Решение по делу № 2-4267/2025 от 25.11.2025 - о прекращении права общей совместной собственности <ФИО> и ДНР на здание учебно-курсового комбината, выделении в натуре и признании права собственности на нежилые помещения.

Дело 2-4267/2025

УИД 93RS0002-01-2025-007105-68

Категория: 2.219

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Донецк 11 ноября 2025 года

Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в составе:

председательствующего судьи Зайнуллина Ф.Ю.,

при помощнике судьи Гусевой Л.С.,

с участием истца ФИО2, представителя истца ФИО6, представителя ответчика Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ДНР ФИО7, представителя ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ФИО3 ФИО1 Е.А., представителя третьего лица Управления Росреестра по ДНР ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ДНР, Федеральному Агентству по управлению государственным имуществом, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3 ФИО1, Администрация ФИО3 Республики, признании права общей совместной собственности ФИО2 и ДНР, о прекращении права общей совместной собственности ФИО2 и ДНР на здание учебно-курсового комбината, выделении в натуре и признании права собственности на нежилые помещения,

Установил:

ФИО2 обратился в суд с иском последующим уточнением к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ДНР, Федеральному Агентству по управлению государственным имуществом, указывая, что он является собственником части объектов недвижимости, расположенные по адресу: РФ, ДНР, <адрес> его имущества, находящееся по данному единому адресу с учебно-курсовым комбинатом в здании № по <адрес> в <адрес> составляет № кв.м, что подтверждается техническими паспортами.

Истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ к нему пришли сотрудники ГУФСИН по ДНР (далее по тексту - Ответчик 1) с требованием освободить вышеуказанные помещения, указывая, что Распоряжением Росимущества (далее по тексту - Ответчик 2) от ДД.ММ.ГГГГ №-Р за ними закреплено, на праве оперативного управления здание, расположенное по адресу <адрес>, общей площадью 8086,6 кв.м.

После полученной информации Истец подал документы на регистрацию права собственности на принадлежащее ему имущество, однако, ДД.ММ.ГГГГ получил уведомление о приостановлении государственной регистрации, на основании наложения ареста на объекты недвижимости Постановлением Государственного комитета обороны ДНР от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с устоявшейся практикой в Республике, по рекомендации Администрации ФИО3 Республики, ДД.ММ.ГГГГ Истец обратился к последним для решения вопроса о снятии ограничений введенных постановлением ГКО, для дальнейшей регистрации права собственности, но Истцом были получены лишь промежуточные ответы.

Истец обратился с жалобами в Генеральную прокуратуру Российской Федерации, Федеральную службу исполнения наказаний, Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии, Министерство Юстиции Российской Федерации, Аппарат Правительства Донецкой Народной Республики и Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, однако, данные обращения не дали никаких результатов.

Истец, считает, что сам по себе факт включения спорного имущества в Перечень имущества, утвержденного постановлением ГКО, не является основанием для прекращения права частной собственности на него и тем более не является основанием для передачи его в оперативное управление Ответчику 1. Также считает, что необходимо установить обстоятельства, имеющие значение для дела, а именно на основании чего имущество, принадлежащее Истцу на праве частной собственности, расположенное по «общему» адресу здания находящегося на балансе учебно - курсового комбината УЖКС Донецкой областной государственной администрации, которое и должно было быть обращено в государственное имущество, попало в перечень имущества утвержденного постановлением ГКО и передано в оперативное управление Ответчику 1.

Истец приобрел имущество в период с 2004 по 2013 год и зарегистрировал его в соответствии с действующим, на тот период времени, законодательством, что подтверждается соответствующими извлечениями о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, правомерность приобретения имущества в частную собственность Истца не оспорена..

Истец является гражданином Российской Федерации, беспрерывно проживает на территории и имеет соответствующую регистрацию с 1995 года, является индивидуальным предпринимателем и на территории принадлежащего ему имущества осуществляет предпринимательскую деятельности и оплачивает в бюджет все необходимые налоги.

Истец считает, что каких-либо доказательств совершения им действий, предусмотренных Законом Донецкой Народной Республики от 23 октября 2015 года №83-1НС «О специальных мерах защиты интересов Донецкой Народной Республики (санкциях)», Законами Донецкой Народной Республики «О противодействии терроризму» и «О противодействии экстремистской деятельности», другим законодательством Донецкой Народной Республики в данной области, которые являлись бы основанием для применения к ним санкций в виде обращения принадлежащего им имущества в собственность Донецкой Народной Республики в материалы дела не представлено.

Истец просит суд признать общей совместной собственностью ФИО2 и ДНР - здание учебно-курсового комбината, лит. А, расположенное по адресу: Российская Федерация, городской округ Донецк, <адрес>.

