Дело № 5-46/2023

25RS0003-01-2023-001416-29

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 марта 2023 года г. Владивосток

ул. Южно-Уральская, д. 4

Судья Первореченского районного суда <адрес> Хренков О.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт FA0972797,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1У., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению разрешенного срока пребывания – ДД.ММ.ГГГГ, чем нарушил требования ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет.

По данному факту старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3 в отношении ФИО1У. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1У. вину в совершении вмененного правонарушения признал, пояснив, что не продлил в установленном порядке срок пребывания в Российской Федерации по причине отсутствия финансовой возможности.

Выслушав ФИО1У., изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина привлекаемого к ответственности лица в совершении вмененного ему правонарушения нашла свое подтверждение.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением установленных данным пунктом случаев.

Согласно подп. "г" п. 1 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года N 274 (в ред. Указов Президента РФ от 15.06.2020 N 392, от 23.09.2020 N 580, от 15.12.2020 N 791, от 02.01.2021 N 1), изданного в целях урегулирования правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, предупреждения дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), на период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года включительно приостановлено течение сроков действия следующих документов, у которых в указанный период истекает срок действия: виза, разрешение на временное проживание, вид на жительство, миграционная карта с проставленными в ней отметками с истекшими сроками действия, удостоверение беженца, свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории Российской Федерации по существу, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, свидетельство участника Государственной программы.

В соответствии с подп. "а" п. 1 Указа Президента РФ от 15 июня 2021 N 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" с 16 июня 2021 года до истечения 90 суток с даты снятия введённых Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на его территории, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учёт по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты с проставленными в ней отметками, выданных этим иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Согласно пункту 6 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 364 Перечень иностранных государств, в отношении которых сняты введенные Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.

Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 № 635-р с 30 марта 2020 года ограничено международное пассажирское сообщение через пункты пропуска Государственной границы Российской Федерации.

На основании п. 1 распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 № 635-р ФСБ России с 00 часов 00 минут по местному времени 18 марта 2020 года временно ограничила въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства.

В силу подп. 12 п. 2 распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р положения пункта 1 указанного распоряжения не применяются в отношении граждан иностранных государств, предусмотренных приложением N 1 к настоящему распоряжению, въезжающих в Российскую Федерацию из указанных государств и из Республики Белоруссия через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Приложением N 1 к распоряжению Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 635-р утверждён Перечень иностранных государств, граждане которых и лица, имеющие вид на жительство либо иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в которых, могут въезжать в Российскую Федерацию из этих государств через воздушные пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 года N 814-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 года N 635-р дополнено приложение № 1 путем снятия ограничений на въезд в Российскую Федерацию для граждан Узбекистана, въезжающих в Российскую Федерацию из государств их гражданской принадлежности через воздушные пункты пропуска через госграницу Российской Федерации с 31 марта 2021 года.

Таким образом, у граждан Республики Узбекистан появилось право на въезд в Российскую Федерацию, однако полная отмена ограничений на транспортное сообщение не произошла.

Пункт 21 Приложения к распоряжению Правительства России от 14 июня 2022 г. № 1552-Р признал распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 марта 2021 года № 814-р утратившим силу с 14 июня 2022 года.

Пунктом 49 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», вступившим в силу с 15 июля 2022 года, признано утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 июня 2022 года N 1552-p.

Пунктом 1 приложения к постановлению Правительства РФ от 14 июля 2022 года № 1267 «О признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации», вступившим в силу с 15 июля 2022 года, признано утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 марта 2020 г. N 635-р. Именно этим нормативным документом было ограничено международное пассажирское сообщение.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05 сентября 2022 года № 2537-р внесены изменения в распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 1253-р путем дополнения пунктом, согласно которому датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, не включенным в перечень, утвержденный настоящим распоряжением, является дата вступления в силу акта Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу акта Правительства Российской Федерации, установившего такие ограничения.

По отношению к гражданам Республики Узбекистан этой датой является вступление в силу постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2022 года № 1267, то есть 15 июля 2022 года.

Таким образом, в силу положения Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года № 364 граждане иностранных государств, ранее не включенные Перечень и не имеющие оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, обязаны выехать за ее пределы до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1У. ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечению указанного срока он не выехал из Российской Федерации, при этом не имеет предусмотренных законом оснований для пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1У. уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении разрешенного срока пребывания, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1У. вмененного правонарушения наряду с его пояснениями в судебном заседании подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от ДД.ММ.ГГГГ, соответствующим требованиям ст. 28.2 КоАП РФ; рапортом полицейского взвода роты № полка ППСП УМВД России по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; досье автоматизированной системы ЦБД УИГ на имя ФИО1У.; протоколом об административном задержании в отношении ФИО1У. от ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность и допустимость указанных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1У. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, а также личность привлекаемого к ответственности лица и его отношение к содеянному, прихожу к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России // УФК по <адрес>, БИК 010507002, кор. счет 40№, получатель УФК по <адрес> (ОП № «Первореченский» по <адрес>), ИНН <***>, КПП 253801001, ОКТМО 05701000, р/с 03№, КБК 18№, УИН 18№.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет административную ответственность, установленную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Хренков