной жалобы, коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определил а:
решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1 к Министерству внутренних дел по <адрес> о признании незаконным бездействие, возложении обязанности постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с учетом состава семьи и даты подачи заявления оставить без изменения.
Апелляционную жалобу МВД по <адрес> оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
С подлинного за надлежащими подписями
Копия верна:
Судья ФИО9