Решение по делу № 2-2810/2023 от 04.07.2023 - о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Дело №2-2810/5-2023

46RS0030-01-2023-002737-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года гор. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Арцыбашева А.В.,

при секретаре Красиловой Н.Г.,

с участием:

представителя истца по ордеру ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда,

установил:

Истец ФИО3 с учетом уточнения требований обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении такой пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимых 12 лет 06 месяцев специального стажа, документально подтверждено специального стажа 03 года 09 месяцев 17 дней. Страховой стаж подтвержден 32 года 10 месяцев 06 дней. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ответчиком не засчитаны периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>». Считает, что решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости вынесено незаконно и необоснованно. Просит суд обязать ответчика засчитать ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>» по фактически отработанному времени в объеме 02 года 01 месяц 18 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> «<адрес>» по фактически отработанному времени в объеме 02 года 02 месяца 13 дней; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>» в календарном порядке; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>» в календарном порядке; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>» в календарном порядке. Признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Также, просит взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался, воспользовался своим правом на ведение дела через представителя.

Представитель истца ФИО3 по ордеру ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. №, указав, что в соответствии с действующим законодательством, для удовлетворения требований истца оснований не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав в судебном заседании объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 06 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 02 года и 06 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 02 года такой работы женщинам.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665).

Согласно подпункту "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ.

Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, в разделе «XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 2290000б-23419 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Согласно Списку №, утвержденному постановлением Совета Министров ССР от 22.08.1956г. №, предусмотрены должности мастера (десятника) и прораба, производителя работ участков (объектов) (раздел XXIX).

Согласно Списку №, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №, правом на досрочную пенсию пользуются мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419), производители работ (позиция 2290000б-24441).

Согласно п.1 Указаний Минсоцзащиты РСФСР от 20.04.1992г. №-У (с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке применения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» если в Списках для некоторых категорий рабочих, руководителей и специалистов указываются показатели (условия), при которых им предоставляются пенсионные льготы: классы опасности получаемых или применяемых вредных веществ, занятость на горячих участках работ, на добыче полезных ископаемых в карьерах и разрезах глубиной 150 м и ниже и т.п., то такие сведения должны быть подтверждены уточняющей справкой со ссылкой на документы.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 был принят на работу на должность мастера на строительно-монтажный поток в Кооперативное производственное проектно-строительное объединение (КППСО).

ДД.ММ.ГГГГ КППСО преобразовано в АО «Домостроительный комбинат», откуда ФИО3 уволен ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принят в порядке перевода на работу на должность мастера в ТОО «Детальстроймонтаж».

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 назначен прорабом, откуда уволен 30.06.1997г. переводом в ОАО «Курскстройдеталь».

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принят на работу на должность прораба в ООО «Сеймгазстрой», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. переводом в фирму «Сеймстройинвест».

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принят на работу на должность прораба в ООО «Сеймстройинвест», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. переводом в ООО «Тривиал».

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принят на должность прораба в ООО «Тривиал», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ. переводом в ООО «Сеймгазстрой».

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принят на работу прорабом в ООО «Сеймгазстрой», откуда уволен ДД.ММ.ГГГГ

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются представленными стороной истца трудовой книжкой, личной карточкой формы Т2, приказами о приеме и увольнении, лицевыми счетами, документами о выплате заработной платы, архивными справками.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея возраст 54 года, ДД.ММ.ГГГГ. обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. № в назначении такой пенсии ФИО3 было отказано ввиду отсутствия необходимых 12 лет 06 месяцев специального стажа, документально подтверждено специального стажа 03 года 09 месяцев 17 дней. При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитаны периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> «<адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>», как не предусмотренные Списками, а также в связи с отсутствием подтверждения постоянной занятости на строительстве, отсутствием льготных сведений персонифицированного учета.

Судом применительно к спорным периодам установлено, что организации, в которых работал истец, осуществляли строительные работы, что следует из их наименований, Уставов и сведений из ЕГРЮЛ.

О характере работы истца в данные периоды, связанные со строительством, также свидетельствуют трудовая книжка, личная карточка формы Т2, приказы о приеме и увольнении, лицевые счета, документы о выплате заработной платы, архивные справки.

На основании совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что характер работы и трудовые функции истца позволяют расценить его работу в спорные периоды в должности мастера в Кооперативном производственном проектно-строительном объединении, в АО «Домостроительный комбинат», в ТОО «Детальстроймонтаж», как работу в должности мастера строительных и монтажных работ.

При этом, выполняемая истцом в спорные периоды работа в ТОО «Детальстроймонтаж», в ООО «Сеймгазстрой», в ООО «Сеймстройинвест», в ООО «Тривиал», в должности прораба, и характер его работы, соответствует характеру работ, поименованных Списком №.

Согласно разъяснениям Министерства труда РФ, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № «О порядке применения на территории РСФСР Списков № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. №, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № и №, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № от 22.05.1996г. «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона «О государственных пенсиях в РСФСР», а также п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Согласно п.14 Разъяснений и п.6 Правил, периоды работы могут исчисляться по фактически отработанному времени начиная с ДД.ММ.ГГГГ

С учетом установленных обстоятельств и представленных истцом документов, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>», подлежат включению в специальный стаж истца, необходимый для назначения льготной пенсии, в календарном порядке.

Вместе с тем, поскольку из представленных истцом документов по выплате заработной платы видно, что в периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>»; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <адрес> имелись месяцы, в которых не выработана норма рабочего времени, суд считает необходимым указанные периоды работы включить в специальный стаж истца, необходимый для назначения льготной пенсии, по фактически отработанному времени.

Согласно расчету истца, который проверен судом и признан верным, фактическое отработанное время истца в <адрес> составит:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес> 02 года 01 месяц 18 дней;

- ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>» - 02 года 02 месяца 13 дней.

В пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. в возрасте 54 лет. Возраста 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж подтвержден у истца 32 года 10 месяцев 06 дней.

С учетом сложения периодов, добровольно включенных истцу пенсионным органом (03 года 09 месяцев 17 дней) и включенных судом по решению (более 14 лет), у истца на дату достижения возраста 55 лет (на ДД.ММ.ГГГГ.), имелся необходимый специальный стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» (12 лет 06 мес.).

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца к ответчику о признании права на досрочное назначение пенсии являются обоснованными и подлежащими удовлетворению с даты достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО3 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>» по фактически отработанному времени в объеме 02 года 01 месяц 18 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>» по фактически отработанному времени в объеме 02 года 02 месяца 13 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>» в календарном порядке;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>» в календарном порядке;

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <адрес>» в календарном порядке.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО3 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 11.07.2023г. в 17.30 часов.

Судья А.В. Арцыбашев