Дело № 2 – 1651\2023

УИД:48RS0001-01-2023-000409-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2023 г. Липецк

Советский районный суд г. Липецка в составе председательствующего и.о. судьи Вдовченко И.В. при секретаре Корнейчук В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, ГУЗ «Липецкая областная психоневрологическая больница» о возмещении вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области, ГУЗ «Липецкая областная психоневрологическая больница» о возмещение вреда, указав, что она работает в должности палатной медицинской сестры отделения № 16 ГУЗ «Липецкая областная психоневрологическая больница» (ГУЗ ЛОПНБ). В период с 26.03.2022 по 05.04.2022 она была больна <данные изъяты> что подтверждено выпиской из амбулаторной карты ГУЗ «Грязинская центральная районная больница», заключением по исследованию методом ПЦР, Листком нетрудоспособности, письмом ГУЗ «Грязинская ЦРБ» от 12.10.2022. Она обратилась к юрисконсульту ГУЗ ЛОПНБ с заявлением для получения единовременной страховой выплаты, однако, действий по приёму документов, проведению расследования данного случая предпринято не было. 07.12.2022 она обратилась к работодателю с письменным заявлением о получении единовременной страховой выплаты. 20.12.2022 ей было отказано в проведении расследования, поскольку оригинал уведомления и иные документы медицинского характера, необходимые для расследования страхового случая не поступали. Кроме того, Указ Президента РФ № 313 от 06.05.2020 с 15.07.2022 утратил силу. Считает отказ в единовременной страховой выплате необоснованным. Просит признать заболевание <данные изъяты> в период с 26.03.2022 по 05.04.2022 страховым случаем, взыскать с ГУЗ «Липецкая областная психоневрологическая больница» за счет средств социального страхования единовременную страховую выплату в размере 68811 руб.

Определением от 17.02.2023 к участию в деле в качестве 3-их лиц были привлечены ГУЗ «Грязинская ЦРБ», Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав е и благополучия человека по Липецкой области (Роспотребнадзор), ГУЗ Липецкая городская поликлиника № 7 Центр профпатологии.

В судебном заседании ФИО1 поддержала заявленные требования, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ГУЗ «Липецкая областная психоневрологическая больница» по доверенности исковые требования не признала, указав, что ФИО1 известен порядок получения единовременной страховой выплаты, поскольку она уже ранее получала выплату. При повторном обращении документы не были представлены, также, как и оригинал уведомления. В связи с отсутствием документов расследование страхового случая не производилось.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области по доверенности исковые требования не признала, ссылаясь на то, что выплата производится на основании решения комиссии. В 2022 году уведомление о создании комиссии не поступало, выплата не была произведена.

Представитель 3-его лица ГУЗ Липецкая городская поликлиника № 7 Центр профпатологии в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно и надлежащим образом. Ранее в объяснениях, а также в письменных объяснениях на иск полагала исковые требования необоснованными, указав, что до 30.08.2022 существовал порядок расследования страхового случая, обращение за страховой выплатой имело место после указанной даты.

Представители 3-их лиц Роспотребнадзора и ГУЗ «Грязинская ЦРБ» в судебное заседание не явились, извещались своевременно и надлежащим образом. Представитель Роспотребнадзора в письменном заявлении просил рассматривать дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 210 Трудового кодекса РФ основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов установление гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда; обеспечение социальной защиты работников посредством обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и экономической заинтересованности работодателей в снижении профессиональных рисков.

В силу ст. 216 Трудового кодекса РФ работник имеет право на гарантии и компенсации в связи с работой с вредными и (или) опасными условиями труда, включая медицинское обеспечение, в порядке и размерах не ниже установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо коллективным договором, трудовым договором.

Указом Президента Российской Федерации№ 313 от 06.05.2020 в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) было постановлено предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию (далее - медицинские работники), дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

Установлено, что страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, являются: причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации (п\п. «б», п. 2).

Установлено, подтверждено трудовым договором, соглашением сторон, приказом о переводе работника на другую работу от 03.10.2011, не оспаривалось в судебном заседании, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ГУЗ «ЛОПНБ», работает в Отделении №16 психиатрическое (70 коек) в должности палатной медицинской сестры. Должностные обязанности палатной медицинской сестры предусматривают непосредственное контактирование с пациентами.

В период с 26.03.2022 по 05.04.2022 ФИО1 была временно нетрудоспособна. Из представленных медицинских документов следует, что ФИО1 находилась на лечении с диагнозом <данные изъяты>, <данные изъяты> вирус идентифицирован. ПЦР мазка на <данные изъяты> от 25.03.2022 – РНК обнаружена.

