Судья: Полюцкая О.А. Дело № 33-6950/2023 (2-23/2023)

Докладчик: Кириллова Т.В. УИД 42RS0032-01-2022-002213-25

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 августа 2023 года г. Кемерово

Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе председательствующего Першиной И.В.,

судей Вязниковой Л.В., Кирилловой Т.В.,

при секретаре Свининой М.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кирилловой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 на решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 25 апреля 2023 года по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту – ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу) о признании незаконным решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 с 26.10.1987 работает в профессиях и должностях на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденных Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» и Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», что подтверждается записями в его трудовой книжке, справками, документами работодателей и архивных учреждений.

Решением ОПФР от 20.12.2021 № 591169/21 в назначениидосрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» истцу было отказано в связи отсутствием требуемого специального стажа требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 5 лет 6 месяцев 28 дней.

С принятым решением ответчика истец не согласен, поскольку из представленных документов следует, что в оспариваемые периоды он действительно выполнял работу, которая соответствует Списку № 1, 2 производств, работ, профессий, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Просит признать частично незаконным решение oт 20.12.2021 № 591169/21 Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в установлении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу включить в специальный страховой стаж ФИО2 периоды работы: - с 26.10.1987 по 22.04.1993 (5 лет 5 месяцев 27 дней) штамповщиком и плавильщиком свинца цеха охотпатронов участка дроби Производственного объединения Бийский химический комбинат, преобразованный 04.11.1992 в Акционерное общество открытого типа «Полиэкс»; - с 26.12.2000 по 26.12.2001 (1 год 1 месяц) электрогазосварщиком вагонного депо станции «Прокопьевск» и на МППВ «Трудармейская» Прокопьевского подотдела Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги; - с 04.04.2005 по 29.07.2005 (3 месяца 21 день) электрогазосварщиком в обществе с ограниченной ответственностью «Кузбассразрезнефтепродукт» и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения на нее права 07.09.2021 – даты обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии; взыскать с ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу в пользу ФИО2 расходы, понесенные на уплату государственной пошлины в размере 300 руб.

Решением Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 25 апреля 2023 года постановлено:

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решения о назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 591169/21 oт 20.12.2021 года Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости в части исключения из стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, следующих периодов работы: с 26.10.1987 по 22.04.1993 - штамповщиком и плавильщиком свинца цеха охотпатронов участка дроби Производственного объединения Бийский химический комбинат; с 26.12.2000 по 26.12.2001 - электрогазосварщиком вагонного депо станции «Прокопьевск», МППВ «Трудармейская» Прокопьевского подотдела Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги; с 04.04.2005 по 29.07.2005 - электрогазосварщиком общества с ограниченной ответственностью «Кузбассразрезнефтепродукт».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу включить в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с 26.10.1987 по 22.04.1993 - штамповщиком и плавильщиком свинца цеха охотпатронов участка дроби Производственного объединения Бийский химический комбинат, Акционерном обществе открытого типа «Полиэкс»; с 26.12.2000 по 26.12.2001 электрогазосварщиком вагонного депо станции «Прокопьевск», МППВ «Трудармейская» Прокопьевского подотдела Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги; с 04.04.2005 по 25.07.2005 электрогазосварщиком в обществе с ограниченной ответственностью «Кузбассразрезнефтепродукт».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 01.07.2022.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в пользу ФИО2 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 - отказать.

В апелляционной жалобе представитель ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу ФИО1 просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. Пенсионным фондом указано, что согласно пункту 3 Правил N 516 периоды работы на должностях Государственной пожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий с периодами работы по Списку №2 не подлежат суммированию. Кроме того ссылается на отсутствие доказательств факт работы истца в спорные периоды в течении полного рабочего дня во вредных условиях труда, что имеет существенное значение для рассмотрения настоящего спора.

На апелляционную жалобу представителем истца ФИО3 поданы возражения.

На заседании суда апелляционной инстанции представитель истца ФИО3 с доводами апелляционной жалобы не согласился.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и не сообщили о причинах неявки в судебное заседание, информация о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, а также о правилах личного участия в судебном заседании и осуществления прав, предусмотренных Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, размещена в открытом источнике информации – на официальном сайте Кемеровского областного суда, в связи с чем, судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие на основании ст. 327, п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, что 07.09.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», данное заявление было рассмотрено и решением № 591169/21 от 20.12.2021 в назначении страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, требуется 12 лет 6 месяцев, имеется 5 лет 6 месяцев 28 дней.

В специальный стаж по Списку № 2 засчитаны следующие периоды работы: с 19.05 2006 по 06.10.2006, с 07.11 2007 по 09.02.2008, с 17.04 2008 по 02.07.2008, с 10.07.2008 по 05.12.2008, c 08.12.2008 пo 31.12.2008, с 30.01.2009 пo 14.12.2009, c 30.12.2009 пo 07.07.2010, с 28.08.2012 пo 23.12.2014, с 01.04.2015 по 08.07.2015, с 15.07.2015 по 14.10.2015, с 17.10.2015 по 20.10.2015 - электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке и ООО «Птицефабрика «Горнячка», в ОАО «Алроса-Ленскстрой», в ООО «Энергоресурс», в Краснобродском угольном разрезе Филиала АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», в ОАО «Кузбасская топливная компания».

В специальный стаж в соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ (работа на должностях Государственной противопожарной службы) засчитан период работы с 13.08.2002 по 25.03.2005 - пожарным в ОГПС № 13 УГПС МЧС России в Управления по делам ГО и ЧС. Оснований для суммирования стажа согласно Правилам от 11.07.2002 № 316, нет.

Ответчиком не были зачтены в специальный стаж по Списку № 2 периоды работы: - с 26.10.1987 по 22.04.1993 - штамповщиком, плавщиком сплава свинца цеха охотпатронов участка дроби в ПО «Бийский химический комбинат», АООТ «Полиэкс», так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день в производствах, предусмотренных Списками № 1, № 2 от 22.08.1956 № 1173, oт 26.01.1991 № 10; - с 26.12.2000 по 26.12.2001 электросварщиком в Вагонном депо станции Прокопьевск Западно-Сибирской железной дороги, с 04.04.2005 пo 29.07.2005 электрогазосварщиком в ООО «Кузбассразрезнефтепродукт», так как документально не подтверждена занятость полный рабочий день на резкеи ручной сварке, на полуавтоматических машинах, на автоматических машинах с применением флюсов содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Индивидуальные сведения представлены работодателями на общих основаниях.

Разрешая спор по существу, установив, что ФИО2 в спорные периоды

работал на производстве с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, включил в специальный страховой стаж периоды работы с 26.10.1987 по 22.04.1993 - штамповщиком и плавильщиком свинца цеха охотпатронов участка дроби Производственного объединения Бийский химический комбинат, Акционерном обществе открытого типа «Полиэкс»; с 26.12.2000 по 26.12.2001 электросварщиком вагонного депо станции «Прокопьевск», МППВ «Трудармейская» Прокопьевского подотдела Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги; с 04.04.2005 по 25.07.2005 электрогазосварщиком в обществе с ограниченной ответственностью «Кузбассразрезнефтепродукт», возложив на ОСФР по Кемеровской области - Кузбассу обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01.07.2022 года.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда о включении с специальный стаж периода работы истца с 26.10.1987 по 31.12.1991 в должности штамповщика и плавильщика свинца цеха охотпатронов участка дроби Производственного объединения Бийский химический комбинат соответствуют материалам дела, нормам права, подлежащим применению к спорным отношениям, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в указанной части подлежат отклонению.

Приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР N 235 от 08.01.1992 утверждены разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 и введены в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517, согласно пункту 5 которых установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно разъяснениям Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 "О порядке применения Письма Пенсионного фонда Российской Федерации N 06/18593 от 06.10.2003 ", период работы, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, начиная с 01.01.1992 года только при соблюдении таких условий, как постоянная занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени), имеются предусмотренные законом основания для включения периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца 26.10.1987 по 31.12.1991 в должности штамповщика и плавильщика свинца цеха охотпатронов участка дроби Производственного объединения Бийский химический комбинат не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными списками, довод заявителя жалобы об отсутствии оснований для включении в специальный стаж названного периода трудовой деятельности истца ввиду отсутствия документального подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня является неправильным, основанным на ошибочном толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, полная занятость истца в период по 31.12.1991 предполагается.

Вместе с тем судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции в части зачета в специальный стаж истца периода с 01.01.1992 по по 22.04.1993 в должности плавильщика свинца цеха охотпатронов участка дроби Производственного объединения Бийский химический комбинат, Акционерном обществе открытого типа «Полиэкс» сделаны с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется, в том числе Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 и от 24.03.2003 N 239 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные Постановлениями Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 и Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10. При этом время выполнявшихся после 01.01.1992 года работ засчитывается в специальный стаж в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года, а периоды до 01.01.1992 года засчитываются в специальный стаж в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173. При этом к данному периоду могут быть применены и Списки от 26.01.1991 года N 10.

Списками №1,2 от 22.08.1956 № 1173 предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установок в химическом производстве (разделы VIII, XI «Химическое производство»), рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный день в производстве взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжение боеприпасов (разделы IX, XII «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов»).

Согласно Спискам №1,2 № 2 от 26.01.1991 №10 правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие, руководители и специалисты предприятий химической отрасли промышленности, занятые полный рабочий в производствах (разделы VIII, XI «Химическое производство» (шифры 10800000, 21200000), рабочие, руководители и специалисты занятые полный рабочий в технологическом процессе при ремонте при отработке новых взрывчатых веществ, а также в производстве всех видов взрывчатых веществ (разделы IX, XI «Производство взрывчатых, инициирующих веществ, порохов и снаряжения боеприпасов» (шифры 10900000, 21200000).

Как следует из трудовой книжки №, 26.10.1987 ФИО2 принят штамповщиков 4 разряда в цех охот.патронов уч-к дроби, приказ от 28.10.1987 №5287 в Бийский химкобинат; 09.01.1989 -переведен плавильщиком сплава свинца 4 разряда уч-к дроби цеха охот. патронов, приказ (распоряжение) от 19.01.1989 №р-391; производственное объединение «Бийский химический комбинат» преобразовано в Акционерное общество открытого типа «ПОЛИЭКС», постановление администрации г. бийска Алтайского края от 04.111992 №344/90; 22.04.1993 уволен по статье 31 КЗОТ РСФСР, собственное желание.

Также в материалах дела имеется архивная справка № С-7345 от 24.10.2017, согласно которой ФИО2 был принят на работу в Бийский химический комбинат в должности штамповщика 4 разряда цеха ох.патронов уч-ка дроби (так в документе) с 26.10.1987 (приказ (распоряжение) руководителей от 28.10.1987 № 5287). ФИО2, штамповщик 4 разряда цеха 10 уч-ка дроби (так в документе), был переведен в должности плавильщика сплава свинца 4 разряда цеха № 10 уч-ка дроби с 09.01.1989 (приказ (распоряжение) руководителя от 19.01.1989 № 391). ФИО2, плавильщик 4 разряда цеха патронов уч. Дроби (так в документе), был уволен с работы с 23.04.1993 (приказ (распоряжение) руководителя от 23.04.1993 № 2250).

Согласно архивной справке № С-2607 от 07.06.2021, в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Полиэкс» за 1987-19933 гг. имеются следующие сведения о специальном стаже ФИО2 01.07. ДД.ММ.ГГГГ г.р.: с 26.10.1987 принят на должность штамповщика 4-го разряда цеха охотпатронов (цеха № 10) участка дроби, категория персонала-1, принадлежность к функции – 30, тарифная сетка 1.2.2. (приказ (распоряжение) начальника отдела кадров от 28.10.1987 № 5287; с 09.01.1989 переведен с должности штамповщика 4-го разряда цеха № 10 участка дроби, категория персонала-1, принадлежность к функции-30, тарифная сетка 1.2.1. на должность плавщика сплава свинца 4-го разряда цеха № 10 участка дроби, категория персонала-1, принадлежность к функции – 30, тарифная сетка – 1.2.2. (приказ (распоряжение) начальника отдела кадров от 19.01.1989 № 391); с 22.04.1993 уволен с должности плавщика 4-го разряда цеха охотпатронов участка дроби, категория персонала-1, принадлежность к функции – 30, степень механизации труда – 3, тарифная сетка – 1.2.2. (приказ (распоряжение) начальника отдела кадров от 23.04.1993 № 2250).

В приказах по личному составу, в личной карточке (ф.Т-2)ФИО2 отсутствуют сведения об отпусках без сохранения заработной платы, административных отпусках, прохождении производственной практики, обучении на курсах, исправительных работах, совмещении, о нахождении в учебном отпуске, отпуске по уходу за ребенком, о работе в режиме неполного рабочего дня (недели), прогулах, простоях в период с 26.10.1987 по 22.04.1993; сведения об отработанном времени ФИО2 за 1987-1992 гг. в архивную справку внесены, так как они обозначены в документах; за октябрь 1987 г., июнь, июль 1990г., январь 1992 г., за 1993 г. сведения отсутствуют; в связи с техническим повреждением компьютерной распечатки начисления заработной платы ФИО2 за март 1990 г. установить сведения о количестве отработанного времени не представляется возможным; единица измерения рабочего времени в документах не указана; лицевой счет начисления заработной платы ФИО2 за 1993 г., приказы об очередных отпусках, указанные в личной карточке (ф.Т-2) ФИО2, должностные инструкции, табели учета рабочего времени, журналы инструктажа по ТБ, карты аттестации рабочих мест по условиям труда, коллективные договоры, нормативные документы об утверждении списка производств, профессий и должностей с вредными (тяжелыми) условиями труда, список производств, профессий, должностей с вредными условиями труда, другие документы, в которых отражен характер работы ФИО2 с постоянной занятостью в режиме полного рабочего времени за 1987-1993 гг. на хранение не поступали.

С 01.10.1987 по 02.09.1989 предприятие именовалось ПО «Бийский химический комбинат» 4-го Главного управления Министерства машиностроения СССР, со 02.09.1989 по 19.09.1991 - ПО «Бийский химический комбинат» 16-го Главного управления Министерства оборонной промышленности СССР, с 19.09.1991 по 26.03.1992 - ПО «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации, с 26.03.1992 по 04.11.1992 - государственное предприятие ПО «Бийский химический комбинат» Департамента боеприпасов «Спецхимия» Министерства промышленности Российской Федерации, с 04.11.1992 по 31.07.1996 – акционерное общество открытого типа (АООТ) «Полиэкс».

Вместе с тем представленные архивные справки не содержат сведения об особенностях производственного процесса, характере работы истца, в том числе указывающие на полную занятость в режиме полного рабочего времени в период с 01.01.1992 по 22.04.1993.

В архивной справке от 07.06.2021 №С-2607 приведена информация из компьютерных распечаток лицевых счетов по начислению заработной платы цеха № 10 о количестве отработанного времени ФИО2 с ноября 1987 года по февраль 1990 года, апрель-май 1990 года, с августа 1990 года по декабрь 1992 год, в которых также содержится информация об отпусках будущего периода.

Согласно копии личной карточки ФИО2, истцу предоставлялись очередные отпуска:

- за период 1987 -1988 с 12.09.1988 по 10.10.1988 (24 дня);

- за период с 1988 -1989 с 25.09.1989 по 23.10.1989 (24 дня);

- за период с 1989-1990 с 25.04.1990 по 29.05.1990 (27 дней);

- за период с 1990-1991 с 30.12.1991 по 30.01.1992 (27 дней);

- за период с 1991 -1992 с 30.05.1992-30.06.1992 (27 дней).

