Постановление по делу № 5-17/2025 от 26.05.2025

Дело № 5-17/2025

48RS0009-01-2025-000302-85

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

гор. Данков 26 мая 2025 года

Судья Данковского городского суда Липецкой области Ишмуратова Л.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, <данные изъяты>, ИНН <***>, ОГРНИП <***>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 10 марта 2025 года в нарушение требований п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который выполнял работы по вырубке насаждений без разрешения на осуществление трудовой деятельности или патента Липецкой области, на земельном участке с КН № по адресу: Липецкая область, Данковский район Полибинский с/с, на котором велась зачистка территории от насаждений по договору № № на оказание услуг по благоустройству участка.

Действия ИП ФИО1 квалифицированы как правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение в Российской Федерации иностранного гражданина к трудовой деятельности при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В судебное заседание лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие.

Оценив представленные доказательства, судья приходит к выводу о том, что виновность ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении АА № 747928/605 от 18 апреля 2025 года, из которого следует, что ИП ФИО1 10 марта 2025 года в нарушение требований п. 4, п. 4.2 ст.13 Федерального Закона от 25 июля 2022 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на территории Полибинского с/с незаконно привлекла (допустила) к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО4 в отсутствие у последнего патента на осуществление трудовой деятельности в Липецкой области. Согласно протоколу ФИО1 согласилась с протоколом;

- рапортом от 10 марта 2025 года ст. участкового уполномоченного ФИО2 о выявлении в отношении ФИО1 признаков правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО5, из которых следует, что он находится в командировке в д. Дубки Данковского района по восстановлении школы. Также на объекте работают иностранные граждане, которые осуществляют опиловку деревьев;

- письменными объяснениями ФИО4, согласно которым Н. зарегистрирован в гор. Туле, однако фактически проживает в <адрес> Данковского района. Патента на работу у него нет, т.к. документы он сдал ещё в феврале, но до сих пор их не получил;

- сведениями (постановление № 09/4/805 от 10 марта 2025 года) о привлечении гражданина Республики Узбекистан ФИО4 к ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ;

- письменными объяснениями ФИО3, согласно которым у него имеется строительная бригада из граждан Узбекистана, Таджикистана, осуществляющих трудовую деятельность в усадьбе Н-вых, М-вых в с. Полибино и д. Дубки. Их основная обязанность заключается в опиловке деревьев и очистке территории от мусора. Ему известно, что иностранные граждане проживали на территории Липецкой области, нарушая миграционный закон. В настоящее время они подали документы на патент;

- объяснениями ФИО7, который подтвердил, что на территории с. Полибино и д. Дубки проживают и трудятся иностранные граждане;

- письменными объяснениями ФИО1 об обстоятельствах привлечения иностранного гражданина к трудовой деятельности;

- сведениями о регистрации ФИО1 в качестве ИП (ИНН <***>, ОГРНИП <***>,);

- копией договора № от 13 декабря 2024 года на оказание ФИО1 заказчику ФИО8 услуг по расчистке земельного участка, находящегося на территории Полибинского с/с Данковского района Липецкой области.

В силу ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание,

влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).

В силу ст. 13 Закона №115-ФЗ временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

В силу п. 4 ст. 13 и п. 1 ст. 13.3 Закона №115-ФЗ определено, что работодатели имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Оценивая в совокупности вышеизложенные обстоятельства, судья приходит к выводу о доказанности факта совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку указанное лицо имело возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, чего сделано не было.

При назначении наказания суд, учитывая характер совершённого правонарушения, сведения о виновном лице и имущественное положение ФИО1, считает целесообразным назначить наказание в виде административного штрафа.

Суд не находит правовых оснований, для назначения ФИО1 наказания, предусмотренного ст. 3.12 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности (временное прекращение деятельности).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание ФИО1 вины в совершенном правонарушении, совершение административного правонарушения впервые, материальное положение виновного, являющаяся <данные изъяты>.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер допущенного нарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, факт привлечения к административной ответственности впервые.

Принимая во внимание материальное положение ИП ФИО1, являющейся <данные изъяты>, суд полагает возможным применить положения ч. 3.2, и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, вынесшими постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Принимая во внимание, что административное правонарушение ИП ФИО1 было выявлено в ходе проверки ОВМ МО МВД России "Данковский" соблюдения миграционного законодательства индивидуальным предпринимателем ФИО1, последняя может не позднее 20-ти дней со дня вынесения данного постановления уплатить половину суммы назначенного штрафа.

При этом административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 125 000 рублей (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Назначенный штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Министерства внутренних дел по Липецкой области; УИН 18880448250007479283; ИНН <***>, КПП 480301001, ОКТМО 42609000, БИК 014206212, КБК 18811601181019000140 р/с <***> в отделении Липецк Банка России/УФК по Липецкой области, кор/сч. 40102810945370000039.

В силу ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.

Квитанция об оплате штрафа подлежит обязательному предоставлению в Данковский городской суд Липецкой области (399850 ул. Семеновского д. 12 гор. Данков Липецкая область).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Липецкий областной суд.

Судья Л.Ю. Ишмуратова