Прекратить право общей совместной собственности ФИО2 и ФИО3 Республики на здание учебно-курсового комбината, лит. А, расположенное по адресу: Российская Федерация, городской округ Донецк, <адрес>.

Выделить в натуре и признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на нежилые помещения общей площадью 1116,3 кв.м., в т.ч.:

- встроенное нежилое помещение, площадью 342,2 кв.м, кадастровый №;

- нежилое помещение в здании учебно-курсового комбината лит. <адрес> площадью № кв.м, кадастровый №;

- помещения в подвале №№VI, VII, VIII, площадью № кв.м, кадастровый №;

- нежилое помещение в здании учебно-курсового комбината лит. <адрес>, площадью № кв.м, кадастровый №;

- нежилые помещения, части здания учебно-курсового комбината лит. <адрес>, площадь № кв.м, кадастровый №,

в здании учебно-курсового комбината лит. А-9, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО2 и его представитель ФИО9 в судебном заседании поддержали уточненные исковые требования.

Представитель ответчика Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по ДНР ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, пояснил, что решением Ворошиловского межрайонного суда г. Донецка от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковое заявление Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Донецкой Народной Республике к ФИО2, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Донецкой Народной Республике, об истребовании из чужого незаконного владения незаконно занимаемых нежилых помещений, находящихся в подвальном этаже и первом этаже здания, расположенного по адресу: <адрес>, было удовлетворено.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Донецкой Народной Республике ФИО14 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Донецкой Народной Республики ФИО8 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, предоставил суду письменный отзыв.

Исследовав предоставленные письменные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 4 октября 2022 года № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» (далее – Федеральный конституционный закон № 5-ФКЗ) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Согласно части 2 статьи 4 Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующего нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» на территории Российской Федерации признаются и действуют без ограничения срока действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Донецкой Народной Республики, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом либо не вытекает из самих документов или существа отношений, документы, являющиеся основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Донецкой Народной Республики, подтверждающие возникновение, изменение, ограничение, переход или прекращение прав на такое имущество, обременение такого имущества, выданные государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) удостоверенные нотариусами Донецкой Народной Республики, а также выданные органами государственной власти Украины, органами местного самоуправления Украины и (или) удостоверенные нотариусами Украины (если документы на такое имущество не выданы государственными и (или) иными официальными органами Донецкой Народной Республики и (или) не удостоверены нотариусами Донецкой Народной Республики или не выданы органами, входящими в единую систему публичной власти в Российской Федерации), действовавшие на территории Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

Из материалов дела следует, что распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 740-р от 21 июня 2023 года О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за подведомственными ФСИН России организациями, в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года № 2501 « Об утверждении особенностей управления и распоряжения отдельными объектами имущества, расположенными на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также разграничения имущества между Российской Федерацией каждым из указанных субъектов Российской Федерации и его муниципальными образованиями»: закреплено на праве оперативного управления за ГУФСИН России по Донецкой Народной Республики здание площадью 8 086,6 кв.м. расположенное по адресу: <адрес>, согласно перечню недвижимого имущества, закрепляемых на праве оперативного управления за ГУФСИН по ДНР.

ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения об объекте по адресу: ДНР, <адрес>, площадью 8086,6 кв.м., с присвоением кадастрового номера №, правообладатель ГУФСИН России по ДНР, вид права оперативное управление, основание выписка из реестра федерального имущества об объекте учета федерального имущества №, выдан 27.-6.2023 Федеральным агентством по управлению государственным имуществом.

ДД.ММ.ГГГГ ГУФСИН России по ДНР за исх №/ТО3-4510 в адрес ФИО2 направлено уведомление о том, что здание расположенное по адресу: <адрес>, является государственной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ГУФСИН по ДНР.

Согласно, выписок из Единого государственного реестра недвижимого имущества полученных из Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ФИО3 ФИО1 по запросу суда на нежилые помещения расположенные по адресу: <адрес> помещения в подвале № № VI, VII, VIII площадью 360,9 кв.м.в здании учебно- курсового комбината лит №, что составляет 4,5/100 идеальной части от лит №;

- помещения на первом этаже учебно-курсового комбината лит А-9 №, площадью 32,5 кв.м, № площадью № кв.м, № площадью № кв.м., № площадью № кв.м., что составляет 40/100 доли от лит №;-нежилое помещение на первом этаже учебно- курсового комбината лит А-9 площадью № кв.м.;-встроенное нежилое помещение на первом этаже учебно- курсового комбината лит А-9 площадью № кв.м.;- встроенное нежилое помещение на первом этаже учебно- курсового комбината лит А-9 площадью № кв.м., наложены ограничения прав и обременения объектов недвижимости согласно Постановлению об утверждении перечня имущества, обращенного в собственность ФИО3 Республики № выданного ДД.ММ.ГГГГ Государственным комитетом обороны ФИО3 Республики.

