Решение по делу № 2-3740/2022 от 18.11.2022 | Альметьевский городской суд (Республика Татарстан)

16RS0036-01-2022-006704-85

дело № 2-3740/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года г.Альметьевск

Альметьевский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ш.Н. Шарифуллина, при секретаре А.В.Латышевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Альметьевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО ЖЭУ-7 об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Альметьевский городской прокурор обратился в суд с иском к ООО ЖЭУ-7 об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства, указывая, что Альметьевской городской прокуратурой проведен анализ соблюдения законности ООО «ЖЭУ-7» в части исполнения обязанности по техническому диагностированию внутридомового газового оборудования по адресам: <адрес>, 27.

ООО «ЖЭУ-7» является организацией, осуществляющей управление данными многоквартирными домами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила содержания имущества в многоквартирном доме. На основании п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутри- домовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги.

В силу п. 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (вместе с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме), утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме относится организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

Согласно п.2 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, "внутридомовое газовое оборудование" это:

в многоквартирном доме - являющиеся общим имуществом собственников помещений газопроводы, проложенные от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарные и (или) групповые баллонные установки сжиженных углеводородных газов, предназначенные для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующее оборудование (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технические устройства на газопроводах, в том числе регулирующая и предохранительная арматура, системы контроля загазованности помещений, коллективные (общедомовые) приборы учета газа, а также приборы учета газа, фиксирующие объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению;

"техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквар- тирного газового оборудования" - определение технического состояния внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей, поиск и определение неисправностей указанного оборудования, а также определение возможности его дальнейшего использования.

Пункт 4 Правил пользования газом гласит, что безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг):

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

В пункте 8 Правил пользования газом указано, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования обеспечивается путем заключения возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, указанным в разделе IX Правил: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом).

Техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется в целях:

- определения фактического технического состояния указанного газового оборудования либо его составных частей;

- поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

- определения срока возможного дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно информации МАУ «Департамент развития» техническая документация, информация о проведенных ранее ремонтных работах, сроках и объемах отсутствует. Даты ввода внутридомового газопровода в <адрес>-1987г., <адрес>.

Сроки эксплуатации внутридомового газового оборудования истекли, однако оно продолжает использоваться без проведения технического диагностирования.

Газовое оборудование относится к источнику повышенной опасности. Неисполнение требований жилищно-коммунального законодательства о проведении диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы может привести к авариям на газовом трубопроводе и представлять угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц.

Просят обязать ООО «ЖЭУ-7» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы по адресам: <адрес>, 27.

В судебном заседании Альметьевский городской прокурор на удовлетворении заявления настаивал.

Представитель ответчика ООО ЖЭУ-7 с иском прокурора согласен полностью.

Представитель третьего лица ООО «Газпром Трансгаз Казань» извещен.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3).доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

б) аварийно-диспетчерское обеспечение;

в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

г) замена оборудования.

- поиска и определения неисправности внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования;

ДД.ММ.ГГГГ приказом Комитета РФ по строительству и жилищно- коммунальному хозяйству РФ № утверждено Положение «О диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий». Положение устанавливает порядок проведения диагностики на внутренних газопроводах в жилых домах и общественных зданиях, позволяет с высокой степенью надежности выявлять потенциально опасные участки газопроводов и прогнозировать остаточный ресурс систем внутреннего газоснабжения, что обеспечивает их эксплуатацию по истечении нормативного срока службы.

Согласно пункта 3.1 Положения, диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно-технических мероприятий, предназначенных для определения:

- реальных условий эксплуатации газопровода;

- технического состояния газопровода;

- остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

По п.п.3.3, 3.4 Положения предусматриваются следующие виды диагностики внутренних газопроводов:

- первичная - диагностика, проводящаяся по истечении нормативного срока службы системы;

- повторная - диагностика, проводящаяся по истечении срока (по остаточному ресурсу), установленного по результатам первичной или предыдущей повторной диагностики;

- внеочередная - диагностика, проводящаяся при возникновении значительных дефектов или неисправностей (или признаков появления этих неисправностей), создающих угрозу для дальнейшей эксплуатации системы, проводящаяся по требованию контролирующих либо по просьбе обслуживающих и эксплуатирующих организаций или владельца.

Первичная диагностика внутреннего газопровода в соответствии с п. 3.8.5 «Правил безопасности в газовом хозяйстве», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ N 71, производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что в многоквартирных домах по адресам: <адрес>, и <адрес>, истек срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода в эксплуатацию этих домов (срок эксплуатации внутридомового газопровода более 30 лет), что подтверждается техническими паспортами зданий (строения).

Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в данных многоквартирных домах не проводилась, что ответчиком не оспаривалось.

Из представленного письменного отзыва ООО «Газпром трансгаз Казань» на исковое заявление следует, что ООО «ЖЭУ-7» является заказчиком по договору о техническом диагностировании в отношении внутридомовой газовой сети, так как данный объект является общим имуществом собственников многоквартирного дома, а так же в отношении газоиспользующего оборудования, при условии, что данное оборудование установлено в помещении, предназначенном для обслуживания более одной квартиры или комнаты в общежитии (общие кухни). В случае если газоиспользующее оборудование установлено в квартире, обособленной от других квартир, то заказчиком по договору о техническом диагностировании данного оборудования должны выступать собственники таких квартир.

Нормативный срок эксплуатации внутридомовых газопроводов составляет 30 лет. (МДС 42-1.2000).

Пунктом 1 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 188-ФЗ, закреплено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Согласнопункте 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, указано, что газоснабжение потребителя производится при условии организованных исполнителем и осуществляемых специализированной организацией аварийно-диспетчерского обеспечения, надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, а также при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным:

а) в многоквартирном доме:

в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме;

в отношении внутриквартирного газового оборудования - с собственником жилого или нежилого помещения, а в отношении внутриквартирного газового оборудования, установленного в жилом помещении государственного или муниципального жилищного фонда:

с нанимателем такого жилого помещения - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования, а с собственником такого жилого помещения - в части капитального ремонта такого оборудования;

б) в отношении внутридомового газового оборудования в жилом доме - по договору с собственником жилого дома, а в жилом доме государственного или муниципального жилищного фонда:

с нанимателем - в части технического обслуживания и текущего ремонта такого оборудования;

с собственником - в части капитального ремонта такого оборудования.

Согласно пункту 131(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, лица, указанные в подпунктах "а" и "б" пункта 131 настоящих Правил, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 410 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования".

В силу указания действующего законадательства, именно на ответчика, как управляющую организацию, возложена обязанность по проведению технического диагностирования внутридомового газового оборудования на основании соответствующего договора.

С учётом выше указанных обстоятельств и с учётом признания ответчиком исковых требований Альметьевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО ЖЭУ-7 об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства суд находит иск подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12,56,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,суд

РЕШИЛ :

Иск Альметьевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО ЖЭУ-7 об устранении нарушений жилищно-коммунального законодательства удовлетворить.

Обязать ООО «ЖЭУ-7» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим сроком службы по адресам: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Альметьевский городской суд РТ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлен 23.11.2022г.

Решение13.12.2022