Дело №2 – 2322/47-2025
46RS0030-01-2025-001796-69
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 июня 2025 года г. Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Каменевой Т.Н.,
при секретаре Сунозовой А.Я.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Воронежской области к Обществу с ограниченной ответственностью «ДОМРУС» о понуждении к исполнению предписания,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция Воронежской области обратилась в Ленинский районный суд г. Курска с иском к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью «ДОМРУС», в котором просит обязать ООО «ДОМРУС» в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание государственной жилищной инспекции Воронежской области № от ДД.ММ.ГГГГ: по адресу: многоквартирный <адрес> по ул. <адрес> обеспечить водонепроницаемость кровли, обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли. В обоснование заявленного требования в иске указано следующее. Государственная жилищная инспекция <адрес> в соответствии с пунктами 1.1, 3.1.1, 4.2.3 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, является исполнительным органом государственной власти <адрес>, уполномоченным на осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории <адрес>. В рамках рассмотрения обращений гражданина - собственника помещения в многоквартирном <адрес> рп. <адрес> (обращение № от ДД.ММ.ГГГГ.) по вопросу нарушения жилищных прав, а именно: соблюдение требований по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, на основании решения государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № инициирован внеплановый инспекционный визит в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ДОМРУС». В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ внепланового инспекционного визита по адресу: <адрес>, рп. Рамонь, <адрес> были выявлены нарушения требований пунктов 4.6.1.1; 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: установлено, что в <адрес> имеются следы залития, бурые пятна на стенах. На потолке следы от залития установить не представляется возможным ввиду того, что установлены натяжные потолки. При обследовании кровельного покрытия в районе <адрес> установлено отслоение от основания кровельного материала (стеклоизола), разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия. По итогам инспекционного визита составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ Также в отношении ООО «ДОМРУС» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ с подлежащими выполнению мероприятиями и работами: по адресу многоквартирный <адрес> рп. <адрес>: обеспечить водонепроницаемость кровли, обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли. С целью проверки исполнения предписания инспекцией было инициировано проведение выездного обследования. Актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт неисполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ С учетом того, что предписание № ООО «ДОМРУС» не исполнено до настоящего времени, государственная жилищная инспекция <адрес> обратилась в суд с указанным требованием.
В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель ответчика ООО «ДОМРУС» по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указал, что в настоящее время <адрес> по ул. <адрес> не находится в управлении ООО «ДОМРУС».
Представитель третьего лица ООО «Дом-центр» в судебное заседание не явились, ранее в ходе рассмотрения дела указали, что кровля до настоящего времени не отремонтирована, готовы обеспечить доступ работникам ООО «ДОМРУС» в дом, для выполнения предписания.
Выслушав доводы представителя ответчика, проанализировав заявленное требование, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктами 2, 7 постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 1670 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению регионального государственного жилищного контроля (надзора)» предметом надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, в том числе, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Государственная жилищная инспекция <адрес> в соответствии с пунктами 1.1, 3.1.1, 4.2.3 Положения государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, является исполнительным органом государственной власти <адрес>, уполномоченным на осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории <адрес>.
Порядок организации и осуществления регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории <адрес> установлен Положением о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.
В соответствии с пунктом 2 Положения о региональном государственном лицензионном контроле целью лицензионного контроля является предупреждение, выявление и пресечение нарушений лицензионных требований посредством профилактики нарушений лицензионных требований, оценки соблюдения индивидуальными предпринимателями и организациями лицензионных требований, выявления их нарушений, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению выявлении нарушений лицензионных требований, устранению их последствий и (или восстановлению правового положения, существовавшего до возникновения таких нарушений.
Предметом лицензионного контроля является соблюдение лицензиатами лицензионных требований, установленных в соответствии со статьей 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, исполнение предписаний, выданных по результатам контрольных мероприятий (пункт 6 Положения о региональном государственном лицензионном контроле).
В случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом, инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений лицензионных требований, предупреждению нарушений лицензионных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
В соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 41.7 Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, в случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений лицензионных требований лицензиатом инспекция в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленные нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведения мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
Пунктом 6 части 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о понуждении к исполнению предписания.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.
