Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2023 года г. Скопин

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

заместителя Скопинского межрайонного прокурора – Глазуновой И.В.,

при секретаре – Ежовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в г. Скопине гражданское дело по иску Скопинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования городской округ <адрес>, муниципальному казенному предприятию «Скопинские водные системы» муниципального образования городской округ <адрес> о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Скопинский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования городской округ <адрес>, муниципальному казенному предприятию «Скопинские водные системы» муниципального образования городской округ <адрес> о возложении на администрацию муниципального образования городской округ <адрес> обязанности профинансировать работы по спланированию территории первого пояса зон санитарной охраны артезианской скважины № МКП, расположенной по адресу: <адрес>, д. Ивановка (водозабор Красный городок) для отвода поверхностного стока за ее пределы, ее ограждению и обеспечению охраной, обустройству дорожки к сооружению с твердым покрытием, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, об обязании муниципального казенного предприятия «Скопинские водные системы» муниципального образования городской округ <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ спланировать территорию первого пояса зон санитарной охраны артезианской скважины № МКП, расположенной по адресу: <адрес>, д. Ивановка (водозабор Красный городок) для отвода поверхностного стока за ее пределы, ее ограждению и обеспечению охраной, обустройству дорожки к сооружению с твердым покрытием.

В обоснование заявленных требований Скопинский межрайонный прокурор указал, что Скопинской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования городской округ <адрес>. Проверкой установлено, что у артезианской скважины № МКП «Скопинские водные системы» муниципального образования городской округ <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, д. Ивановка (водозабор Красный городок), территория первого пояса зон санитарной охраны не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не ограждена и не обеспечена охраной, отсутствуют дорожки к сооружениям с твердым покрытием. В результате нарушаются права, свободы неопределенного круга лиц на безопасные условия водоснабжения населения.

Заместитель Скопинского межрайонного прокурора Глазунова И.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчики: МКП «Скопинские водные системы» муниципального образования городской округ <адрес>, администрация муниципального образования городской округ <адрес> о месте и времени слушанья дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Из письменного отзыва МКП «Скопинские водные системы» муниципального образования городской округ <адрес> следует, что ответчик заявленные исковые требования Скопинского межрайонного прокурора признает в полном объеме, просит дело рассмотреть в отсутствие его представителя. Ответчик администрация муниципального образования городской округ <адрес> о причинах неявки в суд своего представителя не сообщила, о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя либо об отложении слушания по делу не ходатайствовала, отзыва на иск не представила. Дело рассмотрено в отсутствие представителя администрации муниципального образования городской округ <адрес> в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие представителя МКП «Скопинские водные системы» муниципального образования городской округ <адрес> в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав объяснения заместителя Скопинского межрайонного прокурора Глазуновой И.В., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

В силу ч. 1 ст. 41, ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на охрану здоровья, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Статья 19 указанного выше закона предусматривает, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям (часть 2).

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3).

В соответствии с п. 3.2.1.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

Согласно п. п. 2.2, 2.3 Устава муниципального казенного предприятия «Скопинские водные системы» муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденного Постановлением администрации муниципального образования городской округ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом деятельности предприятия является водоснабжение и водоотведение. Предприятие в частности вправе осуществлять следующие виды деятельности: эксплуатация центральных систем водоснабжения, оказание услуг по водоснабжению; эксплуатация центральных систем водоотведения, оказание услуг по водоотведению; проведение строительных работ по прокладке местных трубопроводов, линий связи, включая вспомогательные работы, проведение санитарно-технических работ и т.д.

В судебном заседании установлено, что артезианская скважина № МКП, расположенная по адресу: <адрес>, д. Ивановка (водозабор Красный городок) закреплена на праве оперативного управления за МКП «Скопинские водные системы» муниципального образования городской округ <адрес>, что подтверждается постановлением администрации муниципального образования городской округ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи имущества от ДД.ММ.ГГГГ, приложением № к постановлению администрации муниципального образования городской округ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в деле.

В судебном заседании также установлено, что Скопинской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования городской округ <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения. 1 и ч. 3 ст. 39 Федерального закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 3.2.1.1 СанПиН 2.1.4.11110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Так, вопреки указанным выше требованиям у артезианской скважины № МКП «Скопинские водные системы» муниципального образования городской округ <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, д. Ивановка (водозабор Красный городок), территория первого пояса зон санитарной охраны не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не ограждена и не обеспечена охраной, отсутствуют дорожки к сооружениям с твердым покрытием.

На момент рассмотрения судом настоящего спора указанные в иске нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства ответчиком не устранены. Данные факты подтверждаются объяснениями процессуального истца, копией паспорта разведочно-эксплуатационной артезианской скважины №, справкой заместителя Скопинского межрайонного прокурора Глазуновой И.В. о результатах проведенной проверки от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей, и не оспорены ответчиками.

Также установлено, что МКП «Скопинские водные системы» обратилось в администрацию муниципального образования городской округ <адрес> с просьбой о предоставлении субсидии на обустройство зон санитарной охраны артезианской скважины № МКП, расположенной по адресу: <адрес>, д. Ивановка (водозабор Красный городок), что подтверждается письмом МКП «Скопинские водные системы» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, анализируя приведенную выше совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что непринятие ответчиками указанных выше мер противоречит требованиям законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а также нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции РФ и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на здоровье и на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивают права неопределенного круга лиц.

Присуждение к исполнению обязанности в натуре согласно ст. 12 ГК РФ, является одним из способов защиты гражданских прав.

При изложенных обстоятельствах суд принимает признание иска ответчиком МКП «Скопинские водные системы» муниципального образования городской округ <адрес>, поскольку это не нарушает права и охраняемые законом интересы лиц, и приходит к выводу, что заявленные исковые требования Скопинского межрайонного прокурора о возложении на администрацию муниципального образования городской округ <адрес> обязанности профинансировать работы по спланированию территории первого пояса зон санитарной охраны артезианской скважины № МКП, расположенной по адресу: <адрес>, д. Ивановка (водозабор Красный городок) для отвода поверхностного стока за ее пределы, ее ограждению и обеспечению охраной, обустройству дорожки к сооружению с твердым покрытием, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, об обязании муниципального казенного предприятия «Скопинские водные системы» муниципального образования городской округ <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ спланировать территорию первого пояса зон санитарной охраны артезианской скважины № МКП, расположенной по адресу: <адрес>, д. Ивановка (водозабор Красный городок) для отвода поверхностного стока за ее пределы, ее ограждению и обеспечению охраной, обустройству дорожки к сооружению с твердым покрытием являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Исходя из наличия реальной угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц, возможности для возникновения и распространения массовых инфекционных, паразитарных и неинфекционных заболеваний, а также с учетом разумности, обоснованности и достаточности суд считает необходимым в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ обязать устранить данные нарушения.

С учетом разумности, обоснованности и достаточности суд считает необходимым в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику администрации муниципального образования городской округ <адрес> срок исполнения данного решения – до ДД.ММ.ГГГГ, ответчику МКП «Скопинские водные системы» муниципального образования городской округ <адрес> – до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного,

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Скопинского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования городской округ <адрес>, муниципальному казенному предприятию «Скопинские водные системы» муниципального образования городской округ <адрес> о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования городской округ <адрес> обязанность профинансировать работы по спланированию территории первого пояса зон санитарной охраны артезианской скважины № МКП, расположенной по адресу: <адрес>, д. Ивановка (водозабор Красный городок) для отвода поверхностного стока за ее пределы, ее ограждению и обеспечению охраной, обустройству дорожки к сооружению с твердым покрытием, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать муниципальное казенное предприятие «Скопинские водные системы» муниципального образования городской округ <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ спланировать территорию первого пояса зон санитарной охраны артезианской скважины № МКП, расположенной по адресу: <адрес>, д. Ивановка (водозабор Красный городок) для отвода поверхностного стока за ее пределы, ее ограждению и обеспечению охраной, обустройству дорожки к сооружению с твердым покрытием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2023 года.

Судья-