ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2023 года город Сочи

Судья Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании поступившие из ОП (Центральный район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП М, ИНН №, ОГРНИП №, паспорт серия № №, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г.Сочи из ОП (Центральный район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю поступили протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ИП М, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного УУП ОП (Центральный район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю С по ч.1 ст.8.2. КоАП РФ в отношении ИП М, ДД.ММ.ГГГГ в 21 часов 55 минут по адресу: г.Сочи, <адрес>, в ходе проверки пивной, было установлено, что ИП М допущено нарушение требований законодательства при осуществлении предпринимательской деятельности по реализации разливного пива в отсутствии договора на вывоз и утилизацию ТКО, в нарушение Федерального закона №89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», а именно отсутствует договор на вывоз и утилизацию ТКО, Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель ОП (Центральный район) УВД по г.Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю не явился, извещался судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, – ИП М в судебное заседание явился, признал вину, раскаялся в содеянном, предоставил заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Изучив представленные материалы дела, судья считает, что действия ИП М образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч.1 ст.8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Названной нормой установлена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Объективной стороной данного правонарушения является действие или бездействие, состоящее в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.

Состав данного административного правонарушения образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Исходя из требований статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Вина ИП М в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается доказательствами, а именно: протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, копией договора аренды нежилого помещения, фотоматериалом и другими материалами дела.

В силу требований ст.3.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст.26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Имеющиеся доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и признаны судом допустимыми на основании ст.26.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ИП М, в соответствии со ст.4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья относит признание вины, раскаяние в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности по ст.8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляет один год и на момент вынесения постановления не истёк.

На основании изложенного, с учетом установленного в судебном заседании факта совершения ИП М административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования, административное наказание назначается в соответствии с требованиями ст.ст.3.1., 3.5., 4.1.-4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и соответствует конституционным принципам дифференцированности, справедливости, законности, неотвратимости наказания, отвечает признаку индивидуализации административной ответственности, согласуется с его предупредительными целями и является соразмерным содеянному.

В данном конкретном случае усматривается, что индивидуальный предприниматель принял все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, направив заявку на заключение договора с Сочинским филиалом АО "Крайжилкомресурс" на оказание услуг по обращению с ТКО. С учетом характера совершенного правонарушения и его последствий, личностью и имущественного положения привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя, доход от деятельности составляет 60-80 тысяч рублей в месяц, назначенное административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей, предусмотренное санкцией статьи 8.2 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

С учетом данных обстоятельств, суд полагает возможным в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КРФобАП снизить размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела санкции ст. 8.2 КРФобАП до 15000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9.-29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП М, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Краснодарскому краю (УВД России по г.Сочи), КПП 232001001, ИНН <***>, код ОКТМО 03726000, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, наименование банка Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, кор. счет 401028109453700000010, БИК 010349101, код бюджетной классификации КБК 18811601081019000140, УИН 18№.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Отсутствие документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении вышеуказанного срока является основанием для направления копии настоящего постановления судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа, а также привлечения лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25. КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

СУДЬЯ: