Решение по делу № 2-1286/2023 от 13.11.2023

№2-1286/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Карачаевск 13 ноября 2023 года

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего, судьи Долаева А.С., при секретаре судебного заседания Караевой Ф.М.,

с участием:

- ст. помощника прокурора г. Карачаевска Хубиева А.С.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора (адрес обезличен) к Администрации Карачаевского городского округа, Управлению архитектуры, градостроительства, имущественных земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа об обязании принять в казну игровые детские площадки, в течение месяца после вступления решения в законную силу

установил:

Прокурор (адрес обезличен) руководствуясь ст.45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации Карачаевского городского округа, Управлению архитектуры, градостроительства, имущественных земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа с требованиями обязать принять в казну игровые детские площадки, расположенные по следующим адресам: (адрес обезличен) «а», (адрес обезличен) «б», (адрес обезличен) «а», (адрес обезличен) (Аллея), (адрес обезличен) (спортивная площадка), (адрес обезличен) в течение 1 месяца после вступления в законную силу решения суда, обосновав иск следующим.

Прокуратурой (адрес обезличен) в соответствии с поручением прокуратуры республики проведена проверка соблюдения требований законодательства при размещении, содержании и эксплуатации спортивно - игровой инфраструктуры на территории КГО.

В ходе проверки установлено, что на территории Карачаевского городского округа имеется 41 спортивно-игровая площадка, из них: 8 игровых-спортивных площадок расположены на общественных территориях, 33 игровых площадок на придомовых территориях многоквартирных домов, расположенных на территории КГО.

Из указанного числа спортивных площадок расположенных на общественных и придомовых территориях многоквартирных домов 24 установлены по программе «Формирование современной комфортной городской среды придомовых территорий», 2 площадки по муниципальной программе «Формирование современной городской среды на территории КГО на 2018-2022 годы» в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

Проведенной в мае 2023 года проверкой было установлено, что имеющиеся на территории КГО спортивные площадки в количестве 41, в чьей-либо собственности не находились, то есть являлись бесхозяйными, на балансе АКГО не состояли, в казну городского округа включены не были.

В рамках устранения нарушений по внесенному представлению, принято в казну округа всего 25 игровых площадок, расположенных по следующим адресам: (адрес обезличен) «а», (адрес обезличен) «а», (адрес обезличен) «а», (адрес обезличен)., 16 детских игровых площадок до настоящего времени администрацией городского округа не приняты на баланс.

В соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от (дата обезличена) № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ), целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Органы местного самоуправления осуществляют в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья, а в силу пунктов 3, 15, 30 ч.1 ст. 14 Федерального закона от (дата обезличена) № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения в том числе отнесены владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, организация отдыха детей

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от (дата обезличена) N 182-ст утвержден и введен в действие национальный стандарт Российской Федерации - ФИО4 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» (далее - ФИО4 52301-2013).

Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).

В целях поддержания безопасного технического состояния игровые площадки необходимо обслуживать. Непринятие в казну города указанного имущества лишает администрации возможности обслуживать и поддерживать безопасное техническое состояние площадок.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные в иске требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчики по делу будучи извещены судом посредством почтовых уведомлений в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суд не известили, об отложении рассмотрения дела, либо о рассмотрении дела без своего участия не просили, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит требования истца заявленные к ответчикам, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 4, 15 Конституции РФ установлено, что Конституция РФ и Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Прокуратурой (адрес обезличен) проверки соблюдения требований законодательства при размещении, содержании и эксплуатации спортивно - игровой инфраструктуры на территории КГО установлено, что на территории Карачаевского городского округа имеется 41 спортивно-игровая площадка, из них: 8 игровых-спортивных площадок расположены на общественных территориях, 33 игровых площадок на придомовых территориях многоквартирных домов, расположенных на территории КГО.

Проверкой было установлено, что имеющиеся на территории КГО спортивные площадки в количестве 41, в чьей-либо собственности не находились, то есть являлись бесхозяйными, на балансе АКГО не состояли, в казну городского округа включены не были.

В рамках устранения нарушений по внесенному представлению, принято в казну округа всего 25 игровых площадок, 16 детских игровых площадок до настоящего времени администрацией городского округа не приняты на баланс.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от (дата обезличена) N 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, городского округа, создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения и др.

В соответствии с ч. 2 ст.3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН (дата обезличена), ратифицированной Постановлением ВС СССР от (дата обезличена), государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ детство находится под защитой государства.

При этом в целях поддержания безопасного технического состояния игровые площадки необходимо обслуживать.

Таким образом непринятие в казну города указанного имущества лишает администрации возможности обслуживать и поддерживать безопасное техническое состояние площадок, чем затрагивает права неопределённого круга лиц.

Исходя из приведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу подтверждающих обоснованность требований истца, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора (адрес обезличен) - удовлетворить.

Обязать Администрацию Карачаевского городского округа и Управление архитектуры, градостроительства, имущественных земельных отношений Администрации Карачаевского городского округа принять в казну игровые детские площадки, расположенные по следующим адресам: КЧР, (адрес обезличен) «а», (адрес обезличен) «б», (адрес обезличен) «а», (адрес обезличен) (Аллея), (адрес обезличен) (спортивная площадка), (адрес обезличен) в течение 1 (одного) месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья А.С. Долаев