Дело №2а-4076/2022 (12RS0003-02-2022-002740-02)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Йошкар-Ола 19 сентября 2022 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Шалагиной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Царегородцевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Военному комиссариату г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл», Военному комиссариату Советского района г.Казани Республики Татарстан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании незаконными действий (бездействия), решений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в котором просил:

- признать незаконным длящееся бездействие Военного комиссариата Советского района г.Казани Республики Татарстан, выразившееся в не предоставлении сведений об обучении ФИО1 в высшем учебном заведении на рассмотрение Призывной комиссии по Советскому району г.Казани Республики Татарстан для предоставления отсрочки от призыва на военную службу в связи с получением образования;

- признать незаконным длящееся бездействие Военного комиссариата г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл, выразившееся в не предоставлении сведений об обучении ФИО1 в высшем учебном заведении на рассмотрение Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» для предоставления отсрочки от призыва на военную службу в связи с получением образования;

- признать незаконными действия Военного комиссариата г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл, выразившиеся в вызове в военный комиссариат для получения повесток, прохождения медицинского освидетельствования (комиссии) и для уточнения воинского учёта на основании перечисленных в уточнённом административном исковом заявлении повесток;

- признать незаконным бездействие Военного комиссариата г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл, связанное с не направлением в соответствии с пунктом 6 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» выписки из протокола заседания призывной комиссии от о решении (заключении) в отношении призывника ФИО1 по указанному в заявлении от адресу либо нарочно;

- признать незаконным решение (заключение) Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу до 1 октября 2021 года в связи с признанием его по состоянию здоровья временно не годным к военной службе (категория годности – «Г»);

- признать незаконным решение (заключение) Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от о направлении ФИО1 для дальнейшего проведения медицинского освидетельствования;

- признать незаконным бездействие Военного комиссариата Республики Татарстан и Военного комиссариата Республики Марий Эл, выразившееся в ненадлежащем осуществлении надзора за действиями/бездействием территориальных военных комиссариатов по не предоставлению сведений об обучении в территориальные призывные комиссии, в вызове в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования, с не направлением выписки из протокола заседания призывной комиссии от .

В обоснование заявленных требований указано, что административным истцом в связи с поступлением в ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет» по очной форме обучения по направлению подготовки «Юриспруденция» юридического факультета в Военные комиссариаты Советского района г.Казани Республики Татарстан и г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл неоднократно предоставлялись справки об обучении в высшем учебном заведении. Однако, 27 апреля 2022 года при ознакомлении с материалами личного дела, он узнал, что отсрочка от призыва на военную службу по основанию получения образования в соответствии со статьёй 24 Федерального закона «О воинской обязанности т военной службе» ему не предоставлена. В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку от призыва на военную службу предоставляется с момента зачисления обучающегося по очной форме обучения. Сведения об обучении ФИО1 ежегодно предоставлялись учебным заведением в военный комиссариат г.Йошкар-Ола, на момент принятия решений призывной комиссией находились в материалах личного дела ФИО1 и оставлены Призывной комиссией городского округа «Город Йошкар-Ола» без должного внимания. При этом административный истец неоднократно проходил медицинское освидетельствование, которое в силу пункта 5.1 указанного закона должно проводиться только на основании его заявления, как имеющего основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

От административного ответчика Военного комиссариата г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл поступили возражения на административное исковое заявление, в которых выражается несогласие с заявленными ФИО1 административными исковыми требованиями, содержится просьба об оставлении их без удовлетворения.

