Дело № 2-4207/2025

25RS0029-01-2025-007828-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Уссурийск 25 декабря 2025 г.

Уссурийский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Сабуровой О.А.,

при секретаре судебного заседания Барабаш И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Уссурийского городского округа Приморского края о признании незаконным отказа в предоставлении жилья взамен уничтоженного пожаром, предоставлении благоустроенного жилого помещения, с участием третьего лица ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, мотивируя свои требования тем, что между ним и администрацией Уссурийского городского округа ДД.ММ.ГГ был заключен договор XXXX.504 социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г. Уссурийск, XXXX, общей площадью 19,3 кв.м. Согласно п. 3 договора и соглашения от ДД.ММ.ГГ в данное жилое помещение всЕ. ФИО4, ФИО1 Постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от ДД.ММ.ГГ XXXX «О признании многоквартирного жилого дома XXXX в г.Уссурийске аварийным и подлежащим сносу, дом расположенный по адресу: г.Уссурийск, XXXXа» признан аварийным и подлежащим сносу. Указанным постановлением установлен срок расселения граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, до ДД.ММ.ГГ. Пунктом 2 указанного постановления дано указание расторгнуть договоры социального найма жилых помещений в многоквартирном доме с гражданами, с одновременным расселением. В связи, с чем истец ждал расселения и своими силами поддерживал дом в состоянии, пригодном для проживания. Однако в связи с наводнением, произошедшим в августе 2023 г., в рамках которого был объявлен режим ЧС регионального характера, дом был полностью затоплен. ДД.ММ.ГГ комиссия, действующая на основании постановления администрации УГО от ДД.ММ.ГГ, провела обследование жилого лома и установила, что дом полностью поврежден, а все имущество пришло в негодность. Кроме того, ДД.ММ.ГГ по данному адресу произошел пожар, дом полностью сгорел вместе с квартирой истца. В настоящее время восстановить дом невозможно, и, соответственно, проживать в нем. ДД.ММ.ГГ истец и члены его семьи обратились с заявлением к ответчику о невозможности проживания в вышеуказанной квартире, в связи, с чем они вынуждены снимать квартиру за свои собственные средства. Однако ДД.ММ.ГГ им был дан ответ об отказе со ссылкой на то, что дом не включен в перечень домов, подлежащих расселению в рамках действующей на территории УГО муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в УГО» на 2019-2025 годы, следующая программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда УГО будет формироваться в третьем квартале 2024 года, и действовать с ДД.ММ.ГГ, в которую войдет многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Уссурийск, XXXXа; о ходе реализации истцы будут дополнительно уведомлены. Однако по настоящее время отселение из указанного аварийного дома не произведено, какое- либо жилое помещение на условиях социального найма со стороны ответчика не представлено, в связи с чем истец просит обязать ответчика предоставить истцу ФИО2 и членам его семьи ФИО4 и ФИО1 благоустроенное жилое помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 поддержала заявленные требования. Указала, что она состоит с истцом в браке, истец в настоящее время проживает с ней в жилом помещении, предоставленном ей по договору социального найма. Проживание в спорном жилом помещении не представляется возможным ввиду его авариного состояния.

Представитель ответчика ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменного отзыва, в котором указала, что многоквартирный жилой дом по адресу: г.Уссурийск, XXXX, признан аварийный и подлежащим сносу в соответствии с постановлением администрации УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX. Постановлением Правительства Приморского края от 28.08.2025 № 686-пп утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Приморском крае на 2025-2026 годы», на основании которой в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в УГО ПК» на 2019-2025 годы, утв. постановлением администрации УГО от 16.10.2019 № 2442-НПА, постановлением администрации УГО ПК от 12.09.2025 № 4781-НПА внесены изменения, определен новый этап муниципальной программы на 2025-2026 годы и согласно разделу V «Механизм реализации муниципальной программы» мероприятия муниципальной программы предполагают переселение граждан из многоквартирных домов, признанными в 2017 году в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе из эксплуатации. Перечень многоквартирных домов, включенных в муниципальную программу, признанных аварийными и подлежащими сносу, приведен в региональной программе. Таким образом, вышеуказанный дом не включен в ныне действующий перечень. Кроме того, признание жилого помещения аварийным и подлежащим сносу не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения жилым помещением по договору социального найма по правилам п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного Кодекса РФ. В удовлетворении исковых требований просила отказать.

Третье лицо ФИО4, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО1, в судебном заседании поддержала исковые требования. Указала, что они с дочерью проживают в съемном жилье, по спорному адресу проживать невозможно.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со п.3 ч.1 ст. 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно частям 1 и 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, единственные жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истцу ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда XXXX от ДД.ММ.ГГ предоставлено жилое помещение – квартира, общей площадью 19,3 кв.м, расположенная по адресу: г. Уссурийск, XXXX.

С учетом дополнительных соглашений к договору социального найма в качестве членов семьи нанимателя в указанное жилое помещение вселены ФИО4 (дочь), ФИО1, ДД.ММ.ГГ г.р. (внучка).

Истец ФИО2 и члены его семьи: ФИО4 и ФИО1 зарегистрированы по адресу: г. Уссурийск, XXXX, объектов недвижимости в собственности не имеют, что подвержено документально.