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства предоставления отпуска ФИО2 за период с 1992 по 1993, что не позволяет определить его продолжительность, в том числе установить обстоятельства предоставления дополнительного отпуска истцу как работнику, занятому во вредных и опасных условиях труда.

Согласно ст. 44 КЗоТ РСФСР, для работников, занятых на работах с вредными условиями труда, была установлена сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю.

Таким образом, для сокращения времени воздействия на работников вредных факторов производственной среды устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю (в месяц при 36-часовой рабочей неделе: 144 часа (36 ч x 4 нед.)).

Из представленного лицевого счета начисления заработной платы за 1992 год не следует, что ФИО2 осуществлял трудовую деятельность в соответствии с условиями выполнения нормы рабочего времени. Лицевых счетов за 1993 год материалы дела не содержат.

Кроме того, в материалах дела имеется другая трудовая книжка ФИО2 №, в соответствии с записями которой ФИО2 26.10.1987 был принят в предприятие «БПКБ» в качестве водителя – приказ №187 от 28.10.1987, уволен 05.11.1993 по статье 31 КЗОТ РСФСР. Данное обстоятельство свидетельствует, что в спорные периоды истцом выполнялась иная работа, не связанная с особыми условиями труда.

Таким образом, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих выполнение истцом в период с 01.01.1992 по 22.04.1993 в должности плавильщика свинца цеха охотпатронов участка дроби Производственного объединения Бийский химический комбинат, Акционерном обществе открытого типа «Полиэкс» работы с вредными условиями труда в течение полного рабочего времени.

Имеющиеся в деле документы подтверждают лишь то обстоятельство, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в рабочих должностях плавильщика свинца цеха охотпатронов участка дроби Производственного объединения Бийский химический комбинат, Акционерном обществе открытого типа «Полиэкс», являвшихся предприятиями химической промышленности.

При таких обстоятельствах периоды работы ФИО2 с 01.01.1992 по 22.04.1993 в должности плавильщика свинца цеха охотпатронов участка дроби Производственного объединения Бийский химический комбинат, Акционерном обществе открытого типа «Полиэкс» подлежит исключения из расчета специального стажа.

Также судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о включении в специальный стаж периоды работы истца с 26.12.2000 по 26.12.2001 в должности электросварщика вагонного депо станции «Прокопьевск» и на МППВ «Трудармейская» Прокопьевского подотдела Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги; с 04.04.2005 по 29.07.2005 в должности электрогазосварщика в обществе с ограниченной ответственностью «Кузбассразрезнефтепродукт».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Как следует из трудовой книжки № №, 08.04.2000 принят переводом мойщиком уборщиком 2 разряда на ПТО Тырган Западно-Сибирская железная дорога Вагонное депо станции Прокопьевск; приказ от 31.03.2000 № 101п; 26.12.2000 переведен электросварщиком 3 разряда, приказ от 26.12.2000 № 1253; 20.07.2001 переведен электросварщиком на МППВ Трудоармейская (часть текста не читается), приказ от 20.07.2001 № 114к; 26.12.2001 - уволен по собственному желанию статья 31 КЗОТ РФ, приказ от 26.12.2001 № 254/к.

В архивной справке (л.д. 37) от 25.04.2022 № ИСХ. - 318/ЗСИБ НДА о подтверждении льготного трудового стажа за 2000-2001 годы, выданной архивным отделом службы управления делами филиала ОАО «РЖД» Западно-Сибирская железная дорога содержится информация о приеме/переводах/увольнении ФИО2. Сведений о периодах работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, в приказах по личному составу и в карточках учета заработной платы за 2000-2001 годы не обнаружено.

