Решение по делу № 2-356/2023 от 06.03.2023 - о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, почтовых расходов.

66RS0016-01-2022-001419-36

Дело № 2-356/2023

Мотивированное решение составлено 06.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года Артемовский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Поджарской Т.Г., с участием истца ФИО1, при секретаре Медведевой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Почта России», Управлению Федеральной почтовой связи по Свердловской области, отделению почтовой связи № 623794 о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, почтовых расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда в размере 2 000 руб., штрафа в размере 1 000 руб., почтовых расходов в размере 180 руб.

В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление Федеральной почтовой связи по Свердловской области, отделение почтовой связи № 623794 (л.д. 18-19).

В обоснование исковых требований истец ФИО1 в иске указал, что 22.03.2022 им было направлено регистрируемое почтовое отправление (далее - РПО) № 62942068004623 в п. Буланаш Артемовского района Свердловской области. 03.06.2022 истцом было направлено РПО № 62942070014467 в п. Буланаш Артемовского района Свердловской области. 07.07.2022 Управлением Роскомнадзора вынесены определения, которыми установлено, что АО «Почта России» не соблюден порядок извещения адресата о поступлении в ОПС места назначения указанных РПО, в связи с чем, нарушены требования п. 32 Правил оказания услуг почтовой связи и п. 5 лицензии № 162571 на оказание услуг почтовой связи, однако, в возбуждении дела об административном правонарушении было отказано в связи с истечением срока исковой давности (в отношении РПО № 62942068004623) и действующим постановлением Правительства России от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», ограничивающим правовые основания для проведения надзорных мероприятий и проверок (в отношении РПО № 62942070014467). При этом данный отказ все же не отменяет установленного нарушения ответчиком прав потребителя. 20.07.2022 в АО «Почта России» истцом направлена претензия о признании указанных нарушений и выплате компенсации морального вреда, 25.08.2022 в удовлетворении претензии ответчиком было отказано. Действия ответчика, нарушающие права потребителя, негативно сказываются на эмоциональном состоянии истца, затрагивают достоинство личности, то есть нарушают его неимущественные права, причиняя тем самым истцу моральный вред. При установлении факта нарушения прав потребителя у истца возникло право на компенсацию морального вреда, причиненными виновными действиями ответчика. Считает, что разумным размером компенсации морального вреда в отношении каждого РПО является сумма 1 000 руб.

Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 1 000 руб., почтовые расходы в размере 180 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что не получив соответствующего извещения, адресат по обоим РПО № 62942068004623 и № 62942070014467 вынужден был сам приходить в отделение почтовой связи для их получения.

Представитель ответчика АО «Почта России», Управления Федеральной почтовой связи по Свердловской области извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился на основании ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил в материалы дела возражение на исковое заявление (л.д. 74), согласно которому считает исковые требования не подлежащими удовлетворению но следующим основаниям. Как следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений, первоначально получателю не удавалось вручить почтовое отправление. Отметка об этом проставляется в случаях, когда по причинам, независящим от почтового отделения, получателю не удалось вручить почтовое отправление. Такими случаями являются: временное отсутствие адресата, неправильный/нечитаемый/неполный адрес, доставка отложена по просьбе адресата, адресат не доступен, невозможно связаться с клиентом, нет доставки на дом. адресат переехал, форс-мажор/непредвиденные обстоятельства, у адресата есть абонентский ящик, истек срок хранения в почтамте, либо национальный праздник. Ответчик не нарушил и не оспаривает права, свободы и законные интересы истца. Требование истца о компенсации морального вреда не подлежитудовлетворению в заявленном объеме, поскольку истом не представлены в материалы дела документы о наличии у него каких-либо заболеваний/расстройств, возникших именно в результате фактических обстоятельств, являющихся предметом рассмотрения настоящего дела. Такими документами могут служить медицинские справки, акты осмотра, результаты различных тестов, заключения медицинских работников, рецепты на соответствующие лекарственные препараты, квитанции (чеки), подтверждающие приобретение соответствующих лекарственных препаратов. Таким образом, ответчик полагает, что правовых оснований для компенсации морального вреда не имеется.

Представитель ответчика отделения почтовой связи № 623794 извещен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился без указания причин.

Суд, с учетом мнения истца, считает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, ознакомившись с доводами искового заявления, заслушав пояснения истца, изучив письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

В силу ст. 19 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.

Пользователи услуг почтовой связи имеют право на свободный доступ к информации о своих правах, об оказываемых услугах, о правилах оказания услуг почтовой связи, тарифах на них, сроках пересылки почтовых отправлений, об ответственности операторов почтовой связи перед пользователями услуг почтовой связи.

В силу ст. 34 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 утверждены Правила оказания услуг почтовой связи (далее - Правила № 234), регулирующие взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.

