Дело № 2-5078/2022

64RS0045-01-2022-008189-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Касимова В.О.,

при секретаре Акмырадовой Ш.Д.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, третье лицо министерство финансов Саратовской области, о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении,

установил:

ФИО2 обратился в суд с указанным иском к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

В обоснование заявленных требований истец указал, что <данные изъяты>. Указанное заболевание создает невозможность совместного проживания граждан в одном жилом помещении. В 2022 году истец обратился к ответчику с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области, однако 25 июля 2022 г. в удовлетворении требований отказано.

Полагая свои права нарушенными, ФИО2 с учетом принятых судом уточнений просит обязать министерство строительства и ЖКХ Саратовской области поставить его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по категории граждан, страдающими тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал.

Иные лица, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, причины неявки не сообщили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее– ЖК РФ) отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, исходя из положений п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ для предоставления указанной категории граждан жилых помещений во внеочередном порядке необходимо наличие одновременно трех условий:

- в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание с ним в одной квартире невозможно;

- отсутствие у граждан иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

- проживание граждан в квартире, занятой несколькими семьями.

Будучи исключением из общего правила, позволяющим таким гражданам встать на учет независимо от характеристик занимаемого ими жилого помещения, данная гарантия установлена как в интересах самих граждан, страдающих соответствующими заболеваниями, так и в интересах иных лиц, проживающих с ними в одной квартире в составе других семей.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 1 Закона Саратовской области от 28 апреля 2005 г. № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области» предусмотрено, что жилые помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда области предоставляются признанным нуждающимися в жилых помещениях, гражданам, страдающим тяжелой формой хронических заболеваний, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, согласно перечню, установленному Правительством Российской Федерации, и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности.

Согласно п. «г» ч. 1 ст. 2 Закона № 39-ЗСО норма предоставления площади жилого помещения из государственного жилищного фонда на одиноко проживающих граждан составляет 30 кв. м общей площади.

<данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом второй группы бессрочно (л.д. 58).

Согласно справкам от 08 июня 2022 г. № и № ФИО2 <данные изъяты>.

ФИО2 и ФИО3 являются собственниками 1/4 доли, а ФИОД. – 2/4 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 44,7 кв. м (л.д. 15, 72-77).

В указанном жилом помещении истец ФИО2 зарегистрирован с января 1990 г. (л.д. 55).

Также в указанном жилом помещении зарегистрированы мать истца ФИО3 (с ноября 1992 г.), сводная сестра истца ФИО4. (с февраля 2016 г.) и ее сын ФИО4 1. (с февраля 2016 г.) (л.д. 56, 59, 60-62, 65-66, 69-70).

Данные обстоятельства также подтверждаются справкой ОМВД России по <адрес> (л.д. 17, 52).

28 июня 2022 г. ФИО2 обратился в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в получении социальной выплаты за счет средств областного бюджета на строительство (приобретение) жилого помещения, по категории граждан страдающих тяжелой формой хронических заболеваний (л.д. 43-51).

25 июля 2022 г. ответчик отказал истцу в постановке на учет, поскольку жилое помещение, в котором проживает истец, занято одной семьей, а также в связи с совершением его матерью в течение пяти лет действий по ухудшению жилищных условий (л.д.24, 41-42).

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО4 1 пояснил, что является племянником истца (сыном его сводной сестры). Фактически в квартире по адресу: <адрес> проживают две семьи: истец ФИО2 и его мать ФИО3, а также сводная сестра ФИО2 ФИО4 со своими детьми ФИО4 1 и ФИО Общего бюджета они не имеют, продукты покупают каждый для себя, расходы на коммунальные услуги делят пополам и оплачивают самостоятельно.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В соответствии с разъяснениями, данными в абз. 3 пп. «б» п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма). Содержание волеизъявления собственника в случае спора определяется судом на основании объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных документов (например, договора о вселении в жилое помещение) и других доказательств (ст. 55 ГПК РФ).

Таким образом, из показаний свидетеля ФИО4 1, предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, следует, что в жилом доме по адресу: <адрес> проживают две семьи составом:

- ФИО2 и ФИО3;

- ФИО4, ФИО4 1 и ФИО (не зарегистрированная в жилом помещении).

Общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 44,7 кв. м. Таким образом, исходя из общей площади жилого помещения, на каждого зарегистрированного в указанном жилом помещении приходится по 11,175 кв. м, что менее учетной нормы, предусмотренной Законом Саратовской области от 28 апреля 2005 года № 39-ЗСО «О предоставлении жилых помещений в Саратовской области».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что по настоящему делу имеются условия, предусмотренные п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, необходимые для постановки ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения:

- ФИО2 <данные изъяты>

- у ФИО2 отсутствует иное жилое помещение, занимаемое по договору социального найма или принадлежащее ему на праве собственности;

- ФИО2 проживает в квартире, занятой несколькими семьями.

Ссылка ответчика на тот факт, что мать ФИО2 ФИО3 умышленно ухудшила свои жилищные условия в результате отчуждения в 2019 году жилого помещения по адресу: <адрес> судом отклоняется, поскольку данный факт на право ФИО2 состоять на жилищном учете не влияет и не свидетельствует сам по себе о намерении ФИО3 ухудшить жилищные условия с целью постановки на жилищный учет.

При таких обстоятельствах в целях восстановления нарушенных прав истца суд полагает необходимым возложить на министерство строительства и ЖКХ Саратовской области обязанность принять ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда области составом семьи 1 человек.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о возложении обязанности поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении удовлетворить.

Возложить на министерство строительства и ЖКХ Саратовской области обязанность принять ФИО2 на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения из государственного жилищного фонда области составом семьи 1 человек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решение в окончательной форме принято 11 октября 2022 г.

Судья В.О. Касимов