Дело № 2-572/2022 (59RS0007-01-2021-008518-36)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.,

при секретаре Тетериной М.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Березниковского межрайонного природоохранного прокурора Пермского края, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Управление активами» о ликвидации несанкционированной свалки отходов,

установил :

Березниковский межрайонный природоохранный прокурор Пермского края (далее по тексту - Прокурор), действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд, указав, что по обращению ФИО8 проведена проверка исполнения законодательства в области обращения с отходами. В ходе проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием - занимаемый подстанцией имеются сведения о зарегистрированном праве собственности ООО «Управление активами». На данном участке организована несанкционированная свалка бытового мусора общей площадью <данные изъяты> кв.м. Наличие несанкционированной свалки отходов подвергает негативному воздействию качество жизни и благополучие неопределенного круга лиц граждан, может повлечь возникновение инфекционных заболеваний, размножение паразитных животных и насекомых, являющихся разносчиками опасных болезней, оказать негативное влияние на состояние окружающей природной среды и благополучие человека. При обследовании земельного участка ДД.ММ.ГГГГ. установлена площадь складирования отходов <данные изъяты> кв.м.

С учетом уточненного искового заявления истец просит возложить на ООО «Управление активами» обязанность организовать ликвидацию несанкционированной свалки отходов на земельном участке с кадастровым номером № по адресу<адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в срок до 31.12.2023г.

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Представитель третьего лица в суд не явился, извещен.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия.

В статье 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в числе принципов, на основе которых должна осуществляться хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, указаны: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством РФ.

Запрещается сброс отходов на почву, их захоронение в границах населенных пунктов и на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов (п. 2 ст. 51 Закона № 7-ФЗ, п. 5, п. 7 ст. 12 Закона № 89-ФЗ).

Статьей 12, подпунктом 2 пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Согласно п. 17 раздела II Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от. 28.01.2021 № 3, вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Судом установлено, что на основании жалобы ФИО4 об организации свалки помощником Березниковского межрайонного природоохранного прокурора с участием старшего государственного инспектора в области охраны окружающей среды ДД.ММ.ГГГГ. проведен осмотр территории на земельном участке в 385 м. от поворота на <адрес> При осмотре установлено, что на земельном участке расположена свалка отходов (вещи, книги, пластиковые бутылки, бумага, стекло, пластик), крупногабаритные отходы, элементы мебели (стулья, тумбы, столы), отходы производства (бамперы автомобилей, катушки высоковольтных проводов, древесные отходы) в <данные изъяты> м. от поворота на <адрес>. Кадастровый номер земельного участка №, площадь загрязнения примерно составила <данные изъяты> кв.м.

В ответ на запрос Березниковского межрайонного природоохранного прокурора ДД.ММ.ГГГГ. Соликамский межмуниципальный отдел Управления Росреестра по Пермскому краю сообщил о принадлежности земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием – занимаемый подстанцией на праве собственности ООО «Управление активами» (л.д.16-17).

Как следует из выписки из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ООО «Управление активами» на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.81-99, 103).

И.о. Березниковского межрайонного природоохранного прокурора было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ. провести проверку в отношении ООО «Управление активами» с целью исполнения законодательства в сфере обращения с отходами. Срок проведения проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ

Решением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Управление активами» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего назначена ФИО6

Определением Арбитражного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ. конкурсному управляющему ООО «Вега-М» ФИО5 в удовлетворении требований о признании недействительным договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ. между ООО «Вега-М» и ООО «Управление активами» отказано.

ДД.ММ.ГГГГ. помощником Березниковского межрайонного природоохранного прокурора, совместно со специалистами Соликамского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Пермскому краю, специалистами отдела по охране окружающей среды администрации г.Березники, представителем ООО «Управление активами» произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером № в районе <адрес>

По результатам осмотра составлен акт, при осмотре на земельном участке обнаружены отходы – строительные отходы, лом кирпича, части бетонных конструкций, деревянные конструкции, доски, бытовые отходы, старая мебель, отходы пластмассы, полиэтилена, резиновых изделий, старая одежда. Также обнаружено вещество желто-оранжевого цвета (на подобие опила). К акту приложена фототаблица. Площадь загрязнения составила <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела представленными истцом доказательствами подтвержден факт наличия несанкционированной свалки отходов на принадлежащем ответчику на праве собственности земельном участке, данный факт ответчиком не опровергнут, размещение несанкционированной свалки отходов напрямую затрагивает интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, санитарно-эпидемиологическое благополучие, суд находит требования истца обоснованными и приходит к выводу необходимости возложения на ООО «Управление активами» обязанности ликвидировать несанкционированную свалку бытовых и строительных отходов, размещенную на земельном участке с кадастровым номером № в районе <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ООО «Управление активами» (ИНН № ОГРН №) организовать ликвидацию несанкционированной свалки отходов общей площадью 1585 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в срок до 31.12.2023г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья - О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2022