Указано, что Призывной комиссией городского округа «Город Йошкар-Ола» в отношении ФИО1 принято решение о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон №53-ФЗ), в связи с признанием его временно негодным к военной службе по состоянию здоровья. На момент принятия решения Призывной комиссией в материалах личного дела имелась справка о том, что ФИО1 обучается в ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет», но отсрочка по обучению не была ему предоставлена, поскольку отсрочка от призыва по состоянию здоровья является преимущественной, так как от неё нельзя отказаться, тогда как от отсрочки по обучению можно отказаться путём написания заявления. После окончания отсрочки по состоянию здоровья ФИО1 по повестке в военный комиссариат не явился, в связи с чем был привлечен к административной ответственности по статье 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В период весеннего призыва административный истец прошел медицинское освидетельствование, по результатам которого ему была выставлена категория годности к военной службе Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения -3. Поскольку право на отсрочку по состоянию здоровья ФИО1 было утрачено, решением Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от 1 июня 2022 года ему предоставлена отсрочка по обучению на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона №53-ФЗ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в административном исковом заявлении просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Представители административных ответчиков Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Военного комиссариата г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Марий Эл», Военного комиссариата Советского района г.Казани Республики Татарстан, Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Республики Татарстан» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, личного дела призывника ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу положений частей 9-11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах «а» и «б» пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона № 53-ФЗ призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В силу пункта 4 статьи 26 Федерального закона № 53-ФЗ порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами.

Медицинское освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу (за исключением граждан, указанных в пункте 2.1 статьи 22 и подпункте «а» пункта 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), проводится по их заявлению (пункт 1.2 статьи 5.1).

Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663 (далее – Положение о призыве) Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела, первоначально на воинский учёт ФИО1 был поставлен Военным комиссариатом Советского района г.Казани Республики Татарстан , решением Призывной комиссии ему определена категория годности А – годен к военной службе, показатель предназначения –

4 марта 2021 года на основании заявления ФИО1 в связи с обучением в г.Йошкар-Оле он принят на воинский учёт Военным комиссариатом г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл.

В связи с тем, что на момент принятия на воинский учёт Военным комиссариатом г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл ФИО1 исполнилось 18 лет и он подлежал призыву на военную службу, повесткой серии МИ / он был вызван на 22 апреля 2021 года для прохождения медицинского освидетельствования.

По результатам медицинского освидетельствования, проведенного 30 апреля 2021 года, ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование и уведомлен повесткой серии МИ о необходимости явки с его результатами 13 мая 2021 года.

13 мая 2021 года на основании медицинского обследования, проведенного по направлению Военного комиссариата г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл административному истцу выставлен диагноз: «состояние после металлоостеосинтеза правой ключицы от мая 2020 года по поводу перелома». На основании статьи 85 графы I Расписания болезней (раздела II приложения №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565) ФИО1 определена категория годности – временно не годен к военной службе.

Решением Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 1 октября 2021 года, на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона №53-ФЗ. При этом на момент заседания Призывной комиссии с материалах личного дела призывника имелась справка ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет» об обучении ФИО1 в данном учебном заведении.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 24 Федерального закона №53-ФЗ гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу на срок до одного года.

Согласно подпункту «а» пункта 2 указанной статьи граждане, обучающиеся по очной форме обучения в образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам соответственно бакалавриата, специалитета, магистратуры, имеют право на предоставление отсрочки.

Исходя из совокупного содержания пункта 13 Положения о призыве и вышеназванных норм Федерального закона №53-ФЗ в случае признания призывника временно негодным к военной службе, Призывная комиссия обязана принять решение о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу сроком до одного года, тогда как получение призывником отсрочки по обучению – это его право, от реализации которого в силу пункта 2.1 статьи 22 указанного Федерального закона, он может отказаться.

В соответствии с пунктом 22 (1) Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565, Призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления.

Решение Призывной комиссии городского округа «город Йошкар-Ола» от проверено и утверждено Призывной комиссией Республики Марий Эл, что подтверждается протоколом заседания Призывной комиссии субъекта от , на которое ФИО1 вызывался повесткой серии МИ .

С учётом изложенного, решение Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от о предоставлении ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу до 1 октября 2021 года в связи с признанием его временно негодным к военной службе по состоянию здоровья, является законным, вынесенным в соответствии с законодательством о воинской обязанности и военной службе, в связи с чем требования административного истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

В связи с истечением срока действия отсрочки, предоставленной решением Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от , ФИО1 был вызван в Военный комиссариат г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл 22 сентября 2021 года (повестка серии МИ ) для прохождения медицинского освидетельствования и 19 октября 2021 года (повестка серии МИ ) для прохождения медицинской комиссии. Однако административный истец по вызову не явился, в связи с чем был привлечён к административной ответственности по статье 21.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона №53-ФЗ по общему правилу призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

В связи с началом весеннего призыва ФИО1 был вызван 8 апреля 2022 года в Военный комиссариат г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл повесткой серии МИ для уточнения данных воинского учёта.

