Судья Гавриленко И.С. дело № 33-6496/2023 (2-744/2023)

25RS0029-01-2022-009178-84

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 июля 2023 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Милицина А.В.,

судей Семенцова А.О. и Харченко А.Н.,

при секретаре судебного заседания Якушевской Н.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Уссурийского городского прокурора в защиту интересов ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого фонда, по апелляционной жалобе администрации Уссурийского городского округа на решение Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Милицина А.В., выслушав объяснения истца ФИО1 и его представителя прокурора ФИО6, судебная коллегия

установил а:

Уссурийский городской прокурор, в защиту интересов ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, стоит в очереди по обеспечению жилым помещением на территории <адрес>. На сегодняшний день жилое помещение истцу не предоставлено. В связи с изложенным и уточнениями просил обязать администрацию УГО предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на условиях договора найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления, на территории Уссурийского городского округа.

В заседании суда первой инстанции прокурор исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители администрации Уссурийского городского округа, Министерства образования и науки <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили. Представителем администрации УГО представлен письменный отзыв, из которого следует, что оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Решением суда исковые требования удовлетворены.

С решением не согласилась администрация Уссурийского городского округа, ее представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения и принятии нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование указано, что ФИО1 включена в список детей-сирот на территории Приморского края, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Уссурийского городского округа с присвоением соответствующего номера очереди. Предоставление ФИО1 жилого помещения вне очереди нарушит права лиц из числа детей-сирот, поставленных на учет гораздо ранее истца.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В заседание суда апелляционной инстанции представители администрации Уссурийского городского округа, Министерства образования и науки Приморского края, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, своих представителей не направили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили.

Прокурор ФИО6 полагала решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу ответчика не подлежащей удовлетворению.

ФИО1 просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда, выслушав возражения истца и действующего в его интересах прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в ее пределах в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришла к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (мать умерла, сведения об отце внесены в свидетельство о рождении на основании п. 3 ст. 51 СК РФ).

Согласно сведениям, предоставленным Управлением жилищной политики администрации УГО от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края, лиц, которые относились к категории детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Уссурийского городского округа Приморского края, в соответствии с Законом Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края». На ДД.ММ.ГГГГ порядковый номер №.

Из справки Управления по опеке и попечительству администрации УГО № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства: <адрес>.

Постановлением администрации УГО № от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению Управления Росреестра по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, жилых помещений на праве личной собственности ФИО1 не имеет.

С момента включения в список истец приобрела право на получение жилья по месту своего жительства. Оснований для исключения из списка, предусмотренных пункту 3.1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ судом не установлено.

При рассмотрении дела суд первой инстанции руководствовался ст. 40 Конституции Российской Федерации, ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 92, 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст. 6 Закона Приморского края от 24.12.2018 № 433-K3 «Об обеспечении жилыми помещениями детей- сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Приморского края», Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», и пришел к выводу о нарушении права истца на обеспечение жилым помещением по месту жительства.

Такой вывод судебная коллегия признает правильным, так как, разрешая спор, суд первой инстанции, верно, установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 20 ноября 2013 г., разъяснено, что единственным критерием места предоставления жилого помещения детям-сиротам федеральным законодателем определено место жительства этих лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

ФИО1 постоянно проживает в <адрес> и не имеет возможности проживать ФИО1 в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: <адрес>.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции исходя из того, что ФИО1 о праве на предоставление по месту жительства жилого помещения, поскольку она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является собственником жилого помещения либо нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена.

Доводы апеллянта о нарушении прав других лиц из числа детей-сирот предоставлением ФИО1 жилого помещения вне очереди, судебная коллегия признает несостоятельными, так как реализация права ФИО1 на обеспечение жилым помещением не может быть поставлено в зависимость от реализации прав других лиц из числа детей-сирот.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы по своему существу не опровергают выводы суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, которые бы нуждались в дополнительной проверке, основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств дела, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве оснований к отмене решения суда.

Нарушений норм процессуального права, судом первой инстанции также не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Уссурийского районного суда Приморского края от 18 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Уссурийского городского округа Приморского края – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27 июля 2023 года.

Председательствующий

Судьи