Решение по делу № 2-2244/2023 от 20.04.2023

Дело № 2-2244/2023

УИД: 55RS0001-01-2023-001468-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Вихман Е.В.,

помощника ФИО3,

при секретаре Журавлевой В.Е.,

рассмотрев 20 апреля 2023 года в открытом судебном заседании в городе Омске

гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей к бюджетному учреждению здравоохранения «Городская больница №» об устранении нарушений законодательства,

с участием

представителя истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> по доверенности ФИО1,

представителя ответчика бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Городская больница №» по доверенности ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (далее – Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратилось в суд с иском к бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Городская больница №» (далее – БУЗОО «ГБ №») об устранении нарушений законодательства, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора проведена плановая выездная проверка деятельности БУЗОО «ГБ №», расположенного по адресу: <адрес>, по результатам которой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства.

В связи изложенным истец просил обязать БУЗОО «ГБ №» устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

устранить в приемном отделении в коридоре и в палате наблюдения дефекты (нарушения целостности) покрытия стен и пола;

устранить дефекты покрытия стен и пола (нарушения целостности) в коридоре 1-го этажа, а также в палатах №, № дефекты покрытия стен (нарушение целостности);

устранить на 3-м этаже в паллиативном отделении в палате № дефекты покрытия стен;

в поликлинике БУЗОО «ГБ №» устранить дефекты стен (нарушение целостности покрытия) в коридоре на 2-м этаже, в процедурном кабинете, в кабинетах №, 211 на 2- м этаже – в соответствии с пунктом 2.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

в дневном стационаре на 1-м этаже процедурный и перевязочный кабинеты оборудовать умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным управлением;

на 2-м этаже терапевтического отделения процедурные кабинеты №, № оборудовать умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным управлением;

на 3-м этаже в паллиативном отделении процедурный и перевязочный кабинеты оборудовать умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным управлением;

в поликлинике БУЗОО «ГБ №» процедурный кабинет оборудовать умывальником с установкой смесителей с бесконтактным управлением;

в женской консультации БУЗОО «ГБ №» 2 процедурных кабинета оборудовать умывальниками с установкой смесителей с бесконтактным управлением – в соответствии с пунктом 4.4.6 СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

обеспечить плановое техническое обслуживание с лицензированной организацией – в соответствии с пунктом 4.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-11, статьями 4, 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3;

обеспечить наличие резервного горячего водоснабжения на период отключения горячей воды в клинико-диагностической лаборатории женской консультации БУЗОО «ГБ №» в клинико-диагностической лаборатории поликлиники и стационара по адресу: 644103, <адрес> - в силу пункта 167 раздела IV СанПиН 3.3686-21;

в комнате разработки мочи клинико-диагностической лаборатории женской консультации БУЗОО «ГБ №» на стенах и потолке устранить дефекты окрашенной поверхности в виде трещин, во врачебной у дверного косяка устранить трещины окрашенной поверхности, на стенах устранить шелушения окрашенной поверхности, в моечной на потолке устранить шелушения окрашенной поверхности;

в помещениях клинико-диагностической лаборатории стационара устранить дефекты окон, во врачебной комнате КДЛ стационара устранить дефект окрашенной поверхности порога в виде трещин, потертостей, в комнате проведения гематологических исследований, в комнате исследований мокроты на стенах устранить шелушения окрашенной поверхности, комнате разработки мочи, на стенах и потолке устранить дефекты окрашенной поверхности в виде трещин, во врачебной у дверного косяка устранить трещины окрашенной поверхности, на стенах устранит шелушения окрашенной поверхности, в моечной на потолке устранить шелушения окрашенной поверхности;

в помещениях клинико-диагностической лаборатории поликлиники, в комнате проведения биохимических исследований на полу устранить дефекты линолеума в виде дыр, на стене устранить дефекты окрашенной поверхности в виде трещин, при входе в биохимическую лабораторию устранить дефекты окрашенной поверхности порога в виде потертостей, в клинической лаборатории поликлиники на 1 этаже в кабинете гематологических исследований на потолке устранить трещины окрашенной поверхности, во врачебном кабинете на стенах устранить дефекты нарушения целостности в виде дыр, в комнате приема кала, мочи, мокроты устранить дефекты дверного косяка, устранить дефекты окрашенной поверхности порога в виде потертостей – на основании пункта 177 раздела IV СанПиН 3.3686-21, раздела IV пункта 4.3.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-20;