8 апреля 2022 года административный истец обратился в Военный комиссариат г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл с заявлением о предоставлении ему отсрочки без прохождения медицинского освидетельствования в связи с обучением в ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет», приложив соответствующую справку образовательного учреждения от 28 марта 2022 года .

28 апреля 2022 года Военным комиссариатом г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл на указанное заявление дан ответ, согласно которому положения пункта 1.2 статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ о проведении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, имеющих основания для предоставления отсрочки от призыва на военную службу или право на освобождение от призыва на военную службу, по их заявлению не распространяются на граждан, указанных в подпункте «а» пункта 1 статьи 24 данного Федерального закона.

Поскольку ранее ФИО1 была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по состоянию здоровья для дальнейшего принятия решения о предоставлении отсрочки по образованию либо об освобождении от призыва на военную службу он был вызван в Военный комиссариат г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл на повесткой серии МИ .

Прибыв по повестке 13 мая 2022 года, административный истец повторно написал заявление о предоставлении ему отсрочки по обучению и об отказе от прохождения медицинского освидетельствования. В тот же день ФИО1 вручена повестка серии МИ на 13 июня 2022 года для прохождения медицинского освидетельствования.

23 мая 2022 года Военным комиссариатом г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл ФИО1 направлено сообщение о том, что по указанному в заявлении от вопросу ему дан ответ 28 апреля 2022 года.

Призывной комиссией городского округа «Город Йошкар-Ола» в отношении ФИО1 на основании пункта 1.2 статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ принято решение о необходимости направления призывника на медицинское освидетельствование для дальнейшего принятия решения по вопросу получения отсрочки по образования или освобождения от призыва на военную службу, поскольку ранее ФИО1 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона №53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.

В связи с необходимостью дополнительного обследования призывника 26 мая 2022 года Призывная комиссия городского округа «Город Йошкар-Ола» приняла решение о направлении ФИО1 на стационарное (амбулаторное) медицинское обследование с явкой на повторное освидетельствование 30 мая 2022 года, о чём административному истцу была выдана повестка серии МИ .

Согласно медицинскому заключению от по результатам амбулаторного медицинского обследования, проведенного по направлению Военного комиссариата г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл , ФИО1 выставлен диагноз:

На основании данного медицинского заключения и медицинского освидетельствования 1 июня 2022 года Призывной комиссией городского округа «Город Йошкар-Ола» на основании пункта «д» статьи 13 графы I Расписания болезней (раздела II приложения №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе) ФИО1 определена категория годности к военной службе: – годен к военной службе с незначительными ограничениями, с показателем предназначения – . В связи с признанием призывника годным к военной службе и отсутствием оснований для предоставления отсрочки или освобождения от военной службы по состоянию здоровья административному истцу предоставлена отсрочка по обучению на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона №53-ФЗ до 31 августа 2024 года.

Таким образом, решение Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» о направлении ФИО1 для дальнейшего проведения медицинского освидетельствования вызвано необходимостью принятия решения по вопросу получения им отсрочки по образованию или освобождения от призыва на военную службу и сомнений в его обоснованности у суда не вызывает. Требования административного истца о признании данного решения незаконным удовлетворению не подлежат.

С учётом предоставления ФИО1 отсрочки от призыва на военную службу до 31 августа 2024 года, повестка о явке 13 июня 2022 года серии МИ , полученная административным истцом 13 мая 2022 года не возлагает на него какие-либо обязанности, а, следовательно, его прав не нарушает.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности действий Военного комиссариата г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл по вызову административного истца для получения повесток, прохождения медицинского освидетельствования и уточнения документов воинского учёта, и об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1 административных исковых требований в данной части.

