Судья – Кравченко Н.А. Дело № 33-28220/2023

№ 2-679/2022

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 сентября 2023 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Малахай Г.А.,

судей Санниковой С.А., Быстрова А.Н.,

по докладу судьи Санниковой С.А.,

при помощнике судьи Марченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ...........1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обжаловании решения об отказе в установлении пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю на основании доверенности ФИО1 на решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 16 мая 2023 года,

установила:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее - ОСФР по Краснодарскому краю), в котором, с учетом сделанных уточнений, просила суд признать решение Комиссии Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края от 26 декабря 2022 года № 220000155911/880614/22 незаконным. Включить в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы:

- в должности подменного воспитателя детского сада № 7 военного совхоза «Ангелинский» с 04 декабря 1997 года по 31 октября 1999 года (01 г. 10 м. 28 д.);

- в должности подменного воспитателя детского сада № 7 военного совхоза «Ангелинский» (с 25 марта 1998 года реорганизован в сельскохозяйственный кооператив им. Калинина) с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года (02 г. 02 м. 01 д.);

- в должности подменного воспитателя детского сада № 7 ООО «Разгуляй Полтава» с 01 января 2002 года по 30 октября 2003 года (01 г. 10 м. 00д.);

- в должности воспитателя детского сада № 7 ЗАО «Агрофирма Полтавская» с 01 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года (00 л. 02 м. 01 д.).

Назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 11 октября 2022 года.

Решением Красноармейского районного суда Краснодарского края от 16 мая 2023 года исковое заявление ФИО2 удовлетворено.

На указанное решение представителем ответчика подана апелляционная жалоба, мотивированная тем, что решение пенсионного органа от 26 декабря 2022 года № 220000155911/880614/22 является законным и обоснованным, поскольку у ФИО2 отсутствует требуемый специальный стаж 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Кроме того, в перечне наименования должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «подменные воспитатели» не предусмотрены.

Лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о времени и месте его рассмотрения, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на апелляционную жалобу, проверив соответствие выводов суда имеющимся в деле доказательствам и правильность применения судом норм материального и процессуального права при вынесении решения, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу положений ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. При этом, согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом; доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы, которыми руководствовался суд.

Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Решение суда является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, и когда оно содержит исчерпывающие выводы суда из установленных фактов.

Указанные требования закона судом первой инстанции в полном объеме соблюдены не были.

Как следует из материалов дела, 11 октября 2022 года ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.

Решением Отдела установления пенсий № 27 ОПФР по Краснодарскому краю от 26 декабря 2022 года ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 поименованного Закона право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

При этом законом установлено право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона).

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11, 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из п. 2 ст. 14 указанного Федерального закона следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Закона № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно Разделу II п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В судебном заседании установлено и подтверждено надлежащими доказательствами, что в спорные периоды ФИО2 работала в должности воспитателя ведомственных детских садов.

При таких обстоятельствах и учитывая приведенные положения норм действующего пенсионного законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчиком необоснованно не засчитаны в специальный льготный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы в должности подменного воспитателя детского сада № 7 военного совхоза «Ангелинский» с 04 декабря 1997 года по 31 октября 1999 года (01 г. 10 м. 28 д.); в должности подменного воспитателя детского сада № 7 военного совхоза «Ангелинский» (с 25 марта 1998 года реорганизован в сельскохозяйственный кооператив им. Калинина) с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года (02 г. 02 м. 01 д.); в должности подменного воспитателя детского сада № 7 ООО «Разгуляй Полтава» с 01 января 2002 года по 30 октября 2003 года (01 г. 10 м. 00д.); в должности воспитателя детского сада № 7 ЗАО Агрофирма Полтавская с 01 ноября 2003 года по 31 декабря 2003 года (00 л. 02 м. 01 д.).

При этом решением суда ФИО2 назначена досрочная трудовая пенсия по старости с момента обращения (с 11 октября 2022 года).

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в данной части по следующим основаниям.

С учетом включения в специальный льготный стаж, дающий истцу право на досрочную трудовую пенсию по старости, спорных периодов работы общей продолжительностью 6 лет 30 дней, педагогическая деятельность ФИО2 составит 24 года 01 месяц 12 дней.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, на дату обращения в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края у ФИО2 отсутствовал требуемый специальный стаж педагогической деятельности 25 лет.

На основании изложенного, решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 16 мая 2023 года подлежит отмене в части обязания ОСФР по Краснодарскому краю назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 11 октября 2022 года, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 в данной части.

Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю удовлетворить частично.

Решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 16 мая 2023 года в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с11 октября 2022 года, - отменить.

В указанной части принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ...........1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 11 октября 2022 года, - отказать.

В остальной части решение Красноармейского районного суда Краснодарского края от 16 мая 2023 года оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 02 октября 2023 года.

Председательствующий

Судьи