Согласно, выписки из Единого государственного реестра недвижимого имущества полученной из Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ФИО3 ФИО1 по запросу суда на нежилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, площадью 8086,6 кв.м. зарегистрировано за правообладателем – ГУФСИН России по ДНР на праве оперативного управления, присвоен кадастровый №.

Следует отметить, что правовой статус, отдельные полномочия, условия издания, вопросы приоритета и соотношения нормативных правовых актов Государственного комитета обороны Донецкой Народной Республики (далее – ГКО ДНР) и иных органов Донецкой Народной Республики определены в п. 1, п. 4, п. 5 Положения о Государственном комитете обороны Донецкой Народной Республики, утвержденном Указом Главы Донецкой Народной Республики от 03.04.2022 № 121, согласно которым ГКО ДНР является высшим чрезвычайным государственным органом Донецкой Народной Республики.

ГКО ДНР издает постановления, имеющие нормативный характер, и распоряжения, которые подписываются Главой Донецкой Народной Республики.

В случае если постановления ГКО ДНР вводят иное правовое регулирование общественных отношений, чем установленное действующими законами и иными нормативными правовыми актами, применяются такие постановления ГКО ДНР. Постановления и распоряжения ГКО ДНР являются обязательными для исполнения всеми гражданами, государственными органами, организациями независимо от формы собственности.

Согласно ст. 2 Закона № 422-IIHC перечень имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики в соответствии с настоящим Законом, утверждается Государственным комитетом обороны Донецкой Народной Республики.

Из изложенного следует, что высший чрезвычайный государственный орган в течение действия военного положения на дату принятия Постановления ГКО № и утверждения Перечня был наделен соответствующими полномочиями, действовал в порядке и способом, установленными действующим законодательством.

Государственным комитетом обороны Донецкой Народной Республики вынесено постановление от 29 сентября 2022 года № 341 «Об утверждении Перечня имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики» (далее – Постановление № 341).

Согласно Постановлению № 341, утвержден прилагаемый Перечень имущества, обращенного в собственность Донецкой Народной Республики; со дня вступления в силу указанного Постановления прекращено право частной собственности на имущество, указанного в Перечне; данное постановление со дня его вступления в силу является основанием для возникновения права государственной собственности на имущество, указанное в Перечне, государственной регистрации права собственности за государством на недвижимое имущество, указанного в Перечне; установлен запрет на проведение регистрационных действий в отношении имущества, указанного в Перечне.

Первоначально ФИО2 обратился с административным исковым заявлением к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ДНР, Федеральному Агентству по управлению государственным имуществом, третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3 ФИО1, Администрация ФИО3 Республики, о признании незаконным и отмене постановления Государственного комитета обороны ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня имущества, обращенного в собственность ФИО3 Республики» в части объектов недвижимости, о признании права собственности, в котором административный истец просил суд:

1. Признать незаконным и отменить постановление Государственного комитета обороны ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня имущества, обращенного в собственность ФИО3 Республики» в части объектов недвижимости, общей площадью 1116,3 кв.м, принадлежащих ФИО2 на праве частной собственности, в здании обращенного в собственность ФИО3 Республики, лит. А-9, общей площадью 8086,6 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, городской округ Донецк, <адрес>.

Прекратить право долевой собственности ФИО2 и ФИО3 Республики на нежилые помещения, расположенные по адресу: Российская Федерация, ФИО3 ФИО1, городской округ Донецк, <адрес>.

Выделить ФИО2 в натуре долю здания и признать за ним право собственности на нежилые помещения, общей площадью 1116,3 кв.м., расположенные по адресу: Российская Федерация, ФИО3 ФИО1, городской округ Донецк, <адрес>, состоящие из:

помещения, общей площадью 342,2 кв.м., расположенные на первом этаже здания учебно-курсового комбината лит. А-9, состоящие из: помещения № V - тамбур, площадью 3,4 кв. м., № - склад, площадью 203,6 кв.м., № - склад площадью 71,1 кв.м., № - коридор площадью 9,0 кв.м., № - коридор площадью 4,1 кв.м., № - тамбур площадью 1,3 кв.м., № - кладовая площадью 6,5 кв.м., № - коридор площадью 3,3 кв.м., № - коридор площадью 4,1 кв.м., № - склад площадью 19,8 кв.м., № - кладовая площадью 7,1 кв.м., № – кладовка, площадью 8,9 кв.м.;

помещения общей площадью 287,4 кв.м., расположенные на первом этаже здания учебно-курсового комбината лит. А-9, состоящие из: помещения № - туалет, площадью 2,7 кв. м., № - бокс, площадью 275,1 кв. м., № - подсобка, площадью 9,6 кв. м.;

помещения общей площадью 360,9 кв.м., расположенные в подвале здания учебно-курсового комбината лит. А-9, состоящие из: помещения №VI - подвал, площадью 151,4 кв. м., №VII - подвал, площадью 175,7 кв. м., №VIII - подвал, площадью 33,8 кв. м.;

помещения, общей площадью 57 кв.м., расположенные на первом этаже здания учебно-курсового комбината лит. А-9, состоящие из: помещения № - кабинет, площадью 32,5 кв. м., № - подсобное, площадью 4,3 кв. м., № - кабинет, площадью 13,6 кв. м., № - кабинет, площадью 6,6 кв. м.;

помещения, общей площадью 68,8 кв.м., расположенные на первом этаже здания учебно-курсового комбината лит. А-9, состоящие из: помещения № - тамбур, площадью 1,4 кв. м., № - кабинет, площадью 29,8 кв. м., № - туалет, площадью 1,1 кв. м., № - умывальня, площадью 1,3 кв. м., № - кладовая, площадью 1,7 кв. м., № - коридор, площадью 7,5 кв. м., № - кабинет, площадью 26 кв. м.;

Судебные расходы возложить на истца.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу, в части заявленных исковых требований о признании незаконным и отмене Постановления Государственного комитета обороны ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня имущества, обращенного в собственность ФИО3 Республики» в части объектов недвижимости, общей площадью 1116,3 кв.м, принадлежащих ФИО2 на праве частной собственности, в здании обращенного в собственность ФИО3 Республики, лит. А-9, общей площадью 8086,6 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, городской округ Донецк, <адрес>, по административному исковому заявлению ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ДНР, Федеральному Агентству по управлению государственным имуществом, третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3 ФИО1, Администрация ФИО3 Республики, о признании незаконным и отмене постановления Государственного комитета обороны ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Перечня имущества, обращенного в собственность ФИО3 Республики» в части объектов недвижимости, о признании права собственности, было возвращено.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению административного дела по административному иску ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ДНР, Федеральному Агентству по управлению государственным имуществом, третьи лица: Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3 ФИО1, Администрация ФИО3 Республики, о прекращении права долевой собственности, выделении доли в натуре и признании права собственности, в порядке гражданского судопроизводства.

Запрет на проведение регистрационных действий в отношении спорных объектов недвижимости, расположенных по адресу: ДНР, <адрес>, был установлен Постановлением ГКО №.

Кроме утвержденного Перечня в пп. 2.1 п. 2 Постановления ГКО № установлено, что со дня вступления в силу постановления ГК 341 прекращается право частной собственности на имущество, указанное в Перечне.

Таким образом, с даты вынесения Постановления ГКО №, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, прекращено право частной собственности на спорные объекты недвижимости и указанное недвижимое имущество обращено в собственность Российской Федерации.

Решением Ворошиловского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковое заявление Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ФИО3 ФИО1 к ФИО2, третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ФИО3 ФИО1, об истребовании из чужого незаконного владения незаконно занимаемых нежилых помещений, находящихся в подвальном этаже и первом этаже здания, расположенного по адресу: Россия, ФИО3 ФИО1, г.о. Донецк, <адрес>: нежилое помещение площадью 287,4 кв.м., расположенное на первом этаже здания (кадастровый №); нежилое помещение площадью 68,8 кв. м. (кадастровый №); нежилое помещение площадью 342,2 кв. м., расположенное на первом этаже здания (кадастровый №); нежилые помещения в подвале № VI, VII, VIII площадью 360,9 кв.м. (кадастровый №) и передаче указанных нежилых помещений Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ФИО3 ФИО1, а также возложении на ФИО2 обязанности в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда освободить указанные нежилые помещения, удовлетворено в полном объёме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: решение Ворошиловского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда ФИО3 Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание вступившее в законную силу решение Ворошиловского межрайонного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО2

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по ДНР, Федеральному Агентству по управлению государственным имуществом, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ФИО3 ФИО1, Администрация ФИО3 Республики, признании права общей совместной собственности ФИО2 и ДНР, о прекращении права общей совместной собственности ФИО2 и ДНР на здание учебно-курсового комбината, выделении в натуре и признании права собственности на нежилые помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Донецкой Народной Республики через Ворошиловский межрайонный суд г. Донецка в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Ворошиловского

межрайонного суда г. Донецка Ф.Ю. Зайнуллин

Мотивированное решение составлено 25 ноября 2025 года.