Дело № 5-446/2023 УИД: 07RS0001-01-2023-003536-45
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
КБР, г. Нальчик 22 августа 2023 г.
Судья Нальчикского городского суда КБР Тлостанов А.Ю.,
с участием: должностного лица – прораба ООО «Дорремстрой-1» ФИО1,
в отсутствие: государственного инспектора ДН ОГИБДД УМВД РФ по г. Нальчик капитана полиции ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица:
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоящего в должности прораба в <данные изъяты> ИНН: <***>; ОГРН: <***>, зарегистрированного по адресу: КБР<адрес>, о привлечении к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены.
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, составленному госинспектором ДН ОГИБДД УМВД РФ по г. Нальчик КБР капитаном полиции ФИО4, должностное лицо ФИО1 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 01 мин. по адресу: КБР, <адрес>.
Прораб <данные изъяты> ФИО1 вину не отрицал, при этом просил применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения, поскольку правонарушение совершено впервые.
Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство РФ о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, муниципальных правовых актов.
Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее – Основные положения) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил и ограничивать по ним движение в случае возникновения опасности для участников дорожного движения.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 ч. 01 мин. ФИО1 являясь должностным лицом подрядной организации, не обеспечил безопасное передвижение транспортных средств на участке проведения дорожных работ по капитальному ремонту автомобильной дороги <адрес> от <адрес> до <адрес> в <адрес>, связанное с осуществлением установки временных дорожных знаков: 1.25 «Дорожные работы», 3.24 «Ограничение максимальной скорости», предусмотренных проектом организации дорожного движения на время производства работ по капремонту <адрес>.
Несоблюдение должностным лицом, прорабом <данные изъяты> ФИО1, на которого приказом №-П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69) и должностной инструкцией (л.д. 66-68) возложена обязанность за соблюдение и обеспечением безопасности дорожного движения при капремонте <адрес> в <адрес>, требований безопасности дорожного движения послужило основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Факт совершения должностным лицом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; муниципальным контрактом на выполнение работ от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездного обследования; заданием на проведение контрольного мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ; фотоматериалами; схемой организации дорожного движения и ограждения места производства работ на время проведения дорожных работ и иными доказательствами. Указанные доказательства оценены судьей на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований статьи 26.11 КоАП РФ.
Деяние ФИО1, не исполнившего возложенные на него законом обязанности, составляют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Судьей установлено, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у делинквента имелась, доказательств принятия всех зависящих от него мер по их соблюдению не представлено, что свидетельствует о наличии вины в действиях ФИО1
Вместе с тем, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 316-ФЗ в КоАП РФ введена ст. 4.1.1 «Замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением».
Частью 1 ст. 4.1.1 установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно сведениям, размещенным на сайте ФНС России, <данные изъяты> (ИНН: №; ОГРН: №), с ДД.ММ.ГГГГ включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
Обстоятельств перечисленных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, не позволяющих применить такой вид административного наказания, как предупреждение, судьей не установлено.
Доказательств обратного, в частности, о неоднократности совершения <данные изъяты> и его должностными лицами, в частности прорабом ФИО1, административного правонарушения, аналогичного вменяемому, причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественного ущерба, в материалах дела не представлено.
Учитывая изложенное, судья считает возможным применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить прорабу ООО «Дорремстрой-1» наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, ст. 12.34 ч. 1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – прораба <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья А.Ю. Тлостанов
Копия верна: судья Тлостанов А.Ю. _______________
Дата вступления постановления в законную силу: «___» ___________ 2023 г.