Решение по делу № 2-409/2024 от 04.02.2025

58RS0003-01-2024-000696-22

Дело № 2-54/2025

Решение

Именем Российской Федерации

г. Белинский 4 февраля 2025 года

Белинский районный суд Пензенской области в составе:

Председательствующего судьи Михайлова А.Н.

С участием помощника прокурора Белинского района Баткаевой Э.И.

При секретаре Калинкиной М.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Белинского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ СОШ с. Поима Белинского района Пензенской области им. П.П. Липачева, о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Белинского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском, указав в обосновании своих требований, что прокуратурой Белинского района, проведена проверка исполнения должностными лицами МОУ СОШ с. Поима Белинского района Пензенской области им. П.П. Липачева требований законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе. В ходе данной проверки было установлено, что в нарушении действующего законодательства в кабинетах для проведения предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» на момент проверки отсутствовала следующая учебно-материальная база:

- компас-азимут,

- макет гранаты Ф-1,

- макет гранаты РГД-5,

- респиратор,

- дыхательная трубка (воздуховод),

- гипотермический пакет,

- индивидуальный перевязочный пакет,

- индивидуальный противохимический пакет,

- косынка медицинская (перевязочная).

Таким образом, установленные в ходе проверки нарушения требований законодательства не отвечают целям и задачам регионального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование», поскольку нарушаются права детей на полноценный доступ к освоению образовательной программы среднего общего образования в части начальных знаний в области обороны и их подготовку по основам военной службы, чем ущемляет права несовершеннолетних детей.

Более того, в условиях современной общественно-политической действительности от состояния законности в названных сферах зависит не только будущее молодого поколения, но и национальная безопасность государства в целом.

На основании изложенного, просит суд: Обязать МОУ СОШ с. Поима Белинского района Пензенской области им. П.П. Липачева обеспечить учебный кабинет основы безопасности жизнедеятельности учебно-материальной базой в соответствии с подразделом 23 Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования» утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 № 804, а именно: компасом-азимут, макетом гранаты Ф-1, макетом гранаты РГД-5, респиратором, дыхательной трубкой (воздуховод), гипотермическим пакетом, индивидуальным перевязочным пакетом, индивидуальным противохимическим пакетом, косынкой медицинской (перевязочной) в течении 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Белинского района Пензенской области Баткаева Э.И. в судебном заседании исковые требования поддержала на основании доводов подробно изложенных в исковом заявлении, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика директор МОУ СОШ с. Поима Белинского района Пензенской области имени П.П. Липачева, Родионова О.И. извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении, адресованном суду, просила гражданское дело рассмотреть в ее отсутствие, указав, что исковые требования прокурора признает.

Третье лицо Отдел образования администрации Белинского района Пензенской области в лице начальника отдела образования администрации Белинского района Пензенской области ФИО6, будучи извещенной надлежащим образом о дне и месте судебного заседания, в суд не явилась, в своем письменном заявлении в адрес суда просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя, указав, что заявленные требования признает.

Выслушав помощника прокурора Баткаеву Э.И. изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФпрокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Кроме того, компетенция прокурора определена Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ».

В силу ч. 3 ст. 35 указанного закона прокурор в соответствии с процессуальным законодательством РФ вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Таким образом, имеются законные основания для обращения прокурора в суд с данными требованиями.

Статьей 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-Ф3 «Об образовании» (далее - Закон об образовании) установлено, что образование это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53) обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций.

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 13 Закона № 53 до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных организаций в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы предусматривает проведение с такими гражданами учебных сборов.

В силу частей 1, 2 статьи 35 Закона об образовании обучающимся бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники к учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.

Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В соответствии с пунктами 3, 4 и 5 Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441 получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования.

Граждане мужского пола получают начальные знания в области обороны в соответствии с примерной программой обучения, согласованной с Министерством обороны Российской Федерации.

Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования.

Подпунктом 10 пункта 9.16 Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.05.2012 № 413, установлено, что по учебному предмету «Основы безопасности жизнедеятельности» (базовый уровень) требования к предметным результатам освоения базового курса по основам безопасности жизнедеятельности должны отражать, в том числе сформированность представлений о роли России в современном мире; угрозах военного характера; роли Вооруженных Сил Российской Федерации в обеспечении мира; знание основ обороны государства и воинской службы; прав и обязанностей гражданина в области гражданской обороны; знать действия при сигналах гражданской обороны.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 № 804 утвержден «Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования» (далее - Перечень), критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания» (далее - Критерии).