Изложенные в административном исковом заявлении требования о признании незаконным бездействия Военного комиссариата г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл, связанного с не направлением административному истцу по его заявлению выписки из протокола заседания Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от подлежат отклонению, поскольку опровергаются материалами дела, из которых следует, что выписка из протокола заседания призывной комиссии от направлялась ФИО1 почтой 8 июня 2022 года по адресу места жительства, имеющемуся в личном деле призывника, также указанному им при подаче заявления о выдаче выписки из протокола заседания Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от . Почтовое отправление административным истцом не получено, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с пунктом 17, подпунктом «а» пункта 17(4) Положения о призыве, при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса. Для подтверждения права гражданина на отсрочку от призыва на военную службу в отношении обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального образования, образовательных организациях и научных организациях по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры призывной комиссии представляются подлинники справки по форме согласно приложению №4 к Положению о призыве.

Граждане, указанные в подпункте «а» пункта 17 (4), которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, ежегодно, в сентябре-октябре, представляют в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором они состоят на воинском учете, справку с места работы или учебы.

Исходя из содержания вышеуказанных норм, обязанность по предоставлению сведений об обучении граждан, состоящих на воинском учёте, в учебных заведениях возложена законом на самих граждан.

Кроме того, в силу пункта 11 (1) Положения о призыве членам призывной комиссии предоставлено право изучать документы, находящиеся в личном деле призывника, в отношении которого предстоит принять решение, а также уточнять у призывника фактические данные, необходимые для принятия решения в отношении него в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям учётной карты призывника ФИО1 принят на воинский учёт Военным комиссариатом Советского района г.Казани Республики Татарстан 16 января 2020 года.

Из материалов дела следует, что ФИО1 обратился в Военный комиссариат Советского района г.Казани Республики Татарстан с заявлением об изменении места пребывания, датированным , к которому приложил справку об обучении в ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет». Согласно штампу входящей корреспонденции справка учебного заведения от получена военным комиссариатом Советского района г.Казани Республики Татарстан 15 марта 2021 года.

На основании заявления ФИО1 от он поставлен на воинский учёт Военным комиссариатом г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл. Учётная карта призывника поступила в Военный комиссариат г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл 25 марта 2021 года, что подтверждается соответствующим штампом на ней.

С учётом даты получения Военным комиссариатом Советского района г.Казани Республики Татарстан справки об обучении ФИО1 в высшем учебном заведении (15 марта 2021 года) суд приходит к выводу, что у данного административного ответчика не возникло обязанности по предоставлению полученных сведений в Призывную комиссию Советского района г.Казани Республики Татарстан, поскольку на тот момент административный истец уже состоял на воинском учёте в Военном комиссариате г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл.

Из возражений Военного комиссариата г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл следует, что на момент заседания Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» по вопросу принятия решения в отношении призывника ФИО1 13 мая 2021 года справка об его обучении в ФГБОУ ВО «Марийский государственный университет» имелась в материалах личного дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным бездействия Военного комиссариата Советского района г.Казани Республики Татарстан и Военного комиссариата г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл, выразившегося в не предоставлении на рассмотрение соответственно Призывной комиссии Советского района г.Казани Республики Татарстан и Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» сведений об обучении административного истца в высшем учебном заведении для предоставления отсрочки от призыва на военную службу в связи с получением образования.

Поскольку судом установлены отсутствие незаконного бездействия Военного комиссариата г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл и Военного комиссариата Советского района г.Казани Республики Татарстан по не предоставлению соответствующим территориальным Призывным комиссиям сведений об обучении ФИО1 в высшем учебном заведении, не направлению административному истцу выписки из протокола заседания Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола» от , а также законность и обоснованность вызовов для получения повесток и прохождения медицинского освидетельствования, требования о признании незаконным бездействия Военных комиссариатов Республики Татарстан и Республики Марий Эл, выразившегося в ненадлежащем осуществлении надзора за действиями территориальных военных комиссариатов, также подлежат оставлению без удовлетворения.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии городского округа «Город Йошкар-Ола», Военному комиссариату г.Йошкар-Ола Республики Марий Эл, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Марий Эл», Военному комиссариату Советского района г.Казани Республики Татарстан, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании незаконными действий (бездействия), решений отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Шалагина

Решение05.10.2022