В соответствии с п. 32 Правил № 234 почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

В ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов опускаются в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи: а) простые почтовые отправления; б) извещения о регистрируемых почтовых отправлениях и почтовых переводах; в) извещения о простых почтовых отправлениях, размеры которых не позволяют опустить их в ячейки почтовых шкафов; г) простые уведомления о вручении почтовых отправлений и выплате почтовых переводов.

Извещение осуществляется не позднее следующего рабочего дня за днем поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения.

Согласно п. 46 Правил № 234, операторы почтовой связи обязаны, в том числе, пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки; обеспечивать качество услуг почтовой связи в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора.

В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 15 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Согласно п. 45 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В судебном заседании установлено, следует из письменных материалов дела, что ФИО1 обратился в Управление Роскомнадзора с заявлением от 14.06.2022 о проверке соблюдения сроков пересылки регистрируемых почтовых отправлений №№ 62942064035836 (в г. Москва), 62942068004623 (в Свердловскую область), 62942068014790 (в г. Москва), 62942068009130 (в Свердловскую область), 62942068016909 (в Санкт-Петербург), 62942070004239 (в г. Тюмень), 62942070002747 (в г. Курск), 62942070014467 (в Свердловскую область) (л.д. 54).

По результатам рассмотрения данного заявления истца Управлением Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу установлено, что РПО №№ 62942064035836, 62942068014790, 62942068009130, 62942068016909, 62942070004239, 62942070002747 пересылались с соблюдением контрольного срока пересылки письменной корреспонденции. При оказании услуги почтовой связи в отношении РПО № 62942070014467, 62942068004623 в деятельности оператора почтовой связи АО «Почта России» выявлены нарушения Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, выразившиеся в нарушении порядка доставки письменной корреспонденции. По выявленному нарушению в отношении РПО № 62942068004623 дело об административном правонарушении Управлением не возбуждалось в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем должностным лицом Управления Роскомнадзора вынесено мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Почта России». Материалы по обращению направлены в Управление Роспотребнадзора по Свердловской области для принятия мер реагирования в рамках ст. 14.4 КоАП РФ с учетом возможности применения годичного срока давности привлечения к административной ответственности. По выявленному нарушению в отношении РПО № 62942070014467 в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» Управление в рамках проведения мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, направило оператору почтовой связи АО «Почта России» профилактическое письмо о необходимости принятия мер по устранению выявленных нарушений (л.д. 63-64).

Из определения Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу от 07.07.2022 № ОО-72/3/1068 следует, что, исходя из полученных сведений, РПО № 62942068004623 поступило 29.03.2022 в ОПС места назначения Буланаш 623794 без нарушения контрольного срока пересылки, и вручено адресату 02.04.2022. Между тем, документы, подтверждающие доставку почтового отправления и извещения ф. 22 адресату, отсутствуют (не предоставлены). Установленной датой доставки адресату либо извещения его о поступлении РПО является 30.03.2022. Нарушение подтверждается ответом АО «Почта России» исх. от 29.06.2022 № А4-АУО-02/1202. Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не соблюден порядок извещения адресата о поступлении в ОПС места назначения регистрируемого почтового отправления, в связи с чем, нарушены пункт 32 Правил оказания услуг почтовой связи, пункт 5 лицензии № 162571 на оказание услуг почтовой связи (л.д. 65-67).

Из определения Управления Роскомнадзора по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу от 07.07.2022 № ОО-72/3/1069 следует, что, исходя из полученных сведений, РПО № 62942070014467 поступило 07.06.2022 в ОПС места назначения Буланаш 623794 без нарушения контрольного срока пересылки, и вручено адресату 09.06.2022. Между тем, документы, подтверждающие доставку почтового отправления и извещения ф. 22 адресату, отсутствуют (не предоставлены). Установленной датой доставки адресату либо извещения его о поступлении РПО является 08.06.2022. Таким образом, оператором почтовой связи АО «Почта России» не соблюден порядок извещения адресата о поступлении в ОПС места назначения регистрируемого почтового отправления (л.д. 68-71).

Согласно информации АО «Почта России» (отдела по работе с обращениями Макрорегион Урал) от 20.02.2023 (л.д. 44), заказное письмо № 62942068004623, принятое к пересылке 22.03.2022 в отделении почтовой связи Харп 629420, поступило 29.03.2022 в адресное ОПС Буланаш 623794 и 02.04.2022 вручено адресату посредством простой электронной подписи (ПЭП). Заказное письмо № 62942070014467, принятое к пересылке 03.06.2022 в отделении почтовой связи Харп 629420, поступило 07.06.2022 в адресное ОПС Буланаш 623794 и 09.06.2022 вручено адресату посредством простой электронной подписи (ПЭП). Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции утверждены Приказом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций от 04.06.2018 № 257. Для общего исчисления контрольного срока доставки почтовой корреспонденции необходимо также учитывать доставку из административного центра в конкретное отделение почтовой связи. В данном случае, также расположенное в ином административном центре. Контрольный срок пересылки письменной корреспонденции между пгп Харп Ямало-Ненецкого АО и п. Буланаш Артемовского района Свердловской области составляет 13 дней, при этом в расчет контрольного срока не включается день приема. Таким образом, доставка почтовых отправлений осуществлена должным образом без нарушения контрольных сроков пересылки, согласно установленных требований Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 (в ред. приказа Минкомсвязи России от 13.11.2018 № 61).

