УИД № 17RS0015-01-2024-000351-88

Дело № 2-3182/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кызыл

9 сентября 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе:

судьи Кужугет М.А.

при секретаре Дамба А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству образования Республики Тыва о восстановлении срока для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

с участием представителя ответчика ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству образования Республики Тыва, указав следующее. Истец остался без попечения родителей, его мать ФИО8 умерла в 1983 г., отец ФИО3 умер в 1994 <адрес> совета народных депутатов исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опеки над несовершеннолетним ФИО2» опекуном ребенка назначена ФИО1. С заявлением о включении его в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, он не обращался ввиду того, что не знал, что такое право предусмотрено законом. ФИО2 обратился в прокуратуру <адрес> Республики Тыва, где ему сообщили, что поскольку он до достижения возраста 23 лет не обращался с соответствующим заявлением в уполномоченный орган, подтвердить право на обеспечение жилым помещением возможно только в судебном порядке.

В иске ФИО2 просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированного жилого помещения, обязать включить истца в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обязать предоставить жилое помещение по договору социального найма.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, извещен. Из иска следует, что истец отбывал уголовное наказание в исправительной колонии, получил повестку. На дату рассмотрения дела ФИО2 освободился, по телефону сообщал, что истец находится в <адрес>, освободился, находится в социальном центре.

Представитель ответчика Министерства образования Республики Тыва ФИО7, поддержав письменное возражение, просила в иске отказать.

В письменном возражении на исковое заявление представитель Министерства образования Республики Тыва указал на то, что на момент подачи иска ФИО2 достиг возраста 42 лет, доказательств невозможности реализации им права постановки на учет до достижения 23 лет не представлены. Представитель Министерства просил оставить иск без удовлетворения.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

В п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В этом же пункте указано, что по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом данного пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В п. 3.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» указано, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае: 1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1; 2) утраты ими оснований, предусмотренных статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; 3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства; 4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; 5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством РФ; 6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 ГК РФ; 7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8.1 данного закона.

В силу п. 8 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно п. 9 этой же статьи право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Из вышеприведенных норм следует, что для возникновения права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения заинтересованное лицо должно отвечать совокупности следующих требований: являться ребенком-сиротой или ребенком, оставшимся без попечения родителей; не являться нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения; обратиться с соответствующим заявлением до достижения возраста 23 лет.

Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя.

Согласно п. 1 ст. 8 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-1 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти Республики Тыва, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области государственной социальной защиты семьи и детства (далее - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Тыва), на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном статьей 8.3 Закона, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Постановлением Правительства Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Министерстве образования Республики Тыва, согласно которому Министерство: п. 51 - предоставляет в установленном порядке жилые помещения, предназначенные для проживания в них детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, входящие в состав специализированного жилищного фонда; п. 52 - формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Республики Тыва.

Как следует из материалов дела, ФИО2 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва. Согласно свидетельству о рождении серии I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ отцом ФИО2 является ФИО3, матерью ФИО4.

Согласно свидетельству о смерти серии I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Хендергинским сельсоветом <адрес>, ФИО8 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству о смерти серии I-ЛЖ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному отделом ЗАГСа <адрес>, ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ.

Решением <адрес> совета народных депутатов исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении опеки над несовершеннолетним ФИО2» опекуном ребенка назначена ФИО1.

По сведениям из Единого государственного реестра недвижимости у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в собственности недвижимое имущество отсутствует.

Из ответа отдела опеки и попечительства администрации Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва следует, что в документах отдела опеки и попечительства, отдела организационного документационного обеспечения и контроля архива администрации Улуг-Хемского кожууна, в настольных реестрах отдела опеки и попечительства данные на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствуют.

Из ответа отдела опеки и попечительства администрации муниципального района Чеди-Хольский кожуун Республики Тыва следует, что ФИО2 и опекуны (законные представители ФИО2) в орган опеки и попечительства администрации Чеди-Хольский кожууна не обращались по поводу постановки его на учет в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением.

Объективная нуждаемость истца в жилье, отсутствие у него жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, подтверждается материалами дела. Сведений, опровергающих это обстоятельство, ответчиком не предоставлено.

Как установлено в настоящем случае, истцу был назначен опекун, однако ни опекун, ни осуществляющий контроль орган опеки и попечительства не произвели фактического закрепления за ФИО2 на каком-либо праве жилого помещения.

Таким образом, установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, имеет право на предоставление ему жилого помещения, однако на день рассмотрения дела жилое помещение ему не предоставлено.

Истец имел право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, но в установленном порядке не был поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий или нуждающегося в жилом помещении и не реализовал это право, не был включен в список, так как опекун и орган опеки и попечительства не выполнили надлежащим образом обязанность по постановке истца на учет.

При таких обстоятельствах следует признать, что срок обращения для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, истцом пропущен по уважительной причине. В этой связи следует обязать Министерство образования Республики Тыва включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных жилых помещений.

Из содержания приведенных выше норм закона следует, что действующее законодательство не ставит предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в зависимость от каких-либо условий, в том числе от времени постановки на учет такого лица, соблюдения порядка очередности лиц равной категории, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, а также от иных условий.

Поскольку истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет в собственности жилого помещения, не является нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, не имеет закрепленного жилого помещения, судом принято решение о возложении на Министерство образования Республики Тыва обязанности предоставить ФИО2 жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 (родился ДД.ММ.ГГГГ года, паспорт №) к Министерству образования Республики Тыва о восстановлении срока для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, о возложении обязанности включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Восстановить ФИО2 срок для включения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Министерство образования Республики Тыва включить ФИО2 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Обязать Министерство образования Республики Тыва во внеочередном порядке предоставить ФИО2 на условиях договора найма специализированного жилого помещения жилое помещение на территории <адрес> Республики Тыва общей площадью не ниже установленных социальных норм и благоустроенное применительно к населенному пункту, где будет предоставлено жилое помещение, соответствующее санитарно-гигиеническим и техническим нормам и требованиям.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Судья

М.А. Кужугет

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