Положениями пункта 2 части 1 статьи 17 указанного Федерального закона на должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводивших проверку, в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, возложена обязанность в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 4.1.3 Положения о государственной жилищной инспекции <адрес>, утвержденного постановлением Правительства Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ. №, государственная жилищная инспекция <адрес> вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению.
Пунктом 6 пункта 4.1.3 Положения об инспекции закреплено право инспекции на обращение в суд с заявлением о понуждении к исполнен предписания.
В судебном заседании было установлено, что в рамках рассмотрения обращений гражданина - собственника помещения многоквартирном <адрес> по ул. <адрес> (обращение № от ДД.ММ.ГГГГ.) по вопросу нарушения жилищных прав, а именно: соблюдение требований по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, на основании решения государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № инициирован внеплановый инспекционный визит в отношении общества с ограниченной ответственностью «ДОМРУС».
В соответствии со сведениями, размещенными на сайте ГИС ЖКХ, МКД № ул. <адрес> находится под управлением ООО «ДОМРУС».
В ходе проведенного ДД.ММ.ГГГГ внепланового инспекционного визита по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> были выявлены нарушения требований пунктов 4.6.1.1; 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ. №, а именно: установлено, что в <адрес> имеются следы залития, бурые пятна на стенах. На потолке следы от залития установить не представляется возможным ввиду того, что установлены натяжные потолки. При обследовании кровельного покрытия в районе <адрес> установлено отслоение от основания кровельного материала (стеклоизола), разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия.
По итогам инспекционного визита составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ Также в отношении ООО «ДОМРУС» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ с подлежащими выполнению мероприятиями и работами: по адресу многоквартирный <адрес> рп. <адрес>: обеспечить водонепроницаемость кровли, обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли.
Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДОМРУС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 270000 руб.
С целью проверки исполнения предписания инспекцией было инициировано проведение выездного обследования.
Актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт неисполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доводы представителя ответчика о невозможности исполнить предписание, виду того, что в настоящее время дом не находится в их управлении, являются необоснованными, поскольку на момент подачи искового заявления в суд спорный дом находился в управлении ответчика. Доказательств того, что ООО «Дом-центр» препятствует ООО «ДОМРУС» в проведении работ, во исполнение предписания суду не проставлено.
Кроме того, ООО «Дом-центр» суду предоставлены акт осмотра, из которого следует, что ремонтные работы ООО «ДОМРУС» не проведены.
Таким образом, ответчик уклоняется от выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ.
ООО «ДОМРУС» внесенное ему для исполнения ГЖИ <адрес> предписание, принятое в рамках предоставленных ему полномочий, в установленном порядке оспорено не было, а потому подлежало исполнению в установленный в нем срок, что ответчиком сделано не было. Оснований полагать, что предписание надзорного органа является неисполнимым, материалы дела не содержат.
На момент рассмотрения спора указанные в предписании нарушения ООО «ДОМРУС» не устранены, акты выполненных работ не предоставлены.
Что касается заявленного представителем ответчика ходатайства о неподсудности данного спора районному суду, суд считает его необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку данный спор не относится к категории споров, подсудных арбитражным судам.
В связи с изложенным, исходя из того, что предписание ГЖИ является конкретным и исполнимым, направлено на соблюдение жилищных прав собственников помещений дома и не нарушает каких-либо прав и законных интересов ответчика, поскольку понуждает ответчика исполнить требования пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, в связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.
В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Курск» взыскивается государственная пошлина в размере 6 000 рублей.
руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции Воронежской области удовлетворить.
Обязать ООО «ДОМРУС» в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить предписание государственной жилищной инспекции <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ: обеспечить водонепроницаемость кровли, обеспечить защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли в многоквартирного <адрес> рп. <адрес>.
Взыскать с ООО «ДОМРУС» в доход муниципального образования «Город Курск» судебные расходы по оплате госпошлины в размере 6000 (шесть тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 18.06.2025 г..
Судья: