Дело № 2-145/2023
67RS0007-01-2022-001769-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 февраля 2023 года <адрес>
Сафоновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего федерального судьи Мельничук Е.В., при секретаре Пшеничниковой А.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в страховой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
установил:
ФИО3 обратился в суд с требованием, с учетом уточнений от 06.02.2023, к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (после переименования - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>; далее по тексту - ОСФР по <адрес>) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что дд.мм.гггг достиг возраста пятидесяти семи лет и обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему на работах с вредными условиями труда. Ответом ответчика от дд.мм.гггг № ххх ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием права. Решением ОСФР по <адрес> на дд.мм.гггг принято к зачету 7 лет 1 месяц 21 день специального стажа, 24 года 7 месяцев 4 дня страхового стажа. В специальный стаж не были включены периоды: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика ОАО «Смоленскгазстрой»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика ООО «ГазТоргОбслуживание»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газосварщика «Газсервис»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика ООО «ТеплоСервис 2000»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика ООО «Мосрегионспецстрой»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в качестве газоэлектросварщика ООО «Мосрегионспецстрой»; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности газоэлектросварщика в КМСО МЖК. С данным решением не согласен, считает отказ во включении указанных периодов незаконным, в связи, с чем просит зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с дд.мм.гггг.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о времени и месте его проведения извещался надлежаще, обеспечил явку представителя.
Представитель истца по доверенности ФИО1 в ходе судебного процесса требования уточнила: настаивала на включении в страховой стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности газоэлектросварщика в КМСО МЖК (л.д.80-81 и на обороте).
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО2 считал требования не подлежащими удовлетворению; возражения представлены в материалы дела (л.д.39-42, включая оборотные).
Выслушав представителей сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО3,дд.мм.гггг г.р., обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением № ххх от дд.мм.гггг в назначении таковой истцу было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что обязательные условия, предусмотренные п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - наличие специального стажа 7 лет 6 месяцев, наличие страхового стажа 25 лет - не выполнены. Кроме того, в числе прочих периодов пенсионным органом не засчитан в стаж работы период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности газоэлектросварщика в КМСО МЖК, поскольку запись в трудовую книжку внесена с отступлением от Постановления Госкомтруда С. от дд.мм.гггг № ххх.
Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определяют Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх (далее - Правила от дд.мм.гггг № ххх).
Согласно пункту 2 Правил от дд.мм.гггг № ххх в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).
В соответствии с пунктом 11 указанных выше Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Истцом в подтверждение периода работы представлена трудовая книжка серии АТ-II № ххх, впервые заполненная дд.мм.гггг. Согласно записям в трудовой книжке ФИО3 дд.мм.гггг принят в сборочный цех Сафоновского завода «Теплоконтроль» электрогазосварщиком по 4 разряду (л.д.19); дд.мм.гггг направлен в МЖК <адрес> на строительство жилых домов; с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг работал членом КМСО МЖК - справка (так в трудовой книжке) (л.д.19 на обороте). дд.мм.гггг принят в участок нестандартного оборудования электрогазосварщиком 4 разряда (л.д.19 на обороте).
В то же время, согласно договору-обязательству на основании Устава КМСО МЖК, а также Постановления Облисполкома № ххх от дд.мм.гггг администрация и профсоюзная организация Сафоновского завода «Теплоконтроль» заключили договор, где ФИО3 обязался отработать на строительстве МЖК не менее трех лет с предоставлением после отработки ему и членам его семьи жилой площади по освобождении занимаемой комнаты барачного типа (л.д.82). Из справки АОЗТ «Вектор» усматривается, что бойцы МЖК завода АО «Теплоконтроль», в том числе ФИО3, с момента заключения договоров работают в АОЗТ «Вектор» на строительстве 60-тиквартирного дома МЖК; ФИО3 задействован на работах в качестве газоэлектросварщика; в связи с отработанной трудовой программой возможно предоставление квартиры при разрешении вопроса финансирования (л.д.83). ФИО3 дд.мм.гггг на имя директора АО «Теплоконтроль» направлялось заявление с требованием отзыва на завод в связи с отработанной программой в МЖК и трудоустройства согласно специальности (л.д.84). Генеральным директором АОЗТ «Вектор» на основании письма № ххх от дд.мм.гггг ФИО3 направлен на основное место работы на завод АО «Теплоконтроль» (л.д.85).
Согласно разд. XXXIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19756) Списка № ххх от дд.мм.гггг право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-11620 указанного разд. XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия «газосварщики», позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка № ххх предусмотрена профессия «электросварщики ручной сварки».
Таким образом, Список № ххх от дд.мм.гггг не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление установлено только в Списке № ххх, утвержденном Постановлением Кабинета М.С. от дд.мм.гггг № ххх.
Работа сварщика, будь то электросварщик, газоэлектросварщик, относится к вредным профессиям. В соответствии со Списком № ххх производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета М.С. от дд.мм.гггг, под № ххх указаны должности - электросварщики и их подручные, без определения конкретного вида сварки.
При этом Постановлением Кабинета М.С. от дд.мм.гггг внесены изменения в указанный Список, а именно включено указание, что правом на льготную пенсию по разделу «Общие профессии» пользуются электросварщики ручной сварки, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, то есть впервые вводится ссылка на способ сварки.
Анализ приведенных выше документов, запись в трудовой книжке позволяют суду сделать вывод, что ФИО3 представил документальное подтверждение занятости в должности газоэлектросварщика в КМСО МЖСК в период времени с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, то есть в должности, предусмотренной Списком с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня (предусмотрено после 1992 года); относительно данного периода в трудовой книжке выполнена запись со ссылкой на справку.
При этом, порядок ведения трудовых книжек в спорный период работы истца регулировался Постановлением ФИО4, ВЦСПС от дд.мм.гггг № ххх «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда С. от дд.мм.гггг № ххх.
Согласно Постановлению Совета М.С. от 06.09 1973 № ххх «О трудовых книжках рабочих и служащих» ведение, учет и хранение трудовых книжек полностью возлагается на специально уполномоченного руководителем предприятия лицо.
Пунктом 18 данного Постановления определено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.
Аналогичные положения содержались в пункте 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда С. от дд.мм.гггг № ххх, а также пункте 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх.
Из системного толкования приведенных норм следует, что законодателем во всякий период времени обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе, по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, выдача дубликата трудовой книжки и надлежащее ее заполнение возлагалась на работодателя.
В этой связи ссылка представителя ответчика на ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке ФИО3, и как следствие, отсутствие подтверждения периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг не может быть признана состоятельной ввиду отсутствия вины работника. Таким образом, действия работодателя по оформлению трудовой книжки не могут повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде не включения в страховой стаж спорных периодов работы.
Исходя из изложенного, суд, оценив представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подлежит включению в страховой стаж.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (№ ххх) включить в страховой стаж ФИО3, дд.мм.гггг г.р. (паспорт серии № ххх) период работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в КМСО МЖК в качестве газоэлектросварщика, и назначить досрочную страховую пенсию по стрости с дд.мм.гггг.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В. Мельничук
Решение в окончательной форме
составлено дд.мм.гггг.