Дело № 5-23/2025

УИД 18RS0029-01-2025-000422-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 ноября 2025 года с. Юкаменское Удмуртской Республики

Судья ФИО4 районного суда Удмуртской Республики Рекк И.А., с участием прокурора ФИО4 района Удмуртской Республики Князева А.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Юкаменской средней общеобразовательной школы ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

прокурором ФИО4 района Удмуртской Республики 07.11.2025 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Юкаменской средней общеобразовательной школы (далее – МБОУ Юкаменская СОШ) ФИО3 Согласно постановлению, в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. В силу ч. 1, ч. 3 ст. 6 ФЗ от 17.01.1992 N 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность. Прокуратурой района 01.09.2025 внесено представление в адрес директора МБОУ Юкаменской СОШ, которое оставлено без удовлетворения. Согласно данному представлению прокурор требовал прекратить трудовые отношения с учителем математики и информатики ФИО1, поскольку ДД.ММ.ГГГГ она осуждена Юкаменским районным судом по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ. Данное преступление является тяжким. В соответствии с ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи. Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части. Директор МБОУ Юкаменской СОШ законные требования прокурора не исполнил, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляет педагогическую деятельность. На основании вышеизложенного, в действиях должностного лица - директора МБОУ Юкаменской СОШ содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Ко АП РФ РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Местом совершения, указанного правонарушения является местонахождение МБОУ «Юкаменская СОШ» по адресу: <...>. Временем совершения указанного правонарушения является дата получения ответа - ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании прокурор ФИО4 района Удмуртской Республики Князев А.В. считает, что в действиях должностного лица - директора МБОУ Юкаменской СОШ ФИО3 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, просит привлечь его к административной ответственности.

В судебном заседании должностное лицо - директор МБОУ Юкаменской СОШ ФИО3 вину признал полностью, указав, что на сегодняшний день судимость ФИО1 погашена.

Выслушав мнение прокурора, должностного лица, изучив письменные доказательства по делу, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - ФЗ от 17.01.1992 № 2202-I) представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 6 ФЗ от 17.01.1992 № 2202-I требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом части второй статьи 331 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей настоящей статьи.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем настоящей части.

01.09.2025 прокурором ФИО4 района директору МБОУ Юкаменской СОШ внесено представление, в котором указано, что прокурорской проверкой установлено, что ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Юкаменским районным судом Удмуртской Республики по ч.3 ст.159.2 УК РФ. Данное преступление является тяжким. Согласно анкете осужденной ФИО1 работает в МБОУ Юкаменской СОШ учителем математики и информатики, что противоречит абз.4 ч.2 ст.331, ч.1 ст.351.1 ТК РФ. Выявленный факт нарушает академические права обучающихся на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, охрану жизни и здоровья. Прокурор просит безотлагательно рассмотреть представление и принять меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих. Обеспечить неукоснительное соблюдение требований трудового законодательства. Решить вопрос о привлечении к установленной законом ответственности виновных должностных лиц. О результатах рассмотрения представления сообщить в прокуратуру ФИО4 района в письменной форме в установленный законом месячный срок.

В ответе на представление от ДД.ММ.ГГГГ директор МБОУ Юкаменской СОШ ФИО3 указывает, что представление прокуратуры ФИО4 района рассмотрено на Совете при директоре с участием представителя прокуратуры ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. Доводы, приведенные в представлении, признаны обоснованными. ФИО1 не была уволена, так как имеет квалификацию учителя математики по специальности «математика», учебная нагрузка составляет более 32 часов, найти замену учителю не смог.

В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административной ответственности подлежит должностное лицо, в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (ст. 2.4 КоАП РФ).

Согласно ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой ФИО4 <адрес> Удмуртской Республики в адрес директора МБОУ Юкаменской СОШ ФИО3 внесено представление об устранении нарушения трудового законодательства. Представление рассмотрено и направлен в прокуратуру письменный ответ ДД.ММ.ГГГГ, однако требования представления не исполнены.

Согласно объяснениям ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, вину в совершении административного правонарушения признает, в настоящее время решается вопрос о снятии судимости ФИО1

Распоряжением Главы муниципального образования «<адрес> Юкаменский <адрес> Удмуртской Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 назначен директором МБОУ Юкаменской СОШ с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о виновности директора МБОУ Юкаменской СОШ ФИО3, являющегося должностным лицом, в совершении административного правонарушения, его действия подлежат квалификации по ст. 17.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Местом совершения, указанного правонарушения является местонахождение МБОУ «Юкаменская СОШ» по адресу: <...>. Временем совершения указанного правонарушения является дата получения ответа - ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим ответственность ФИО3 обстоятельством суд признает признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не установлено.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, считаю возможным назначить должностному лицу ФИО3 наказание в виде административного штрафа.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Учитывая смягчающие обстоятельства и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, а также учитывая имущественное, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО3 наказания в виде административного штрафа в пределах санкции статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

признать должностное лицо - директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Юкаменской средней общеобразовательной школы ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000(две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению на расчетный счет УФК по Удмуртской Республике <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена либо отсрочена судьей, вынесшим постановление на срок до трех месяцев. На основании ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, установленном законодательством. Судебный пристав-исполнитель принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Юкаменский районный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.А. Рекк