оборудовать электрические розетки пылевлагозащитными крышками в помещениях заразной зоны клинико-диагностической лаборатории женской консультации БУЗОО «ГБ №», в помещениях заразной зоны клинико-диагностической лаборатории стационара и поликлиники – в соответствии с пунктом 181 раздела IV СанПиН 3.3686-21;

устранить дефекты гигиенического покрытия лабораторной мебели в помещениях «заразной» зоны в помещениях заразной зоны клинико-диагностической лаборатории стационара и поликлиники в кабинете проведения биохимических исследований (стулья – 2 ед.) в соответствии с пунктом 183 раздела IV СанПиН 3.3686-21;

обеспечить проведение ремонтных работ с восстановлением гигиенической отделки помещений на пищеблоке и в раздаточных, выдерживающей проведение влажной уборки (стены склада №; плитка на полу на складе №; стены и потолок на участке приемки пищевых продуктов на пищеблоке; стена в цехе приготовления холодных закусок: часть потолка в мясном цехе; в помещении раздаточной паллиотивного отделения окно и подоконник, часть стены за моечными ваннами; стены и потолок в обеденном зале раздаточной в терапевтическом отделении; стены и потолок в овощехранилище, заменить или отремонтировать изношенные деревянные стеллажи для хранения корнеплодов) – в соответствии с пунктом 2.16 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

провести корректировку раздела программы производственного контроля по организации питания с учетом принципов ХАССП в соответствии с пунктом 2.1 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.

Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по гражданскому делу по иску Управление Роспотребнадзора по <адрес> к БУЗОО «ГБ №» об устранении нарушений законодательства в части требований о проведении корректировки раздела программы производственного контроля по организации питания с учетом принципов ХАССП в соответствии с пунктом 2.1. СанПИН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, об оборудовании электрических розеток пылевлагозащитными крышками в помещениях «заразной» зоны клинико-диагностической лаборатории стационара, расположенного по адресу: <адрес>, об устранении дефектов гигиенического покрытия лабораторной мебели в помещениях «заразной» зоны в помещении клинико-диагностической лаборатории стационара и поликлиники БУЗОО «ГБ №» в кабинете проведения биохимических исследований.

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> по доверенности ФИО1 требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика БУЗОО «ГБ №» по доверенности ФИО2 не оспаривала наличие обозначенных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, при определении срока устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства просила установить срок не ранее ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в настоящее время проводятся ремонтные работы сроком выполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам.

Изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ), санитарно-эпидемиологическое благополучие населения (состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности) обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно статье 28 Федерального закона № 52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (статья 29 Федерального закона № 52-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 1.1, 3, 4 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Федеральные санитарные правила, устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к условиям воспитания и обучения, утверждаются по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Нормативные правовые акты, касающиеся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, принимаемые федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, решения юридических лиц по указанным вопросам, строительные нормы и правила, правила охраны труда, ветеринарные и фитосанитарные правила не должны противоречить санитарным правилам.

Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (Роспотребнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека».

Согласно статье 44 Федерального закона № 52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор включает в себя, в том числе, контроль за выполнением санитарного законодательства, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

На основании решения Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка деятельности БУЗОО «ГБ №», по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № о выявлении в деятельности БУЗОО «ГБ №» нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Ответчику выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, в том числе о возложении обязанности:

устранить на 3-м этаже в паллиативном отделении в палате № дефекты покрытия стен;

Доказательства устранения ответчиком обозначенных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства не представлены, в связи с чем подлежит удовлетворению требование о возложении на ответчика обязанности их устранения.

В силу частей 1, 2 статьи 205 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая характер возложенных на ответчика судом мероприятий, которые необходимо будет произвести ответчику в целях устранения нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, проведение в настоящее время ремонтных работ, их объем, время необходимое для их совершения, разумным для их выполнения является срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, так как указанный срок отвечает принципу исполнимости решения суда и соблюдения балансов интересов сторон.

На основании положений статьи 103 ГПК РФ с ответчика БУЗОО «ГБ №» подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> удовлетворить.

Возложить на бюджетное учреждение здравоохранения «Городская больница №» обязанность в срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства:

устранить на 3-м этаже в паллиативном отделении в палате № дефекты покрытия стен;

Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница №» в доход местного бюджета госпошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Вихман

Мотивированное решение составлено 27 апреля 2023 года

Копия вернаРешение (определение) не вступил (о) в законную силу «____» _________________ 20 г.УИД 55RS0001-01-2023-001468-05Подлинный документ подшит в материалах дела 2-2244/2023 ~ М-1394/2023хранящегося в Кировском районном суде г. ОмскаСудья __________________________Вихман Е.В. подписьСекретарь_______________________ подпись