Постановлением администрации Уссурийского городского округа Приморского края от 05.07.2021 №1499 «О признании многоквартирного жилого дома XXXX в г.Уссурийске аварийным и подлежащим сносу», жилой дом, расположенный по адресу: г. Уссурийск, XXXX, признан аварийным и подлежащим сносу. Указанным постановлением установлен срок расселения граждан, проживающих в данном многоквартирном доме, до ДД.ММ.ГГ. Срок расселения может быть скорректирован с учетом действующего законодательства.

Из справки ОНД и ПР по Уссурийскому городскому округу XXXX от ДД.ММ.ГГ следует, что ДД.ММ.ГГ произошел пожар в четырех квартирном жилом доме по адресу: г. Уссурийск, XXXX.

Как следует из заключения XXXX от ДД.ММ.ГГ межведомственной комиссии, утв. постановлением главы УГО от ДД.ММ.ГГ XXXX, на основании акта обследования помещений XXXX от ДД.ММ.ГГ, комиссия считает, что помещение, расположенное по адресу: г. Уссурийск, XXXX, непригодно для дальнейшего проживания, в соответствии с постановлением администрации УГО ПК от ДД.ММ.ГГ XXXX и принимает заключение о выявлении оснований для признания помещения XXXX в XXXX в г.Уссурийске непригодным для проживания.

При этом из акта обследования помещений XXXX от ДД.ММ.ГГ следует, что ДД.ММ.ГГ произошло возгорание помещения XXXX и XXXX в доме XXXX в г. Уссурийске, в результате ликвидации очагов возгорания жилого помещения XXXX затоплено жилое помещение XXXX по всей площади. В жилом помещении имеются следы протечки кровли, растрескивание и отпадание штукатурного слоя стен и потолка, грибок на стенах, отсутствие электроснабжения, неисправна система печного отопления, гниение полового покрытия.

Истец и члены его семьи обращались к ответчику с заявлением по вопросу переселения из аварийного жилищного фонда и предоставлении жилого помещения, на что получен ответ о рассмотрении обращений, в котором имелось указание на то, что поскольку вышеуказанный жилой дом не был признан аварийным до ДД.ММ.ГГ, он не мог быть расселен в рамках действовавшей на территории Уссурийского городского округа муниципальной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Уссурийском городском округе на 2019-2025 годы». Следующая программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Уссурийского городского округа будет формироваться в третьем квартале 2024 года и будет действовать с ДД.ММ.ГГ, в которую войдёт спорный многоквартирный дом. Заявителям разъяснено их право обратиться с письменным заявлением о предоставлении жилого помещения для временного проживания до момента их расселения (маневренного жилья).

Заявляя требования о предоставлении жилого помещения, истец указывает, что жилой дом по адресу: г. Уссурийск, XXXX, признан аварийным и подлежащим сносу, однако администрация УГО мер по переселению из аварийного жилья не принимает. При этом спорный жилой дом подвергся пожару, в связи с чем проживание в нем невозможно, в подтверждение чего представлено экспертное заключение XXXX ИП ФИО9, из выводов которого следует, что жилое помещение XXXX жилого дома по адресу: г. Уссурийск, XXXX, рекомендуется признать непригодным для проживания с учетом аварийного состояния несущих и ограждающих конструкций.

Согласно исследовательской части данного заключения (стр. 16), общее техническое состояние не несущих конструкций, а именно у перегородок, кровельного покрытия, полов, оконных и дверных проемов, кровли - ветхое; общее техническое состояние инженерного обеспечения, а именно системы отопления, системы электроснабжения - ветхое. Дефекты перекрытия и крыши классифицируются как критические и дальнейшая эксплуатация перекрытия и крыши без замены недопустима. Дальнейшая безопасная эксплуатация здания и пребывания в нем людей невозможна без замены основных несущих конструкций здания. Существует опасность для пребывания людей в помещении и сохранности имущества.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

По смыслу вышеназванных положений закона, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.

Совокупность представленных стороной истца в материалы дела доказательств, в том числе акты обследования, фотоматериал, экспертные заключения, дают основания суду сделать вывод, что помещение по адресу: г. Уссурийск, XXXX, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, проживание в таком жилом помещении невозможно и опасно для жизни и здоровья, ответчик мер по расселению жильцов данного дома не предпринимает, другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее техническим и санитарным требованиям, в том числе и из маневренного фонда, до настоящего времени истцам не предоставлено, что в силу закона является основанием для предоставления жилого помещения. Кроме того, как следует из материалов дела, истец и члены его семьи других жилых помещений, пригодных для проживания, на праве собственности или ином законном основании не имеют.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком возражений в обоснование доводов истцов, суду не представлено.

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Уссурийского городского округа (ИНН <***>) предоставить ФИО2 (паспорт XXXX выдан ДД.ММ.ГГ) и членам его семьи благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма взамен признанного аварийным и подлежащего сносу, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и требованиям, находящееся в черте населенного пункта г.Уссурийска Приморского края, общей площадью не менее 19,3 кв. м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Сабурова

Решение изготовлено в окончательной форме 20.01.2026.