Пунктом 4 Критериев установлено, что к основному оборудованию, включаемому в перечень средств обучения и воспитания, относится оборудование, обязательное к приобретению для оснащения общеобразовательной организации (далее - Основное оборудование).

На основании пункта 5 Критериев, оснащение общеобразовательных организаций должно осуществляться в соответствии с перечнем средств обучения и воспитания, что предусматривает приобретение всего Основного оборудования, перечисленного в перечне средств обучения и воспитания.

<данные изъяты>

При этом на территории Пензенской области реализуется национальный проект, обеспечивающий достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, входящего в состав национального проекта «Образование».

Исходя из распоряжения Правительства Пензенской области от 11.01.2024 № 10-рП «Об утверждении Паспорта государственной программы Пензенской области «Молодежь Пензенской области», одной из подпрограмм является «Совершенствование системы гражданского и патриотического воспитания, допризывной подготовки молодежи к военной службе, развитие военноприкладных и военно-технических видов спорта», которая исполняется в рамках регионального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации».

Одной из задач регионального проекта «Патриотическое воспитание- граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование» является создание условий для патриотического воспитания детей и формирования у граждан высокого патриотического сознания.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Белинского района, проведена проверка исполнения должностными лицами МОУ СОШ с. Поима Белинского района Пензенской области им. П.П. Липачева требований законодательства об образовании, воинской обязанности и военной службе. В ходе данной проверки было установлено, что в нарушении действующего законодательства в кабинетах для проведения предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» на момент проверки отсутствовала следующая учебно-материальная база: компас-азимут, макет гранаты Ф-1, макет гранаты РГД-5, респиратор, дыхательная трубка (воздуховод), гипотермический пакет, индивидуальный перевязочный пакет, индивидуальный противохимический пакет, косынка медицинская (перевязочная).

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснением и признанием иска представителем ответчика, доводами искового заявления, а также актом проверки от 12.12.2024 года (л.д.№) и другими материалами дела. В адрес ответчика прокурором района 5.11.2024 года было вынесено письменное представление, об устранении указанных нарушений закона, однако до настоящего времени указанные нарушения устранены не были.

Таким образом, установленные нарушения требований законодательства не отвечают целям и задачам регионального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование», поскольку нарушаются права детей на полноценный доступ к освоению образовательной программы среднего общего образования в части начальных знаний в области обороны и их подготовку по основам военной службы, чем ущемляет права несовершеннолетних детей.

На основании вышеизложенного, суд считает, что исковые требования прокурора Белинского района в интересах неопределенного круга лиц к МОУ СОШ с. Поима Белинского района Пензенской области им. П.П. Липачева, о понуждении МОУ СОШ с. Поима Белинского района Пензенской области им. П.П. Липачева в обеспечении учебного кабинета основ безопасности жизнедеятельности учебно-материальной базой в соответствии с подразделом 23 Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования» утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 № 804, а именно: компасом-азимут, макетом гранаты Ф-1, макетом гранаты РГД-5, респиратором, дыхательной трубкой (воздуховод), гипотермическим пакетом, индивидуальным перевязочным пакетом, индивидуальным противохимическим пакетом, косынкой медицинской (перевязочной) в течении 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу, подлежат удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи333.20 НК РФсуды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

С учетом имущественного положения МОУ СОШ с. Поима Белинского района Пензенской области им. П.П. Липачева которое является муниципальным учреждением, финансируемым из местного бюджета, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Белинского района Пензенской области в защиту неопределенного круга лиц к МОУ СОШ с. Поима Белинского района Пензенской области им. П.П. Липачева, удовлетворить.

Обязать МОУ СОШ с. Поима Белинского района Пензенской области им. П.П.Липачева обеспечить учебный кабинет основы безопасности жизнедеятельности учебно-материальной базой в соответствии с подразделом 23 Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования» утвержденным приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.09.2022 № 804, а именно: компасом-азимут, макетом гранаты Ф-1, макетом гранаты РГД-5, респиратором, дыхательной трубкой (воздуховод), гипотермическим пакетом, индивидуальным перевязочным пакетом, индивидуальным противохимическим пакетом, косынкой медицинской (перевязочной) в течении 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области.

Председательствующий А.Н. Михайлов