УИД 32RS0014-01-2025-000294-50

Дело № 2-352/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 июня 2025 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Бобова И.Н.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ОСФР по Брянской области) о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 25 апреля 2025 года обратился в суд с иском к ОСФР по Брянской области, в котором просил признать за ним право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.18 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», в полном объёме, как постоянно проживающему в зоне радиационного загрязнения с правом на отселение - с 26 апреля 1986 года, обязать ответчика оплачивать в полном объеме ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий за проживание в зоне с правом на отселение с 01 апреля 2025 года, предусмотренную п. 4 ч. 1 ст. 18 вышеуказанного Закона.

В обоснование иска указал, что с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по настоящее время постоянно проживал в ......................, территория которого с момента аварии по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение. В период с ____/____/_____ года по ____/____/_____ год проживал в ......................, территория которого не была подвержена радиактивному загрязнению, в связи с обучением в ...................... строительном техникуме. После окончания учебного заведения вернулся в ......................, где с ____/____/_____ был зарегистрирован и проживал по ......................, с ____/____/_____ зарегистрирован и проживает по настоящее время по ....................... С 01 апреля 2025 года ОСФР по Брянской области ему назначена и выплачивается ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий за проживание в зоне с правом на отселение, как вновь прибывшему после 02 декабря 1995 года. Считает действия ответчика необоснованными и противоречащими закону, поскольку имеет право на получение всех компенсационных выплат, причитающихся ст. 18 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года в полном объеме.

Истец ФИО1 настаивал на своих исковых требованиях по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика просила отказать истцу в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, поскольку из имеющихся в распоряжении ОСФР по Брянской области документов следует, что ФИО1 с ____/____/_____ по ____/____/_____ и с ____/____/_____ по настоящее время зарегистрирован и проживает в ......................, территория которого, в соответствии с распоряжением Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р и Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года № 1582, от 08 октября 2015 года №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС» относится к зоне проживания с правом на отселение. С 01 января 2022 года ОСФР по Брянской области выплачивает истцу ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания в полном объеме. С ____/____/_____ апреля ____/____/_____ года ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», выплачивается как вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 02 декабря 1995 года. Поскольку в документах у истца отсутствует постоянный факт проживания в зоне проживания с правом на отселение непрерывно с ____/____/_____, то он считается вновь прибывшим в зону проживания с правом на отселение после ____/____/_____, а поэтому заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, считает исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Пунктом 1 части 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года гарантируется ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания.

Пунктом 4 части 1 ст. 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года гарантируется ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания:

Размер компенсаций зависит от времени проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

В соответствии с примечаниями к разделу III вышеуказанного Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 г. до 1 января 1991 г., выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, время проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленное с начала проживания в этой зоне до выезда из нее, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.п. 7, 8 ст. 17 или ст. 22 настоящего закона, а также в случаях возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Обращаясь в суд с указанным иском, ФИО1 ссылается на то, что в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение он проживал с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ и по настоящее время проживает в .......................

В период времени с ____/____/_____ по ____/____/_____ он проживал в .......................

Проверяя доводы истца, суд установил, что истец действительно с ____/____/_____ по ____/____/_____, с ____/____/_____ по настоящее время постоянно проживает в ......................, что подтверждается его паспортом гражданина ...................... (л.д. 03), удостоверением серии № _______ № _______, выданным ____/____/_____ администрацией ...................... (л.д. 15), удостоверением серии № _______, выданным ____/____/_____ Департаментом строительства и архитектуры ...................... (л.д. 16), домовыми книгами (л.д. 08-13).

В связи с учебой в ...................... строительном техникуме имени профессора _____ФИО_____3, в период с ____/____/_____ по ____/____/_____ проживал в ......................, что подтверждается дипломом серии № _______ за регистрационным номером № _______ (л.д. 17)

Согласно справки ОСФР по Брянской области №119 от 07 апреля 2025 года истец является получателем ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам в зависимости от времени проживания с 01 апреля 2025 года в размере 448 рублей 49 копеек.

С указанным решением ответчика суд не может согласиться, поскольку ФИО1 с ____/____/_____ проживал и проживает в настоящее время в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, не имел статуса переселенца и не пользовался льготами, предоставляемыми лицам, добровольно выехавшим из зоны радиационного загрязнения, проживание истца на территории, не отнесенной к зоне радиационного загрязнения было связано с учебой.

В связи с этим, суд считает, что в данном случае незаконно ограничены права истца, поскольку в период проживания в зоне с правом на отселение истцу предоставлялись меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 указанного закона, которые приобретены с учетом времени его постоянного проживания в загрязненной радиацией зоне. Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст.19 Конституции Российской Федерации, поэтому меры социальной поддержки должны предоставляться ему в установленном законом порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 Закона РФ №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшимся действию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в полном объеме, для указанной зоны, как постоянно проживающему в зоне РЗ №3 – с правом на отселение, с 26 апреля 1986 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт гражданина ...................... серии № _______, выданный ____/____/_____ УМВД России по ......................) к Отделению Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Брянской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на предоставление ему, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», меры социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам в зависимости от времени проживания, как постоянно проживающему с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией выплаты в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации, с 01 апреля 2025 года.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по Брянской области назначить и выплачивать ФИО1 ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам в зависимости от времени проживания, как постоянно проживающему с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией выплаты в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации, с 01 апреля 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения.

Судья И.Н. Бобов