В личной карточке (форма № Т-2) ФИО2 (л.д. 39), приказах по личному составу (л.д. 40-43), имеются разночтения в наименовании профессии «электросварщик» и «электрогазосварщик».

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

Согласно пункту 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Исходя из вышеизложенного следует, что в силу закона с 1 января 1992 г. работа по профессии "электрогазосварщик" являлась основанием для назначения страховой пенсии по старости только при занятости на определенном виде сварочных работ - на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Из трудовой книжки истца не следует, на каком виде сварки истец был занят в спорные периоды работы. Нет этой информации и в архивных справках, иных представленных истцом письменных доказательствах. Не представлены в материалы дела и доказательства полной занятости истца (более 80% рабочего времени) на работах, предусмотренных Списком N 2 1991 г., в период после 01.01.1992.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в части включения периодов работы истца с 26.12.2000 по 26.12.2001 в должности электросварщика вагонного депо станции «Прокопьевск» и на МППВ «Трудармейская» Прокопьевского подотдела Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги; - с 04.04.2005 по 29.07.2005 в должности электрогазосварщика в обществе с ограниченной ответственностью «Кузбассразрезнефтепродукт», что свидетельствует о наличии оснований для отмены постановленного решения суда в данной части с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении названных требований.

В силу абзаца третьего пункта 3абзаца третьего пункта 3 Правил исчисления периодов работы от 11 июля 2002 г. N 516 суммирование периодов работ, указанных в пункте 2пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Таким образом, разрешая вопрос о назначении досрочной страховой пенсии по старости и суммирования периодов работ ответчик обоснованно исходил из того, что специальный стаж истца по Списку N 2 не подлежат суммированию к периоду работы истца на должностях Государственной пожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Как следует из материалов дела страховой стаж, установленный истцу пенсионным органом по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в бесспорном порядке, составляет 5 лет 6 месяцев 28 дней.

Стаж на соответствующих видах работ, установленных судом, составляет:

- с 26.10.1987 по 31.12.1991 в должности штамповщика и плавильщика свинца цеха охотпатронов участка дроби Производственного объединения Бийский химический комбинат – 4 года 2 месяца 5 дней.

С учетом периодов работы, включенных в специальный стаж истца пенсионным органом (5 лет 6 месяцев 28 дней), судом первой инстанции и настоящим апелляционным определением (4 года 2 месяца 5 дней), продолжительность специального стажа ФИО2, дающего право на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, составит 9 лет 9 месяцев 3 дня, что с учетом положений названной нормы дает истцу право на назначение пенсии по указанному основанию с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного ст. 8 Закона N 400-ФЗ на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы, т.е. по достижении истцом возраста 57 лет - с 01.07.2023.

В этой связи решение суда в этой части подлежит изменению как постановленное с нарушением норм материального права (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), с указанием даты назначения пенсии с 01.07.2023.

Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 25 апреля 2023 года отменить в части признания незаконным решения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу № 591169/21 oт 20.12.2021 года и включения в страховой стаж ФИО2 периоды работы с 01.01.1992 по 22.04.1993 в должности плавильщика свинца цеха охотпатронов участка дроби Производственного объединения Бийский химический комбинат, Акционерного общества открытого типа «Полиэкс», с 26.12.2000 по 26.12.2001 в должности электросварщика вагонного депо станции «Прокопьевск» и на МППВ «Трудармейская» Прокопьевского подотдела Кузбасского отделения Западно-Сибирской железной дороги; с 04.04.2005 по 29.07.2005 в должности электрогазосварщика в обществе с ограниченной ответственностью «Кузбассразрезнефтепродукт».

Принять в отмененной части новое решение, которым исковые требования ФИО2 в указанной части оставить без удовлетворения.

Решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 25 апреля 2023 года изменить в части даты назначения пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ N 400 "О страховых пенсиях" с 01.07.2023.

В остальной части решение Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 25 апреля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий: И.В. Першина

Судьи: Л.В. Вязникова

Т.В. Кириллова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 03.08.2023