Таким образом, судом установлено, что истцом ФИО1, отбывающим наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 России по ЯНАО по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, Приуральский район, п. Харп, осуществлено отправление двух заказных писем № 62942068004623 и № 62942070014467. Заказное письмо № 62942068004623, принятое к пересылке 22.03.2022 в отделении почтовой связи Харп 629420, поступило 29.03.2022 в отделение почтовой связи п. Буланаш Артемовского района Свердловской области 623794, вручено адресату 02.04.2022. Заказное письмо № 62942070014467, принятое к пересылке 03.06.2022 в отделении почтовой связи Харп 629420, поступило 07.06.2022 в отделение почтовой связи п. Буланаш Артемовского района Свердловской области 623794, вручено адресату 09.06.2022.

Установленной датой направления извещения адресату о поступлении РПО № 6294206800462 является 30.03.2022, РПО № 62942070014467 - 08.06.2022.

При этом, доказательств направления ответчиком извещения адресату о поступлении данных РПО в установленные сроки по ф. 22 в соответствии с Порядком приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденным Приказом АО "Почта России" от 21.06.2022 N 230-п, в материалах дела не имеется.

Согласно материалам дела, отсутствие данных извещений и их фактическое не направление адресатам также следует из представленных ответчиком документов.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что АО «Почта России» истцу как пользователю услугами почтовой связи при пересылке РПО №№ 62942070014467, 62942068004623 не было обеспечено их предоставление в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность в области почтовой связи, и условиями договора, выразившиеся в нарушении порядка доставки письменной корреспонденции в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, в связи с не направлением извещения адресатам в установленные сроки.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда с АО «Почта России», поскольку в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указанным ответчиком не представлены относимые, допустимые и достоверные доказательства отсутствия его вины в оказании данных услуг почтовой связи истцу ненадлежащего качества.

С учетом фактических обстоятельств дела, учитывая степень негативных последствий, допущенных ответчиком, выразившихся в нарушении прав потребителя, а также требования разумности, справедливости и соразмерности причиненному вреду, суд находит возможным взыскать с АО «Почта России» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб.

Данная сумма не является завышенной, является разумной, то есть, она соразмерна характеру причиненного вреда, не приводит к неосновательному обогащению истца и справедливой, поскольку, с одной стороны, максимально возмещает причиненный вред, с другой стороны, не ставит ответчика в чрезмерно тяжелое имущественное положение. Данная денежная компенсация будет способствовать восстановлению баланса между последствиями нарушения прав истца и степенью ответственности, применяемой к указанному ответчику.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" При удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Предусмотренный статьей 13 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" штраф имеет гражданско-правовую природу и по своей сути является предусмотренной законом мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязательств, то есть является формой предусмотренной законом неустойки.

При этом, в соответствии с правовой позицией, содержащейся в п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Истцом ФИО1 в адрес АО «Почта России» направлялась претензия, из ответа на которую следует, что контрольный срок пересылки заказных писем № 62942068004623 и № 62942070014467 не нарушен, в связи с чем, основания для выплаты неустойки отсутствуют, возмещение морального вреда документами, регламентирующими деятельность по предоставлению услуг почтовой связи, не предусмотрено (л.д. 9-10).

Поскольку, до настоящего времени требования истца в соответствии с претензией ответчиком в добровольном порядке не удовлетворены, что следует из материалов дела, доказательств обратного суду не представлено, то с ответчика АО «Почта России» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 1 000 руб. (50% от взысканной в пользу истца суммы в размере 2 000 руб.).

Как следует из статьи 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 88 данного Кодекса судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истцом ФИО1 понесены расходы по направлению ответчику АО «Почта России» претензии, искового заявления и приложенных к нему документов, а также по направлению искового заявления в Артемовский городской суд Свердловской области в общей сумму 180 руб. (59 + 59 + 62), что подтверждается кассовыми чеками от 25.07.2022, 20.10.2022 (л.д. 3, 4), почтовым конвертом с почтовыми марками (л.д. 11). Поскольку, данные расходы истца являются необходимыми, то также подлежат взысканию с ответчика АО «Почта России».

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика АО «Почта России» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., штраф в размере 1 000 руб., почтовые расходов в размере 180 руб.

Взыскать с акционерного общества «Почта России» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Артемовский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Т.Г. Поджарская