ФИО1 внесена в Федеральный регистр лиц, больных COVID-19 (в период с 26.03.2022 по 04.04.2022)

По информации ГУЗ «Грязинская ЦРБ», Управления здравоохранения Липецкой области, 07.04.2022 через электронный документооборот СЭД «ДЕЛО» (рег. № 838 от 07.04.2022) администрация ГУЗ «Грязинская ЦРБ» направила уведомление о заболевании на сотрудника ГУЗ ЛОПНБ ФИО1

В уведомлении указаны диагнозы U 07.1 (COVID-19), J 06.8 (ОРВИ). Вреждные производственные факторы, вызвавшие заболевание - биологический фактор.

Уведомление о заболевании было просмотрено пользователем ФИО4 08.04.2022, 11.04.2022, 17.10.2022 регистрационная карточка отправлена на печать.

Факт заболевания истца новой короновирусной инфекцией в связи с исполнением трудовых обязанностей в указанный период не оспаривался в судебном заседании.

Таким образом, условия получения страховой выплаты соблюдены: ФИО1, являясь медицинским работником, при исполнении трудовых обязанностей перенесла заболевание, вызванное новой короновирусной инфекцией, факт заражения которой подтвержден лабораторными методами исследования.

Следовательно, заболевание новой короновирусной инфекцией (COVID-19) в период с 26.03.2022 по 5.04.2022 является страховым случаем.

Во исполнение Указа Президента РФ № 313 от 06.05.2020 постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2021 г. N 239 было утверждено Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой короновирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения – решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии лёгких.

Временное положение (далее Положение) утратило силу 29.08.2022 в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 29 августа 2022 г. N 1508.

Временным положением был установлен порядок расследования страховых случаев причинения вреда здоровью врачей, среднего и младшего медицинского персонала медицинских организаций, водителей автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции, и пациентами с подозрением на новую коронавирусную инфекцию (далее - работники), в связи с развитием у них полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень (далее - заболевания) и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких (п.1).

Согласно п. 2 данного Положения при установлении работнику диагноза заболевания медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд социального страхования Российской Федерации и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник (далее - работодатель).

Пунктом 3 Положения было установлено, что работодатель в день получения уведомления обязан создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая (далее - врачебная комиссия) в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

Таким образом, Положением была установлена прямая обязанность работодателя создать врачебную комиссию по расследованию страхового случая.

При этом доводы представителя ГУЗ ЛОПНБ об отсутствии медицинских документов истца, которые не были представлены ГУЗ «Грязинская ЦРБ», несостоятельны, поскольку Положением предусмотрена обязанность работодателя создать комиссию после получения уведомления.

Ссылка ответчика на отсутствие уведомления несостоятельна, поскольку бесспорно установлено, что уведомление было направлено ГУЗ «Грязинская ЦРБ» через электронный документооборот СЭД «ДЕЛО», получено ответчиком, просмотрено, регистрационная карточка отправлена в печать.

Довод представителя ответчика о том, что документы, поступившие в электронном виде, не рассматриваются, суд считает надуманным, поскольку в Положении не содержится требований об обязательном направлении уведомления на бумажном носителе. Кроме того, будучи обязанным проводить расследование страхового случая, работодатель при необходимости должен запросить нужную информацию и подлинники документов в рамках расследования.

То обстоятельство, что ФИО1 обращалась к работодателю по вопросу единовременной страховой выплаты, не оспаривался представителем ответчика и подтвержден показаниями свидетеля ФИО2

Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Ст. 1068 ГК РФ предусмотрено, что юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства с учетом системного анализа вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу, что ответчиком было допущено нарушение порядка и сроков расследования страхового случая, что привело к нарушению прав истца на получение единовременной страховой выплаты.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Ответчиком не представлено достоверных доказательств в опровержение вины в нарушении прав истца на получение единовременной страховой выплаты, наличия страхового случая.

Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ была установлена единовременная страховая выплата производится: в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 2 настоящего Указа, - в размере 68 811 рублей.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований ФИО1 в отношении ГУЗ «Липецкая областная психоневрологическая больница», с которого подлежит взысканию в её пользу единовременная страховая выплата в сумме 68811 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ГУЗ «Липецкая областная психоневрологическая больница» (ИНН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) единовременную страховую выплату в сумме 68811 руб., признав заболевание новой короновирусной инфекцией (COVID-19) в период с 26.03.2022 по 5.04.2022 страховым случаем.

В иске ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Липецка.

Председательствующий И.В. Вдовченко

Изг. 02.05.2023